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ÍNDICE
Contenido ...................................................................................................................................................................................... 1
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 1
II. OBJETIVOS DEL MANUAL ....................................................................................................................... 2
III. BASE JURÍDICA ............................................................................................................................................ 3
V. CAMPO DE APLICACIÓN .......................................................................................................................... 9
VI. SIMBOLOGÍA ANSI ................................................................................................................................ 10
VII. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................................... 11
7.1 Proyecto con Financiamiento de CODEDE ............................................................................... 13
7.2 Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones ........................................... 16
7.3 Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares ....................................................................... 19
7.4 Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI ..................... 21
7.5 Departamento de Diseño y Planificación ................................................................................. 24
7.5.1 Planificación de Obras o Proyectos de Inversión ............................................................. 24
7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes ................................................................. 29
7.6.1 Evaluación Inicial de Impacto Ambiental ............................................................................. 29
7.6.2 Licencias de Tala de Árboles ........................................................................................................ 34
7.6.3 Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia ..................... 38
7.7 Departamento de Licencias de Construcción ......................................................................... 41
7.7.1 Licencia de Construcción de Vivienda Mínima .................................................................. 41
7.7.2 Licencia de Construcción de Vivienda Formal ................................................................... 44
7.7.3 Licencia de Urbanización ................................................................................................................ 47
7.7.4 Construcción ilícita sin Licencia de Construcción ............................................................ 51
7.7.5 Evaluación de Anteproyectos ...................................................................................................... 56
7.8 Departamento de Catastro................................................................................................................ 59
7.8.1 Operación de Avisos Registrales ................................................................................................ 59
7.8.2 Rebajas de Capital .............................................................................................................................. 61
7.8.3 Resolución de Expedientes ........................................................................................................... 64
7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA............................................................................................. 66
7.8.5 Proyectos e Inmuebles a Catastrar ........................................................................................... 68
7.8.6 Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales .................................................................... 70
7.8.7 Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del
Municipio ............................................................................................................................................................ 72
7.8.8 Análisis de Inmuebles para Avalúos ........................................................................................ 74
7.8.9 Avalúos ..................................................................................................................................................... 76
7.8.10 Notificación de Avalúos ............................................................................................................... 78
7.8.11 Actualización de Avalúos en Base de Datos ..................................................................... 80
7.8.12 Impugnación de Avalúos ............................................................................................................. 82
7.10 Departamento de Organización Comunitaria ..................................................................... 84
7.10.1 Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –
SISCODE- .............................................................................................................................................................. 84
VIII. HOJA DE EDICIÓN ................................................................................................................................ 87
IX. FECHA DE VIGENCIA .............................................................................................................................. 88
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de Cuentas, se
establece que toda Municipalidad debe de contar con un Manual de Procesos y
Procedimientos actualizado y aprobado, el cual es una herramienta que permite
facilitar la identificación de lineamientos para el desarrollo de las actividades de las
diferentes áreas de la Institución, así como para que los funcionarios y trabajadores
municipales que desempeñen sus labores en la administración.
El propósito del Manual es dar a conocer en forma ordenada, real y sistemática los
procesos o procedimientos que cada área debe cumplir según la modalidad a
aplicarse a las necesidades de la Institución, con la particularidad de orientar al
personal responsable de cada actividad, así como definir los documentos que
deberán utilizarse.
Dicho Manual debe ser utilizado de forma obligatoria por todas las dependencias
dentro de la Institución que participan en los procesos o procedimientos generales
y específicos.
Se considera fundamental la revisión constante del contenido del presente Manual
de Procesos y Procedimientos, lo anterior con el fin de poder contar con procesos y
procedimientos actualizados que la gestión municipal establece para
institucionalizarlos siendo los mismos acordes a la legislación vigente y a las
ordenanzas y disposiciones municipales.
2
II. OBJETIVOS DEL MANUAL
OBJETIVO GENERAL
Integrar y plasmar en un documento, los procedimientos administrativos a cargo de
cada Dependencia a efecto de que su personal cumpla con la descripción secuencial
institucionalizada y facilite la gestión municipal.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Contar con un documento en el que se localicen los procesos y
procedimientos a cumplir por cada Dependencia.
