Post on 03-Mar-2021
SKRIPSI
PEMAKNAAN FUNGSI TROTOAR BAGI PEJALAN KAKI
DAN PEDAGANG KAKI LIMA
Disusun oleh:
Hana Maria
NIM. 1571650029
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom.)
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
JAKARTA 2019
v
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS
ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS
KRISTEN INDONESIA Jl. Mayjen Sutoyo No. 2, Cawang,
Jakarta Timur - 13630 Telp. (021) 8092425, 8009190, 80885230 / Fax. (021) 8093948 Homepage:
http://www.uki.ac.id
LEMBAR PERBAIKAN SKRIPSI
Nama
: Hana Maria
No. Induk Mahasiswa
: 1571650029
Program Studi/ Peminatan
: Ilmu Komunikasi/Hubungan Masyarakat
Judul Skripsi
: Pemaknaan Fungsi Trotoar Bagi Pejalan Kaki
dan Pedagang Kaki Lima
Telah memperbaiki skripsi sesuai dengan petunjuk dari tim penguji dalam sidang skripsi sebagaimana tertulis dalam hasil sidang skripsi pada 2 Oktober 2019.
Jakarta, 16 Oktober 2019
Penguji II, Penguji III/Pembimbing,
Formas Juitan Lase, S.Sos., M.I.Kom. Dr. Rosmawaty Hilderiah Pandjaitan,
S.Sos., M.T., CPR., CICS.
Ketua Sidang/Penguji I,
Singgih Sasongko, S.IP., M.Si.
vi
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU
POLITIK UNIVERSITAS KRISTEN
INDONESIA Jl. Mayjen Sutoyo No. 2, Cawang, Jakarta Timur - 13630 Telp. (021) 8092425,
8009190, 80885230 / Fax. (021) 8093948 Homepage: http://www.uki.ac.id
LEMBAR PENYERAHAN CD-ROM
“Pemaknaan Fungsi Trotoar Bagi Pejalan Kaki dan Pedagang Kaki Lima”
Dengan ini saya menyatakan bahwa, isi CD-ROM Laporan Penelitian sama dengan revisi akhir.
Jakarta, 16 Oktober 2019
Hana Maria
Menyetujui:
Pembimbing,
Dr. Rosmawaty Hilderiah Pandjaitan, S.Sos., M.T., CPR., CICS.
Ketua Program Studi,
Singgih Sasongko, S.IP., M.Si.
vii
MOTTO
“Banyaklah rancangan di hati manusia, tetapi keputusan TUHANlah yang
terlaksana” – Amsal 19:21
“Percayalah kepada TUHAN dengan segenap hatimu, dan janganlah bersandar
kepada pengertianmu sendiri.” – Amsal 3:5
“Diberkatilah orang yang mengandalkan TUHAN, yang menaruh harapannya
pada TUHAN!” – Yeremia 17:7
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan anugerah-Nya
penulis dapat menyelesaikan tugas akhir penelitian yang berjudul “Pemaknaan
Fungsi Trotoar Bagi Pejalan Kaki dan Pedagang Kaki Lima”. Penelitian ini
disusun sebagai memenuhi syarat guna mencapai Sarjana Ilmu Komunikasi di
Universitas Kristen Indonesia.
Dalam menyusun penelitian ini, penulis bersyukur karena mendapatkan
banyak dukungan baik dalam segi moral maupun materiil dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini, dengan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Angel Damayanti, S.P., M.Si., M.Sc., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kristen Indonesia. Tuhan Yesus yang
selalu memberkati dan menyertai Ibu Angel dan keluarga.
2. Bapak Singgih Sasongko, S.IP., M.Si. selaku Ketua Program Sarjana I Studi
Ilmu Komunikasi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan selaku Dosen
Penguji I. Tuhan Yesus yang selalu memberkati dan menyertai Bapak
Singgih dan keluarga.
3. Ibu Formas Juitan Lase, S.Sos., M.I.Kom. selaku Dosen Penguji II. Tuhan
Yesus yang selalu memberkati dan menyertai Ibu Formas dan keluarga.
ix
4. Bunda Dr. Rosmawaty Hilderiah Pandjaitan, S.Sos., M.T., CPR., CICS.
selaku Dosen Pembimbing penulis dan Dosen Penguji III. Tuhan Yesus yang
selalu memberkati dan menyertai Bunda dan keluarga.
