Post on 12-Jan-2016
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Neuere Entwicklungen an Neuere Entwicklungen an FachbereichenFachbereichen
Dr. Christian Berthold
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Fakultäten / Fachbereiche
Reform
Management
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Fakultäten / Fachbereiche
Reform
Management
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„Habe nun ach
Philosophie, Juristerei und Medizin
und leider auch Theologie
durchaus studiert...“
TheologiePhilosophie Jura Medizin
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Ausdifferenzierung der Fakultäten
TheologiePhilosophie Jura Medizin
Kathol.
Evangel.
Human
Tier
Zahn
Jura
Rechts.- u. Staatswiss.
Philosophie
Wirtschaft
Naturwiss.
Pädagog.
Sozialwiss.
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unterschiedliche Reformbestrebungen
Wilhelm von Humboldt: Freiheit der Wissenschaft Einheit von Forschung u. Lehre Wissenschaft als Bildung
„Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren.“
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Wissenschaftsrat 1968
Fachbereiche!!
Gründe / Ziele: Ordinarienmacht brechen – Demokratisierung d. HS kleinere Einheiten bilden Verrechtlichung
Probleme: zentrale Einrichtungen Institute etc. (dritte Ebene)
Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969
Es ging nicht ums Geld!!
Ausbau der Hochschulen
Gründung der FHs seit 1970
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aktuelle Problemwahrnehmung?
30 Jahre Reform:
z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) behindern interdisziplinäre Kooperation
zuviel Demokratie (Egoismen, ‚Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit‘)
Steuerung Untereinheiten
Einbindung Zentrale Einheiten
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aktuelle Problemwahrnehmung?
Einheit von Forschung und Lehre: Konflikt mit der Quantität Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen
erfordern komplexere Organisationsformen höheren Grad an Professionalisierung
Wissenschaftsfreiheit:
keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung
fachliche Ausdifferenzierung:
Innovationen an den disziplinären Grenzen
hoher Investitionsbedarf
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unterschiedliche Reformbestrebungen
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1968
Was passiert, wenn es sich nicht ‚auskandiert‘?fachlich-organisatorische Fortentwicklung: „Management“
heute
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Fakultäten / Fachbereiche
Reform
Management
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welche Aufgaben?
Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan
vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats führt die laufenden Geschäfte des FBs Vorsitzender des FB-Rats Eilentscheidungen entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs. ... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen ist insoweit weisungsbefugt
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welche Aufgaben?
B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand
zuständig für:
Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan Verwendung von Stellen und Mitteln Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. Evaluationsangelegenheiten
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welche Aufgaben?
B-W (Entwurf 2004) § 24
Dekan:
... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer ... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können; ... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente
Handlungsfeld Aufgaben/Ziele
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Rahmenbedingungen
GremienverfassungFreiheit von Forschung und LehreLHOKapazitätsverordnungLVVO...
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Repertoire/Instrumente
MittelverteilungPersonalführung/BATBerichtswesenDV (Stundenplanung, Raumplanung...)EvaluationGremiensitzungenunterschiedliche Kommunikationskanäle...
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Handlungsfeld
Wodurch ist es gekennzeichnet?
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Binneneinheiten
Herausforderung Fakultätsmanagement
HandlungsfeldFakultätsmanagement
Forschung
Lehre
Prüfungswesen Hochschule
Fakultät/Fachbereich
Verwaltung
externe Kooperationen
Dekanat
Inst. 1
Inst. 2
Inst. 3
...
Studiengänge Studierende Professuren
wiss. MA nicht-wiss. MA
Labor 1
Labor 2
Labor 3
...
Werkstatt
Prüfg-amt
Druckerei
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Aufgaben/Ziele
Aus unserer Umfrage: Die wichtigsten AufgabenFinanzverwaltungPersonalverwaltungKoordination/Planung von SPO, StundenplanGremienbetreuungÖffentlichkeitsarbeitStrukturplanungFührungsfunktionRaumplanungStudienstrukturreformStudienberatungEvaluationEntwicklungsplanungBerufungsverfahrenPromotionen, HabilitationenKoordinationsaufgabenPrüfungsverwaltung, PrüfungsorganisationKommunikation und Information Strategieentwicklungakadem. SelbstverwaltungAkkreditierung
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Geschäftsführer-Stelle
10
13
17
27
3
11
17
13
10
33
14
8
8
2
3
1
"Maulwurf"
"Repräsentant"
"Lastesel"
"Chef"
"Change Agent"
trifft in hohem Maße zu trifft teilweise zu trifft nicht zu k.A.