2. Disponer de un documento de soporte aprobado por la Autoridad Superior
que defina los pasos a seguir para cada acción relevante a cargo de la
Dependencia.
3. Que cada puesto de trabajo conozca su participación específica en los
procesos o procedimientos de la Dependencia.
4. Deducir responsabilidades a cada puesto de trabajo de los procesos o
procedimientos a cargo.
5. Identificar los diferentes documentos que se requieren para el desarrollo y
cumplimiento de cada proceso o procedimiento.
6. Contar con flujogramas que permitan gráficamente identificar la secuencia de
los pasos a seguir con sus respectivos responsables.
3
III. BASE JURÍDICA
La base jurídica de la Municipalidad es la siguiente:
LEGISLACIÓN DE CARÁCTER GENERAL
• Constitución Política de la República de Guatemala
• Ley Electoral y de Partidos Políticos y su Reglamento
• Código Municipal
• Código de Salud
LEGISLACIÓN RELACIONADA CON EL ORGANISMO EJECUTIVO Y
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
• Ley General de Descentralización y su Reglamento
• Ley del Organismo Ejecutivo
• Estatuto de la Asociación Nacional de Municipalidades -ANAM-
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE LA LEGALIDAD DE LAS
RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
• Ley de lo Contencioso Administrativo
LEGISLACIÓN EN MATERIA LABORAL
• Ley de Servicio Municipal
• Ley Orgánica del Plan de Prestaciones del Empleado Municipal y su
Reglamento.
• Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos
y su Reglamento
• Ley del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
• Ley de Dignificación de la Mujer
• Ley de Colegiación Profesional Obligatoria
• Código de Trabajo
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL
• Ley de Registro Nacional de las Personas
• Ley de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo
• Ley de Accesibilidad a los Medicamentos y su Reglamento
• Ley de Servicio Civil
• Código Civil
• Código Procesal Civil y Mercantil
4
• Código de Notariado
• Reglamento para la aprobación de los Estatutos, reconocimiento de la
Personalidad Jurídica y funcionamiento de los Comités Educativos
• Reglamento de Inscripción de Asociaciones Civiles
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
• Ley de Parcelamientos Urbanos
• Ley Preliminar de Urbanismo
• Ley Preliminar de Regionalización
• Ley de Vivienda y Asentamientos Urbanos y su Reglamento
• Ley de Tránsito y su Reglamento
• Ley de Anuncios en Vías urbanas, Vías extraurbanas y similares
• Ley de Titulación Supletoria
• Ley de Inscripción de Bienes Inmuebles
• Ley del Registro de Información Catastral
• Acuerdo Gubernativo de Traslado del Tránsito del Ministerio de Gobernación
a la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
• Manual de Valuación Inmobiliaria
LEGISLACION DEL ESTADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS O
AUTÓNOMAS
• Ley de Establecimientos abiertos al Público
• Ley de Fomento Turístico Nacional
• Ley de Expropiación Forzosa
• Ley Reguladora del Uso y Captación de Señales Vía Satélite y su Distribución
por Cable
• Ley General de Electricidad y su Reglamento
• Ley General de Telecomunicaciones
• Ley de Minería y su Reglamento
• Ley de Acceso a la Información Pública
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento
• Ley de Desarrollo Social
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE EDUCACIÓN E INTERCULTURALIDAD
• Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo - PRONADE-
• Ley Nacional de Educación
5
• Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte
• Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación
• Ley del Deporte, la Educación Física y la Recreación
LEGISLACIÓN FISCAL Y TRANSFERENCIAS GUBERNAMENTALES
• Código Tributario
• Ley del Impuesto al Valor Agregado, -IVA- y su reglamento
• Ley del Impuesto sobre Circulación de Vehículos Terrestres, Marítimos y
Aéreos
• Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles
derivados del Petróleo
• Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles -IUSI-
• Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para
Protocolos
• Ley del Impuesto sobre la Renta, -ISR- y su Reglamento
• Ley del Arbitrio de Ornato Municipal
• Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos
y su reglamento
• Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-
• Ley del Impuesto sobre Productos Financieros
