NINGBO DAILY4 要闻 2019年8月16日 星期五责任编辑/鞠自为

新华社北京8月15日电 8 月16 日出版的第 16 期 《求是》 杂志 将 发 表 中 共 中 央 总 书 记 、 国家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平的 重 要 文 章 《在 解 决 “ 两 不 愁三 保 障 ” 突 出 问 题 座 谈 会 上 的讲话》。

文章强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问

题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

文章指出，总的看，脱贫攻坚成效是明显的：一是脱贫摘帽有序推进；二是“两不愁”总体实现；三是易地扶贫搬迁建设任务即将完成；四是党在农村的执政基础更加巩固。在肯定成绩的同时，也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题：第一类是直

接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题；第二类是工作中需要进一步改进的问题；第三类是需要长期逐步解决的问题。

文章指出，到 2020 年稳定实现 农 村 贫 困 人 口 不 愁 吃 、 不 愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。要摸清底数，聚焦

突 出 问 题 ， 明 确 时 间 表 、 路 线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。

文章指出，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。一要强化责任落实；二要攻克坚中之坚；三要认真整改问题；四要提高脱贫质量；五要稳定脱贫攻坚政策；六要切实改进作风。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》

新华社宁波8月15日电记者 顾小立 方问禹

华东师范大学物理化学专业博士陈胜洁，2015 年毕业时没有像许多同学那样选择去高校任教，而是来到了宁波江丰电子材料股份有限公司，选择做一名分析检测人员。

“我一直特别喜欢当时企业网站上的一句话：每一个人都是企业的宝贵财富。”陈胜洁坦言，是江丰电子浓厚的人才成长氛围让她做出了这个职业选择。

她选择了公司，公司也选择了她。从她加入公司的那一刻起，公司管理层就为她设计好了个性化的成长路径，让她尽情施展身手。

头顶的博士帽，为陈胜洁在厂房里的发展带来了更多可能

性。“在生产一线，我可以接触到更多的人和事。就在上周，董事长还直接交办，让我独自去一个会议完成交流任务。”

在宁波，“人本”理念是不少公司人才培养的重要秘诀。

宁波海天集团人力资源部组织发展经理陈兴认为，“人”是公司最重要的资源要素，一定要扎实为员工着想，不能让对员工的关爱“说起来重要，做起来不重要”，切实解决员工在薪资、住房、结婚方面的实际问题。目前，海天不少员工能拎包入住公司提供的公租房，如果买房还可获得无息贷款，解决他们在宁波打拼的后顾之忧。

在一些企业家眼中，“人本”氛围不仅体现在企业内部，更体现在整个城市的营商环境当中。

“市委领导都可以陪我们站

在门口等客户，亲自为企业做推广！”宁波天生密封件有限公司董事长励行根感慨，宁波当地“有事解决问题，没事不来打扰”，“不放空炮”的政府服务环境和官员形象，尤其令高科技人才看重。

出实招、见实效，是宁波企业育人引人用人的普遍信条。

记者了解到，通过校企合作、待遇从优等有力举措，宁波企业构建“金字塔型”的制造业人才体系，突出实用性、稳定性和吸引力。猎聘智库发布《中国制造业高质量发展人才白皮书》 数据显示，2018 年宁波市制造业人才净流入率达 7.56%，位列全国重点制造业城市之首。

从户籍、收入、住房、子女教育等福利性需求，到项目资助、成果转化、职称评定、创业支持等发展性需求，宁波切实站在人才角

度，不断出台有力政策。猎聘统计显示，宁波从业者对城市的主动推荐 度 达 到 68.57% ， 排 名 全 国 第二，人才归属感凸显。

以国内外科研院所为突破口，宁波引才成效显著。

2018 年以来，中国科学院大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、乌克兰国家科学院等 10 多家知名高校院所的校区、研究生院和研究机构陆续在宁波落户。目前，宁波市累计引进建设各类研究院81 家，已集聚各类人才 3 万多名，其中研发人员占比超过70%，拥有博士学位人数超过2000名。

“海定波宁，人才为基。”纵览半个世纪实业沉浮，在海天集团董事长张静章看来，制造业是宁波实业兴市的中流砥柱，打造多层次人才体系、构筑人才高原，无疑是宁波制造业再创新局的关键。