Unsere Umfrage: Die Geschäftsführer sehen sich an der Schaltstelle der Veränderungen
Als GeschäftsführerIn bin ich...
...der Change Agent: Alle Veränderungen laufen über mich.
...der eigentliche Chef des Dekanats: Mein Wort gilt.
...der Lastesel der Fakultät: Alles bleibt an mir hängen.
...der/die wichtigste Repräsen-tantIn: Für Außenstehende bin ich die Fakultät.
...der Maulwurf: Ich kann meine Arbeit nur im Gehei-men erledigen.
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Geschäftsführer-Stelle
„Wollen wir uns eigentlich selbst steuern?“
4
4
5
5
5
8
14
17
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Interessenvertretung in der Hochschule
gerechte Ressourcenverteilung im FB
Koordination
Moderation, Konfliktlösung
Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen, Strategien
Entlastung der Dekane
Ansprechpartner, Kontakt nach innen und außen
Fachwissen, Informationen, Kompetenz im Wissenschaftsmanagement
reibungsloser Ablauf der FB-Geschäfte, Kontinuität
Erwartungen des Fachbereichs
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Fakultäten / Fachbereiche
Reform
Management
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Neuer Steuerungsansatz
HochschuleHochschule
StaatStaat
FachbereicheFachbereiche
Indikatorsteuerung
KontrakteZielvereinbarungen
Indikatorsteuerung
KontrakteZielvereinbarungen
politische Ziele
Rahmenbedingungen
strategischen Ziele
Rahmenbedingungen
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Autonomie
Elemente der Neuen Steuerung
Leistungs-orientierung
Haushalts-flexibilisierung
Rahmen-bedingungen
Globalbudget
Wettbewerb
Indikator-steuerung
Studiengänge
Akkreditierung,Evaluation,
Ranking
Organisations-autonomie
Berichts-wesen
Lehrberichte
KLR
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aktuelle Entwicklungen
NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente
dezentrale Autonomie
zentrale strategische Ziele
Wettbewerb
zentrale Grobsteuerung
Transparenz, Monitoring
...
Rahmenbedingungen (z. B. Budget)
Spielregeln (z. B. vakanten Stellen)
Mittelverteilung - leistungsorientiert
Zielvereinbarungen
Berichtswesen, Controlling
...
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Umsetzung
Anforderungen an FB / Schwierigkeiten
Ziele
Kontur - Schwerpunktbildung
Entscheidungen
Wahrnehmung dezentraler Autonomie
Prozessoptimierung...
Ziele
Kontur
Entscheidungen
Transparenz
Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse...
...
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Umsetzung
Woher stammen die Probleme?
Gremienentscheidungen
Entscheidungskompetenzen
Kriterien (teilweise)
Professorenamt
fehlende Managementkompetenz
Wahlämter
keine definierten Verantwortlichkeiten
kleine Einheiten
...
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Umsetzung
Reaktionen
weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene)
Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer)
größere Einheiten (Fakultäten!)
dezentrale Globalbudgets
W-Besoldung
...
inklusive Personal!!
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Umsetzung
Was bleibt?
Dienstrecht
Stellenpläne
BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!)
Kriterien - Vergleichbarkeit
Heterogenität der Ziele
viele viele externe Interventionen (€.....)
...
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Neuer Steuerungsansatz
HochschuleHochschule
StaatStaat
FachbereicheFachbereiche
Indikatorsteuerung
KontrakteZielvereinbarungen
Institute, Stge.Institute, Stge.?
Indikatorsteuerung
KontrakteZielvereinbarungen
politische Ziele
Rahmenbedingungen
strategischen Ziele
Rahmenbedingungen
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Alternative Umsetzung NSM
Hochschulrat
Senat
Präsidium
Lehre
Forschung
Weiterbildung wissenschaftlich
nicht-wissenschaftlich
Produkte
Verwaltungzentrale
Einrichtungen
PersonenService
€
33
Alternative Umsetzung NSM
Präsidium
Hochschul-
entwicklungsplan
StudiendekaneStudienkommissionen
Lehre
Forschung
Weiterbildung
Forschungseinheiten
Sprecher
Weiterbildungsangebote
Studienangebote
Verwaltungzentrale
Einrichtungzentrale
Einrichtungzentrale
Einrichtungnicht-wissenschaftliches
Personal
Fachgruppen
wissen-schaftliches
Personal:
€
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Herausforderung Fakultätsmanagement
Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente
Handlungsfeld Aufgaben/Ziele