5. Ibu Melati Mediana Tobing, ST., S.I.Kom., M.Si. selaku Dosen Penasehat
Akademik selama penulis semester satu sampai sekarang. Tuhan Yesus yang
selalu memberkati dan menyertai Ibu Melati dan keluarga.
6. Kedua orang tua penulis, Bapak Julu Parsaoran Hutasoit dan Ibu Luciana
Hutagaol. Terima kasih untuk doa, dukungan, kerja keras, dan cinta yang
begitu besar diberikan kepada penulis terutama dalam menyelesaikan
penelitian ini. Tuhan Yesus yang selalu memberkati, menyertai, dan
memberikan kesehatan untuk Appa dan Eomma.
7. Kakak-kakak penulis, Dian Fitri Margareth Hutasoit, Ruth Elizabeth
Hutasoit, dan Theresia Oktavia Hutasoit. Tidak lupa juga untuk abang ipar
penulis, Ardi Timbul Hartadon Saragih. Terima kasih sudah memberikan doa
dan semangat selama proses penyusunan penelitian ini, Tuhan Yesus
memberkati setiap pekerjaan dan pelayanannya kalian.
8. Teman-teman kuliah penulis yang terus memberikan dukungan dan doa
selama penyusunan penelitian ini, Inka Ayu Christina Sirait, Syahrul
Ramdhani, Ryners, dan Elvina Yulianti Siburian. Terima kasih untuk setiap
sukacita dan semangat yang diberikan ketika penulis merasa down, bersyukur
karena bisa mempunyai teman seperjuangan kuliah seperti kalian. See you on
TOP, Tuhan memberkati kalian.
x
9. Sahabat terbaik penulis, Resin Gianawati, Fiska Fadila Nur Fikri, Fitria
Natasrulli, Nila Yuni Eka, dan Rachel Ratya Wardani. Terima kasih sudah
menjadi sahabat suka dan dukanya penulis, yang telah memberikan semangat,
dan selalu dengan setia mendengarkan setiap keluh kesah penulis selama
proses penyusunan penelitian ini. Semoga kita terus menjalin hubungan
persahabatan yang baik, dan selalu mendukung satu sama lain sampai
seterusnya.
10. Seluruh teman-teman Ilmu Komunikasi angkatan 2015, terima kasih untuk
sukacita dalam kebersamaan selama empat tahun bersama sebagai teman
sekelas. Bersyukur penulis bisa memiliki teman kelas seperti kalian, semoga
setelah lulus kita bisa tetap memiliki hubungan persaudaraan yang baik.
Sukses untuk kita semua Libels Communication, Tuhan Yesus memberkati.
11. Adik-adik dari FISIPOL yang sangat-sangat penulis kasihi, Indah Septika
Dwirahayu Buulolo, Erick Andersson Boky, dan Junita Christine Silitonga.
Terima kasih untuk dukungan dan doa yang membuat penulis menjadi
semangat lagi dalam proses penyusunan penelitian ini, semangat dan sukses
untuk masa depan kalian. Tuhan Yesus selalu memberkati dan menyertai.
12. Kak Mita Yesyca, terima kasih untuk dukungan berupa Firman Tuhan dan
kata-kata motivasi yang kakak bagikan setiap penulis mencurahkan isi hati.
Firman dan kata-kata motivasi yang menjadi kekuatan baru bagi penulis,
terima kasih sudah menjadi pendengar yang sangat baik. Tuhan Yesus
memberkati setiap pekerjaan dan pelayananan Kak Mita.
xi
13. Teman-teman magang penulis yang sampai saat ini menjadi teman baik,
Avida Virya dan Alyssa Safitri Adeanda. Terima kasih untuk dukungan yang
diberikan kepada penulis, yang selalu memberikan hal positif mulai dari
magang sampai sekarang. See you on TOP, semoga kita tetap berteman baik
sampai seterusnya.