宁波制造吸引高科技人才观察

新华社宁波8月15日电记者 魏董华 黄筱

从早年乡镇企业担当“半壁江山”，到如今 GDP跻身“万亿元俱乐部”、制造业“单项冠军”数居全国之首，作为制造业大市，宁波拥有绿色石化、装备制造、新材料、汽车制造等优势产业集群，是全国三大家电产业基地、三大服装基地、七大石化产业基地和七大新材料产业基地之一。

面对过去的“成绩单”，宁波这位改革开放以来的制造业

“优等生”依旧在思考如何突破“短板”，走出“舒适区”，继续爬坡过坎。

采访中，记者听到很多声音：“不进则退、慢进也是退。”

“前有标兵，后有追兵，稍有懈怠就会被赶超。”

宁波“危机意识”发人深省：10 年来支撑宁波经济发展的支柱产业并未出现太大变化，一些新兴产业虽然看似增速很

快，但是体量仍然过小，不足以成为带动宁波经济增长的核心动力。

在宁波市政府发展研究中心副主任黄建华看来，以中小企业、民营企业和县域经济为底色的宁波制造业，在传统动能日渐枯竭、土地劳动力等要素价格不断攀升、核心竞争力愈发重要的当 下 ， 面 临 缺 人 才 、 缺 “ 航母”、缺“网红”的短板。

“和南京、杭州、武汉等城市相比，宁波高校和科研院所资源相对处于劣势，缺乏自动化、信息化、工业设计等领域的高端人才。”黄建华说，宁波留才用才的成本也较高。

在日趋严峻的国际竞争环境中，制造业需要航母级企业作为

“舰队核心”为众多“中小舰船”护翼，才能乘风破浪、逆水行舟。

“从总量上来说，宁波尚未有产值过千亿元的制造业企业，缺乏航母级企业作为产业支柱，就难以形成世界级的产业集群，

带动起更多的产业分支和更长的产业链条。”宁波市委政研室经济处处长李昭说。

当 下 制 造 业 品 牌 的 “ 网 红化”趋势逐渐显现，然而，宁波制造业中新近崛起的都是面向企业端的，面向消费端的企业也是像 雅 戈 尔 、 方 太 这 样 几 十 年 的

“老面孔”。“这说明企业缺乏更适合网络时代的营销思维和渠道能力。”李昭说。

面对制造业发展的瓶颈，宁波发出了促进实体经济尤其是先进制造业高质量发展的动员令，为宁波抢占发展战略高地擘画了新的蓝图。

“不 久 前 ， 宁 波 ‘246 工 程 ’通过了专家认证，宁波将全力打造汽车制造、绿色石化等两个万亿元级现代产业集群，高端装备、新材料等 4 个五千亿元级现代产业集群，关键基础件、智能家电等 6个千亿元级现代产业集群。”宁波市经信局局长张世方说。

汽车制造率先发力。今年 5月，吉利宁波杭州湾新区智能汽车

制造产业基地扩建项目签约，该项目将在吉利汽车杭州湾新区第一制造基地原有年产 22 万辆轿车产能的基础上，新增年产 8万辆轿车产能。

在关键基础件领域，宁波市智能制造产业研究院理事长甘中学，完成控制器、一体化关节、伺服机等机器人核心部件国产化，带动19 位 高 层 次 人 才 、 一 大 批 “ 智造”项目落户宁波。

在提质扩量的同时，宁波制造业还开辟了第二条“战线”，激发小体量单项冠军的潜力，鼓励更多企业家和科研工作者关注并参与到关键核心零部件的研发之中。如今，众多向高端制造转型的企业，构成了宁波建设“246”万千亿级产业集群的雄厚基础。

甬江奔流，日夜不息。2019 年上半年宁波实现地区

生产总值 5417.2 亿元，同比增长6.5%，经济运行稳中有进。苦干实干，路在脚下。站上万亿元 GDP的新台阶，宁波正蹄疾步稳，布局高质量发展新蓝图。

走出“舒适区”打造“万千亿”——制造业转型升级的“宁波策略”

8月15日，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行升国旗仪式。

当日，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行升国旗仪式，撞响和平大钟，纪念“8·15”日本宣布无条件投降74周年纪念日。

（新华社记者 季春鹏 摄）

侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行仪式

纪念日本宣布无条件投降74周年

新华社北京8月15日电 国家主席习近平8月15日同巴西联邦共和国总统博索纳罗互致贺电，庆祝两国建交45周年。

习近平在贺电中指出，中国和巴西同为发展中大国和重要的新兴市场国家。建交 45 年来，中巴关系历久弥坚，各领域务实合作成果丰硕，给两国人民带来了实实在在的利益，也成为发展中大国团结合作、携手发展的典范。当前，中国和巴西都处在国家发展的关键时期，合作潜力巨大，前景十分广阔。我高度重视发展中巴关系，愿同博索纳罗总统共同