• Código de Comercio
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL
• Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento
• Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus Reformas
• Ley Orgánica del Instituto de Fomento Municipal –INFOM-
• Ley del Fondo de Inversión Social y su Reglamento
• Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio
Fiscal que corresponda
• Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental –SICOIN-
• Reglamento de Inventarios de Bienes Muebles de la Administración Pública
• Manual de Clasificación Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala
• Manual de Administración Financiera –MAFIM-
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
• Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y su Reglamento
• Ley del Tribunal de Cuentas
• Normas de Carácter Técnico y de Aplicación obligatoria de la Contraloría
General de Cuentas
6
• Normas de Auditoría del Sector Gubernamental
• Normas para el uso del Sistema de Información de control y auditoría del
Estado –GUATECOMPRAS-
• Reglamento General de Viáticos y Gastos Conexos
LEGISLACION AMBIENTAL
• Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento
• Ley de Protección y mejoramiento del Medio Ambiente
• Ley Forestal
• Ley Forestal y su Reglamento
• Ley Reguladora de las Áreas de Reservas Territoriales del Estado de
Guatemala
• Reglamento sobre Estudios de Impacto Ambiental
OTRA DIVERSIDAD DE NORMAS
• Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad
• Ley del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor
• Ley de Arbitraje
• Ley del Mercado de Valores y Mercancías
• Ley del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias
• Ley Orgánica del Organismo Legislativo
• Ley Orgánica del Instituto Nacional de Electrificación -INDE -
• Ley de Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Fermentadas
• Ley de Contribución al funcionamiento de la Contraloría General de Cuentas
• Ley de Armas y Municiones y su Reglamento
• Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento
• Ley de Subsidio Estatal para el Pago de Incremento, Bonificación y Reajuste al
Salario mínimo de los Trabajadores Municipales del País
• Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen
Natural o Provocado y su Reglamento
DISPOSICIONES MUNICIPALES
• Reglamento Interno de Desechos Sólidos
• Reglamento Para la Autorización y Control Sanitario de Establecimientos de
Alimentos Preparados y Bebidas No Alcohólicas, en Mercados, Ferias y en La
Vía Pública
• Reglamento de Cementerios y Tratamiento de Cadáveres
• Reglamento Interno de Cementerios Municipales
7
• Reglamento de las descargas y rehúso de aguas residuales y de la disposición
de lodos
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del municipio de Santa
Catarina Pinula
• Reglamento para el Manejo y Control de la Caja Chica
• Reglamento Interno de la Policía Municipal de Seguridad
• Reglamento de Personal de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
• Plan de Tasas de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
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IV. ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
9
V. CAMPO DE APLICACIÓN
El Manual de Procesos y Procedimientos es de aplicación obligatoria para todos los
funcionarios y trabajadores municipales de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula.
10
VI. SIMBOLOGÍA ANSI
SÍMBOLO REPRESENTA
Documento. Representa cualquier tipo de documento
que entra, se utilice, se genere o salga del
procedimiento.
Archivo. Representa un archivo común y corriente de
oficina.
Conector. Representa una conexión o enlace de una
parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del
mismo.
Conector de página. Representa una conexión o
enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el
diagrama de flujo.
Línea de comunicación. Proporciona la transmisión de
información de un lugar a otro.
Operación con teclado. Representa una operación en
que se utiliza una perforadora o verificación de
tarjeta.
Tarjeta perforadora. Representa cualquier tipo de
tarjeta perforada que se utilice en el procedimiento.
Cinta perforadora. Representa cualquier tipo de cinta
perforada que se utilice en el procedimiento.
Dirección de flujo o línea de unión. Conecta los
símbolos señalando el orden en que se deben realizar
las distintas operaciones.