14. Teman-teman persekutuan mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(PM FISIPOL) tahun 2019. Petraritos Antarixoni Ami Kana Lobo, Angel
Febrina Taopan, Fiktor Delasaro Maruhawa, Yusuf Christian Sigalingging,
Erick Andersson Boky, Indah Septika Dwirahayu Buulolo, dan partner dalam
sie pembinaan yang sangat baik dan pengertian kepada penulis selama
penyusunan penelitian ini, Andrew Michael Effendi. Terima kasih juga
kepada Kak Sherlly Ariance Kamau, selaku pembina PM FISPOL 2019 dan
pemimpin kelompok kecil penulis. Terima kasih untuk dukungan doa yang
diberikan kepada penulis selama penyusunan penelitian ini, Tuhan Yesus
memberkati pelayanan dan perkuliahan teman-teman PM FISIPOL 2019.
15. Bapak Josua Lumban Gaol, salah satu karyawan Dinas Provinsi DKI Jakarta
Bina Marga. Terima kasih untuk bantuan yang diberikan kepada penulis,
sehingga penulis bisa mendapatkan data seputar trotoar depan kampus UKI.
16. Kak Maria Martina, salah satu anak bimbingan S2 Bunda Rossa di
Universitas Mercu Buana Menteng. Terima kasih banyak untuk kebaikan
kakak kepada penulis selama proses penyusunan penelitian ini, Tuhan Yesus
memberkati Kak Maria dan keluarga.
xii
17. Teman seperkulihan penulis sejak PPMB sampai sekarang, Bina Aprianis
Buulolo, dan Gopinda Harianja. Terima kasih sudah menjadi teman yang
sangat baik bagi penulis, bersyukur kita bisa dipertemukan dalam satu
kelompok PPMB dan tetap berteman sampai sekarang.
18. Kak Elsaday Oktaviana dan Kak Fanny Sara Maranatha Simanjuntak, yang
juga memberikan semangat dan saran kepada penulis selama penyusunan
penelitian ini. Terima kasih sudah menjadi pendengar yang baik saat penulis
berbagi cerita selama penyusunan penelitian ini, Tuhan Yesus memberkati.
19. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih
banyak telah memberikan dukungan, doa, dan nasihat kepada penulis selama
proses penyusunan penelitian ini. Tuhan Yesus memberkati.
Akhir kata, didalam penyusunan penelitian ini, penulis menyadari masih
banyak kekurangan-kekurangan dalam menyelesaikan penelitian tersebut. Hal ini
disebabkan karena keterbatasan, kemampuan, dan pengetahuan yang penulis
miliki. Penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan pihak-
pihak yang memerlukan, dan kiranya melalui penelitian ini nama Tuhan
dipermuliakan, karena atas hikmat dan kasih-Nya yang begitu besar akhirnya
penelitian ini dapat terselesaikan. Tuhan Yesus selalu memberkati dan menyertai
kita semua, Amin.
Jakarta, 23 September 2019
Hana Maria
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................................... i
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................... ii
LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI .............................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN.......................................................................................... iv
LEMBAR HASIL SIDANG SKRIPSI .................................................................... v
LEMBAR PERBAIKAN SKRIPSI .......................................................................... vi
LEMBAR PENYERAHAN CD-ROM .................................................................... vii
HALAMAN MOTTO .................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xviii
ABSTRAK .......................................................................................................................... xx
ABSTRACT ........................................................................................................................ xxi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 5
E. Sitematika Penulisan ................................................................................ 6
xiv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori .......................................................................................... 9
1. Teori Interaksi Simbolik ................................................................ 9
B. Kerangka Teoritis 19
1. Makna 19
2. Fungsi Trotoar 21
3. Pejalan Kaki 22
4. Pedagang Kaki Lima
(PKL) 24
C. Kerangka Berpikir 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Paradigma Penelitian 27
B. Pendekatan Penelitian 27
C. Metode Penelitian 29
D. Metode Pengambilan Informan 29
E. Sumber Data 30
F. Metode Pengumpulan
Data 31
G. Teknik Analisis Data 33
H. Teknik Interprestasi Data 34
I. Keabsahan Data 35
BAB IV PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Subjek Penelitian dan Profil Informan 36
1. Gambaran Umum Jalan
Cawang UKI 36
2. Gambaran Umum Trotoar
Jalan Cawang UKI 38
3. Gambaran Umum Pejalan
Kaki 39
4. Gambaran Umum
Pedagang Kaki Lima (PKL) 39
B. Gambaran Profil Informan Penelitian 41
C. Pemaparan Hasil Penelitian 48
D. Interprestasi Data 73
xv
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................ 81