擘画中巴关系蓝图，推动中巴全面战略伙伴关系迈上更高水平，造福两国和两国人民，为维护世界和平、稳定、繁荣作出新贡献。

博索纳罗在贺电中表示，巴中建交以来，两国始终秉持共同发展的目标，双方合作多元成熟，合作机制日益完善，我们为此深感自豪。两国贸易和相互投资持续增长，在航天等战略领域合作良好，充分体现了巴中关系互利互惠的本质。今年两国高层交往频繁，政府间保持顺畅对话。我愿同习近平主席一道，共同规划巴中伙伴关系的未来之路，造福两国人民。

就中巴建交45周年

习近平同博索纳罗互致贺电

新华社北京 8 月 15 日电（记者韩洁 王雨萧） 针对美国贸 易 代 表 办 公 室 宣 布 将 对 约3000 亿美元自华进口商品加征10%关税，国务院关税税则委员

会有关负责人表示，美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识，背离了磋商解决分歧的正确轨道。中方将不得不采取必要的反制措施。

国务院关税税则委员会有关负责人发表讲话

新华社北京8月15日电 近日，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称

《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代机构编制工作的基本遵循。

通知强调，《条例》的制定和实施，对于落实党管机构编制原则，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，巩固党治国理政的组织基础，具有重要意义。

通知要求，各地区各部门党委（党组）要充分认识做好机构编制工作的重要性，落实主体责任，采取有力措施，完善配套制度，确

保《条例》落到实处。要抓好《条例》宣传解读和学习培训，组织各级领导干部认真学习《条例》，深刻领会

《条例》精神，准确掌握《条例》内容。要加强监督检查，对违反《条例》规定的严肃问责追责。中央组织部、中央机构编制委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导，推动《条例》有效实施。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

中共中央印发

《中国共产党机构编制工作条例》

新华社北京8月15日电 针对美国商务部将中广核等4家企业列入出口管制“实体名单”一事，外交部发言人华春莹15日表示，希望美方认清形势，停止有关错误做法，坚持通过平等协商解决问题。

有记者问：据报道，美商务部将中广核等4家企业列入出口管制

“实体名单”。中方对此有何评论？华春莹说，中方注意到美国商

务部 13 日将中国广核集团有限公司及其下属 3家企业列入出口管制

“实体名单”。美方此举泛化国家安全概念、滥用出口管制措施，不仅对中国企业造成伤害，也对包括美国在内的相关国家企业造成影响。

就美商务部将中广核等4家企业列入出口管制“实体名单”,我外交部发言人表示

希望美方停止有关错误做法

《中国共产党机构编制工作条例》全文请扫二维码

8月14日，在美国马萨诸塞州波士顿，媒体记者拍摄投入使用的新型地铁列车。中国中车股份有限公司（中车）在美国马萨诸塞州斯普林菲尔德工厂生产的首批新型地铁车辆14日在波士顿市正式载客运营。 （新华社发）

中车在美生产的首批地铁车辆正式载客运营

【上接第1版】“我再三对他说，这么大年纪别去了，钥匙我去送，但他就是不听。”骆兴村党总支副书记林燕敏说。当晚，避灾点有近 10 位外来务工人员前来落脚。考虑到方师傅的身体状况，村干部多次叮嘱他赶紧回去休息，但固执的他就是不走。

“他们万一饿了渴了，都不知道烧水工具在哪里。这里我熟！”放心不下的方志刚决定留守在活动中心，而这一守，就是一个晚上。直到第二天早晨 5时多，他才回到家里。

不为人知的是，就在方志刚留守在安置点的这一晚，他家进了水，深达 20 厘米。当晚，患有肺病的妻子独自在家。“我打了一个电 话 叫 他 放 心 ， 村 里 的 事 情 要紧。”虽然有些担心，但方志刚的妻子胡国娟十分支持丈夫，“这么多年已经习惯了，每次台风天或者雨雪天，他都冲在前。”

70 岁 的 严 振 耀 曾 动 过 大 手术，仍主动请缨协助村里义务开展消杀工作；64 岁的陈青友带领应急小分队，帮助村民维修电路，及时为村民送去光明……