11
VII. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
No. Nombre Proceso Procedimiento Código
7.1. Proyecto con
financiamiento de CODEDE X DMP-P001
7.2
Proyecto con
financiamiento propio u
otras instituciones
X DMP-P002
7.3 Trámite de solicitudes de
Alcaldes Auxiliares X DMP-P003
7.4
Gestión de expedientes
para construcción de
vivienda con FOPAV
X DMP-P004
7.5 Departamento de Diseño y Planificación
7.5.1. Planificación de Obras o
Proyectos de Inversión X DDYP001
7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes
7.6.1 Evaluación Inicial de
Impacto Ambiental X DAPV-P001
7.6.2 Licencias de Tala de
Arboles X DAPV-P002
7.6.3
Control y Seguimiento
Ambiental, Cambio
Climático y Resiliencia
X DAPV-P003
7.7 Departamento de Licencias de Construcción
7.7.1 Licencia de Construcción de
Vivienda Mínima X DLC-P001
7.7.2 Licencia de Construcción de
Vivienda Formal X DLC-P002
7.7.3 Licencia de Urbanización X DLC-P003
7.7.4
Construcciones Ilícitas
sin Licencia de
Construcción
X DLC-P004
7.7.5 Evaluación de
Anteproyectos X DLC-P005
7.8 Departamento de Catastro
7.8.1 Operación de Avisos
Registrales X DC-P001
7.8.2 Rebajas de Capital X DC-P002
7.8.3 Resolución de Expedientes X DC-P003
7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos
a FHA X DC-P004
12
7.8.5 Proyectos e Inmuebles a
Catastrar X DC-P005
7.8.6 Dibujo y Ubicación de
Polígonos Registrales X DC-P006
7.8.7
Consolidación de Polígonos
Registrales Ubicados en la
Planimetría del Municipio
X DC-P007
7.8.8 Análisis de Inmuebles para
Avalúos X DC-P008
7.8.9 Avalúos X DC-P009
7.8.10 Notificación Avalúos X DC-P010
7.8.11 Incremento Avalúos a Base
de Datos X DC-P011
7.8.12 Impugnación de Avalúos X DC-P012
7.9 Departamento de Organización Comunitaria
7.9.1
Solicitud de Usuario para
Ingresar al Sistema de
Consejos de Desarrollo –
SISCODE-
X DOC-001
TOTAL 10 16 26
13
NOMBRE DEL PROCESO
7.1 Proyecto con Financiamiento de CODEDE INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DMP-P001 X 3 páginas
Descripción General:
El proceso Proyecto con Financiamiento de CODEDE tiene por objeto realizar el trámite de financiamiento
requerido por el CODEDE.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Listado de Proyectos
Definiciones:
• CODEDE: Consejo Departamental de Desarrollo
• SEGEPLAN: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Elabora el listado de proyectos con financiamiento de CODEDE
para el próximo año con el apoyo de la Alcaldía Municipal. Director Municipal de
Planificación 2 Envía a Alcaldía para la aprobación.
3 Aprueba el listado de proyectos. Alcalde Municipal
4 Traslada listado de proyectos aprobados.
5 Recibe listado de proyectos aprobados. Director Municipal de
Planificación 6 Envía los perfiles de proyectos para su aprobación.
7 Recibe perfiles de proyectos para aprobación.
Alcalde Municipal 8 Realiza las correcciones necesarias.
9 Traslada perfiles de proyectos aprobados.
14
10 Recibe perfiles de proyectos.
Director Municipal de
Planificación 11
Ingresa proyectos físicamente a CODEDE (para solicitud de
financiamiento) con perfiles aprobados y cumpliendo con todos
los requisitos.
12 Traslada perfiles de proyectos aprobados.
13 Recibe perfiles de proyectos aprobados.
CODEDE
14 Envía a Alcaldía el listado de proyectos aprobados en un plazo
variable de 1 a 6 meses.
15 Recibe listado de proyectos aprobados por CODEDE para su
planificación. Alcalde Municipal
16 Traslada listado de proyectos aprobados para su planificación.
17
Asigna al Área Técnica la planificación de los proyectos los cuales
se planifican dependiendo de la complejidad de los proyectos en
un plazo aproximado de 2 a 5 meses.
Director Municipal de
Planificación 18
Solicita los estudios necesarios: levantamiento Topográfico,
estudio Hidrogeológico y otros, cuando los proyectos lo
requieran.