B. Saran ............................................................................................................. 82
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... xxii
A. Buku ............................................................................................................. xxii
B. Laman Maya .............................................................................................. xxiv
LAMPIRAN ...................................................................................................................... xxvii
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bollards di kawasan Warung Buncit, Jakarta Selatan. .................... 3
Gambar 1.2 Aksi yang dilakukan komunitas Koalisi Pejalan Kaki. ................... 3
Gambar 1.3 Trotoar yang digunakan para PKL untuk berjualan di sepanjang
jalan Cawang UKI. ............................................................................................................ 5
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ..................................................................................... 26
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Identitas Diri Informan......................................................... xxviii
Lampiran 2 Transkrip Hasil Wawancara. ........................................................ xxxix
Lampiran 3 Coding Hasil Wawancara. ............................................................ cxxxii
Lampiran 4 Foto Hasil Wawancara dan Observasi ......................................... cl
Lampiran 5 Surat Izin Penelitian...................................................................... clvii
Lampiran 6 Data Trotoar Cawang UKI Dinas Provinsi DKI Jakarta Bina
Marga ............................................................................................................... clix
xviii
ABSTRAK
A. Hana Maria (1571650029)
B. FISIPOL/Ilmu Komunikasi/Hubungan Masyarakat
C. i – clx + 82 Halaman + 134 Lampiran
D. 23 Buku + 18 Web
E. Dr. Rosmawaty Hilderiah Pandjaitan, S.Sos., M.T., CPR., CICS. F. “Pemaknaan Fungsi Trotoar Bagi Pejalan Kaki dan Pedagang Kaki
Lima”
Fungsi trotoar sering kali disalahgunakan oleh pedagang kaki lima (PKL),
terutama di kawasan perkotaan. Padahal fungsinya sudah diatur, baik dalam
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 pasal 45 ayat 1, maupun dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 pasal 34 ayat 4, bahwa fungsi trotoar hanya
diperuntukkan bagi lalu lintas pejalan kaki. Trotoar merupakan fasilitas yang
dibuat dan berfungsi untuk pejalan kaki, namun sering kali PKL melanggar akan
fungsi tersebut. Trotoar-trotoar yang seharusnya digunakan oleh pejalan kaki,
lebih sering digunakan oleh PKL, apalagi pada trotoar di sepanjang kampus UKI.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana pejalan kaki dan PKL
memaknai fungsi trotoar yang ada di sepanjang jalan kampus UKI, penelitian ini
menggunakan paradigma konstruktivisme dengan pendekatan kualitatif. Teori
yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori interaksi simbolik mazhab
Herbert Blumer, hasil dari penelitian menunjukkan bahwa pejalan kaki dan PKL
memiliki pamaknaan yang berbeda terhadap makna fungsi trotoar, khususnya
trotoar yang ada di depan kampus UKI.
Kata Kunci: Interaksi Simbolik, Fungsi Trotoar, Pejalan Kaki, PKL
xx
ABSTRACT
A. Hana Maria (1571650029)
B. FISIPOL/Communication Studies/Public Relations
C. i – clx + 82 Pages + 134 Attachment D. 23 Books + 18 Web E. Dr. Rosmawaty Hilderiah Pandjaitan, S.Sos., M.T., CPR., CICS. F. “Pemaknaan Fungsi Trotoar Bagi Pejalan Kaki dan Pedagang Kaki
Lima”
The function of sidewalks is often misused by street vendors (PKL), especially in
urban areas. Though its function has been regulated, both in Law Number 22
Year 2009 article 45 paragraph 1, and in Government Regulation Number 34
Year 2006 article 34 paragraph 4, that the sidewalk function is only intended for
pedestrian traffic. Sidewalks are facilities that are built and work for pedestrians,
but often street vendors violate these functions. The sidewalks that should be used
by pedestrians are more often used by street vendors, especially on sidewalks
along the UKI campus.
The purpose of this study is to see how pedestrians and street vendors interpret
the pavement functions along the UKI campus roads, this study uses a
constructivist paradigm with a qualitative approach. The theory used in this study
is the theory of symbolic interaction of the Herbert Blumer school, the results of
the study show that pedestrians and street vendors have a different meaning to the
meaning of the function of the sidewalk, especially the sidewalk in front of the
UKI campus.
Keywords: Symbolic Interaction, Sidewalk Function, Pedestrians, Street Vendors
xxi