Pedagogu darba samaksas jaunais modelis

2015.gada 20.maijs

Ikvienam bērnam neatkarīgi no dzimšanas vietas un sociāli-ekonomiskā stāvokļa jābūt iespējai saņemt kvalitatīvu izglītību

2

Vispārējās izglītības politikas virsmērķi

Izglītība ir kvalitatīva

Izglītības kvalitāte ir tik laba, cik labi ir tās skolotāji un skolu vadītāji

• konkurētspējīgs atalgojums

• kvalitatīva pedagogu profesionālās pilnveide

• kvalitatīva pedagogu sagatavošanas sistēma

• kvalitatīva infrastruktūra, mūsdienīgs izglītības saturs

3

Pašreizējā situācija:izglītības kvalitāte

PISA 2012 novērtējums – vidējs

4

Pašreizējā situācija:izglītības kvalitāte

PISA 2012 - palielinās atšķirība starp skolēnu sniegumu pilsētu un lauku skolās

5

Pašreizējā situācija:izglītības kvalitāte

Lauku skolās – zemākais skolēnu sniegums arī Latvijas centralizētajos eksāmenos

6

Pašreizējā situācija:izglītības kvalitāte

PISA 2012 - maz skolēnu augstākajos snieguma līmeņos

7

Pašreizējā situācija:izglītības kvalitāte

Citi PISA 2012 secinājumi par Latviju:

•Sasniegums ir atkarīgs no ģimenes sociālekonomiskajiem apstākļiem

•Zēniem zemāks sniegums matemātikā, lasītprasmē un dabaszinātnēs

•Latvijas skolēni, salīdzinot ar citu valstu skolēniem, biežāk jūtas nelaimīgi un kavē stundas

•Palielinās atšķirība starp skolēnu sniegumu pilsētu un lauku skolās

8

Pašreizējā situācija:izglītības pieejamība

9

“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosi apdzivojumam̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌ ̄ ”, 2015

Pašreizējā situācija:izglītības pieejamība

10

“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosi apdzivojumam̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌ ̄ ”, 2015

Pašreizējā situācija:izglītības pieejamība

VARAM pētījums:

•gandrīz pusē skolu (48%) mācās tikai 14% skolēnu

•problēmas ar mazajām skolām:

• ēku noslodze ir zem 50% no plānotās kapacitātes

• neatmaksājas iegādāties modernu aprīkojumu un ir pārāk zemas algas skolotājiem

• nevar nodrošināt interešu un profesionālās ievirzes izglītības dažādību

• trūkst motivējošas konkurences audzēkņu starpā

11

“Izglitibas un veselibas aprupes pakalpojumu klasta izvertejums atbilstosi ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̌apdzivojumam̄ ”, 2015

Pašreizējā situācija:izglītības izmaksu efektivitāte

Publiskā sektora izdevumi vispārējai izglītībai ir vidējā līmenī

12

Pašreizējā situācija:izglītības izmaksu efektivitāte

Skolotāju algas ievērojami zemākas nekā vidēji Eiropā

13

Pašreizējā situācija:izglītības izmaksu efektivitāte

Ļoti zems skolēnu skaits uz vienu skolotāju

14

Pašreizējā situācija:skolotāju algas

Liela skolotāju algu amplitūda par līdzīgu darbu.

15

Algas starpība vienā skolā: 550-1950 eiro

Algas starpība par likmi (21h) vienā skolā: 420-700 eiro

Var par 25 stundām saņemt >1700 eiro

Skolu vidējo algu starpība > 600 eiro

Pedagogu darba samaksas jaunā modeļa izstrādes process

• Balstīts uz Pasules Bankas (2006), Ernst & Young (2012) un OECD (2014) ziņojumiem

• Darbs uzsākts 2010.gadā

• Analizēta 3000 skolotāju noslodze 80 dažādu veidu izglītības iestādēs

• Visas vispārizglītojošas skolas modelēja jaunās amata vienības

• Vairāk kā 50 diskusijas un darba grupas ar pašvaldībām un sociālajiem partneriem – LIZDA, LIVA, LPS, LLPA, LDDK, LPD, IIIDKP, ministrijām u.c.