19 Revisa los proyectos ya planificados y aprueba o indica
correcciones al mismo.
20
Asigna al Área Técnica la planificación de los proyectos los cuales
se planifican dependiendo la complejidad de los proyectos en un
plazo aproximado de 2 a 5 meses.
Jefe del Departamento de
Diseño y Planificación
21 Envía a Alcaldía para su evaluación y aprobación los proyectos
evaluados y aprobados por el Director Municipal de Planificación.
Director Municipal de
Planificación
22 Recibe los proyectos aprobados.
Alcalde Municipal 23 Aprueba los proyectos y/o realiza correcciones.
24 Traslada proyectos aprobados.
25 Recibe proyectos aprobados.
Director Municipal de
Planificación 26
Ingresa físicamente a SEGEPLAN y Consejos de Desarrollo, una vez
obtenida el dictamen Técnico de la Delegación de SEGEPLAN
ingresa a CODEDE.
27 Evalúa y aprueba el proyecto o indica correcciones necesarias. CODEDE
28 Elabora convenio del proyecto y se le da seguimiento para
entrega de financiamiento, una vez aprobados por CODEDE.
Jefe de la Unidad de
Asesoría Jurídica
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Lista de Proyectos
2 Perfil de Proyectos
15
3 Dictamen Técnico
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Proceso Proyecto con Financiamiento de CODEDE
16
NOMBRE DEL PROCESO
7.2 Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DMP-P002 X 3 páginas
Descripción General: El proceso Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones tiene por objeto realizar un proyecto con
fondos propios o de otras Instituciones.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Aportes de IVA PAZ
Requisitos:
• Listado de Proyectos
Definiciones:
• GUATECOMPRAS: Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Recibe la solicitud presentada por la comunidad en la ventanilla
de Recepción de Documentos. Oficial de Recepción
2 Traslada solicitud.
3 Recibe solicitud.
Alcalde Municipal 4 Evalúa y aprueba solicitud.
5 Traslada solicitud aprobada.
6 Recibe solicitud.
Director Municipal de
Planificación
7 Ingresa al banco de proyectos con base al presupuesto de cada
año para que realice la planificación correspondiente.
8
Traslada a la parte técnica de Planificación para su elaboración,
una vez el proyecto esté incluido dentro del Plan Operativo Anual
y cuente con disponibilidad financiera.
9 Recibe solicitud. Técnico en Planificación
17
10
Realiza inspección de campo y coordina levantamiento
topográfico cuando es necesario, una vez le sea asignado el
proyecto.
Técnico en Planificación 11
Procede a la elaboración del Perfil y Propuesta de Diseño la cual
es presentada al Director Municipal de Planificación para la
revisión correspondiente.
12 Traslada información.
13 Recibe información.
Alcalde Municipal 14 Revisa el Perfil y la Propuesta de Diseño y da aprobación final.
15 Traslada Perfil y propuesta de diseño aprobada con la firma de
aprobación.
16
Procede luego de aprobada la propuesta de diseño, a la
planificación completa del proyecto (esto incluye perfil, juego de
planos, especificaciones, presupuesto, cronograma de ejecución,
inversión y otros). Director Municipal de
Planificación
17
Revisa y firma el Proyecto y envía a Alcaldía para la revisión y
aprobación final, trasladando el expediente completo (original y
copias).
18 Establece la fuente de financiamiento del Proyecto habiéndose
planificado y aprobado el proyecto. Director Financiero
19
Envía a la Dirección de Obras para elaboración de Orden de
Pedido en los proyectos ejecutados por Contrato y para ejecución
los proyectos ejecutados por Administración, habiéndose
establecido la fuente de financiamiento del proyecto.
Director de Obras
20
Traslada a la Dirección de Compras, siendo realizada la orden de
pedido de los proyectos ejecutados por contrato para que realice
el proceso respectivo para dar cumplimiento a los requisitos de
GUATECOMPRAS. Para los proyectos ejecutados por
Administración se traslada la contratación del suministro de
materiales cuando sea el caso.