• 30 skaidrojošie semināri un diskusijas reģionos

16

Jaunā modeļa uzbūve:1) nepieciešamo stundu aprēķins

Lai noteiktu, cik amata vienības skolai nepieciešamas, tiek aprēķināts, cik stundas katram skolēnam jāmācās atbilstoši mācību plānam:

Stundu skaitu pareizina ar koeficientu, ja skolēns mācās:•speciālās izglītības programmas: 1.8-2.0•profesionāli orientētās programmas: 1.2-1.3•vakara, neklātienes: 0.5-0.75

17

1.-6. klase 7.-9. klase 10.-12. klase

25,5 33,3 36,0

Jaunā modeļa uzbūve:2) skolēnu/skolotāju attiecība

Aprēķina skolēnu/skolotāju attiecību atkarībā no skolas lieluma:

•mazajās skolās 6 skolēni uz 1 skolotāju

•lielajās skolās līdz 16 skolēniem uz 1 skolotāju

18

Jaunā modeļa uzbūve:3) skolotāja alga

Skolotāji, kuri strādā ar līdzīgu skolēnu skaitu, saņem vienādu atalgojumu

19

760*

1000*

Jaunā modeļa uzbūve:skolotāja darba slodze

20

Pedagoga slodze – 36 stundas nedēļā

mācību stundas

laiks skolēnu

atbalstam

līdzdalība skolas

pilnveides darbā

ne vairāk par 77% laika

ieskaitot katrai mācību stundai paredzēto laiku sagatavošanai:

matemātika, valodas

+0.8

dabas zinātnes, informātika, vēsture, sākumskola

+0.7

sports, mūzika, mājturība, māksla, ētika, sociālās zinātnes

+0.6

Jaunā modeļa uzbūve:4) administrācija un atbalsta personāls

Administrācijas alga atkarībā no skolēnu skaita

•direktora: 1080 – 1680 eiroskolām zem 100 bērniem nepilna slodze

•vietnieka: 900 – 1200 eiroviens vietnieks uz katriem 200 skolēniem

Skolēniem pieejams vairāk atbalsta personāla

21

Jaunais modelis Pašreizējā statistika

bibliotekārs 1:500 1:520

logopēds (1.-6. klase) 1:500 1:760

psihologs 1:600 1:1260

karjeras pedagogs 1: 2000 1:11000

Jaunā modeļa uzbūve:dotācijas aprēķins skolai

Skolēnu un klašu skaits (no VIIS)

Katram skolēnam nepieciešamās

mācību stundas, t.sk. par

speciālajām programmām

skolēnu:skolotāju proporcijaatkarībā no

skolēnu skaita

Skolotāja alga atkarībā no

vidējā klases lieluma

“Amata vietu” skaits

Finansējums skolotājiem

Administrācijas un atbalsta personāla

finansējums,interešu izglītība

atkarībā no skolēnu skaita

Kopējā dotācija

Jaunais modelis:ieviešanas atbalsta pasākumi

• modeli skaidrojošie materiāli

• amatu aprakstu paraugi

• palīdzības telefons un ekspertu izbraukumi

• apmācīti “mentori” – skolu direktori, kas konsultēs kolēģus

• sociālo partneru atbalsts lai skaidrotu modeli skolotājiem

• konsultācijas pašvaldībām par skolu tīkla sakārtošanu

23

Paldies!

24

Nepieciešamais finansējums jaunā modeļa ieviešanai

+9,8 milj € (2015)

+29,4 milj € (2016)

25

Vispārējās izglītības strukturālās reformas galvenie pasākumi

26

09.2015

Pedagogu darba samaksas jaunais modelis

2015 Jauns pedagogu profesijas standarts

09.2016 Kritēriji vidusskolas 10.klases atvēršanai(vismaz 12 laukos, 22 lielajās pilsētās)

09.2017 Pilnveidota pedagogu darba novērtēšanas un kvalitātes pakāpju sistēma

No ES SF finansētā attīstība (2014 – 2020)

2015 Kompetenču pieejā balstīts vispārējās izglītības saturs

2016 Mācību vides modernizēšana (t.sk. iekļaujošai izglītībai)

2017 Uzlabota izglītības kvalitātes kontrole un monitorings

Jaunais modelis:ieviešanas plāns

27

maijs MK noteikumu pieņemšana

jūnijsIZM aprēķina amatu vienību skaitu un informē skolas

maijs –jūnijs

Skolu administrācija sagatavojas jaunā modeļa ieviešanai:•informē pedagogus•izstrādā amata aprakstus un atalgojuma sistēmu•plāno amata vienību sadali•ievada datus VIIS

1. septembris Finansēšanas sākšana pēc jaunā modeļa

Jaunā modeļa uzbūve:papildus atbalsts skolēniem

Salīdzinot ar veco modeli, ir vairāk pedagogu:

•ja 1.-2. klasē ir vairāk kā 28 skolēni

•ja klasē ir bērni ar speciālām vajadzībām

•metodiķi valsts ģimāzijās metodiskajam darbam reģionā

28