Director de Compras
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Solicitud presentada por la comunidad
2 Perfil de Proyectos
3 Orden de Pedido de Proyectos
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
18
FLUJOGRAMA
Proceso Proyecto con Financiamiento Propio u otras Instituciones
19
NOMBRE DEL PROCESO
7.3 Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DMP-P003 X 2 páginas
Descripción General: El proceso Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares tiene por objeto recibir de manera mensual, los reportes
y/o solicitudes de Alcaldes Auxiliares para el trámite correspondiente.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Alcaldía Municipal
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Alcaldes Auxiliares o Comunitarios del Municipio de Santa Catarina Pinula
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Capítulo II Articulo 4 Ley de Consejos de Desarrollo 11-2002 y sus reformas
Requisitos:
• Reporte de Actividades de Alcaldes Auxiliares o comunitarios
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Entrega reportes y/o solicitudes. Alcalde Auxiliar
2 Revisa el reporte y verifica que se encuentre debidamente firmado
y sellado.
Jefe del Departamento de
Organización Comunitaria
3 Recibe reporte, firma y sella de recibido.
4 Evalúa cada una de las solicitudes y se clasifican en formato Excel.
5
Remite las solicitudes a los Directores y Jefes que corresponda,
señalando fecha límite para la entrega del informe
correspondiente.
6 Solicita que se informe a cada Alcalde Auxiliar y/o Comunitario la
respuesta. Director o Jefe
20
7 Recibe informes con las respuestas a cada planteamiento o
solicitud. Jefe del Departamento de
Organización Comunitaria 8
Compila todas las solicitudes con las respectivas respuestas para
conocimiento del Alcalde Municipal.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Reportes
2 Informes
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Proceso Trámite de Solicitudes de Alcaldes Auxiliares
21
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.4 Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DMP-P004 X 3 páginas
Descripción General:
El procedimiento Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI tiene por objeto apoyar a los
vecinos interesados en obtener un subsidio otorgado por el Fondo para la Vivienda –FOPAVI-, para Construcción
de Vivienda en lote propio.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal de las Alcaldías Auxiliares
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Acta 28- 2013 de fecha 28 de noviembre 2013
Requisitos:
• Los establecidos en el Reglamento de FOPAVI, siendo estos los siguientes:
Requisitos de postulación al subsidio directo.
Para postularse para la obtención del subsidio directo, los postulantes deben cumplir con los requisitos
siguientes:
a) Demostrar la existencia de un grupo familiar conformado por guatemaltecos. En los casos de las personas
de la tercera edad o con capacidades diferenciadas que no cuenten con cargas familiares, deberán
demostrar ser guatemaltecos y no contar con grupo familiar constituido
b) Demostrar ingresos de hasta cuatro salarios mínimos
c) Para el caso de construcción de vivienda, mejoramiento, ampliación o reparación de vivienda e
introducción de servicios básicos, deberá poseer o ser propietario de un solo bien inmueble en el cual se
desarrollará la obra
d) La vivienda a que se destine el subsidio deberá ser ocupada por la familia beneficiada en un plazo no
mayor de seis meses contado desde el momento del último desembolso
e) La familia beneficiaria deberá residir y mantener la vivienda bajo su dominio por lo menos durante un plazo
de 5 años
f) No haber sido beneficiado anteriormente con subsidio directo o con préstamos otorgados por los
Fideicomisos de Soluciones Habitacionales (FISOHA), salvo en los casos que el integrante del grupo familiar
hubiere sido menor de edad al constituir el grupo familiar original y conformare posteriormente un grupo
familiar diferente
22
Documentos requeridos para solicitud de subsidio de los postulantes
Los postulantes deberán acreditar la documentación siguiente:
a. Solicitud por escrito del Subsidio (Vigencia de 6 meses)
b. Certificación de ingresos mensuales del postulante o postulantes emitida por el patrono o perito contador
debidamente registrado en la Superintendencia de Administración Tributaria (vigencia 6 meses)
c. Fotocopias de documento de identificación personal de los miembros mayores de edad de los postulantes
d. Fotocopia de Certificación de Partidas de Nacimiento de todos los miembros adultos y menores de edad
del grupo familiar postulante extendidas por el RENAP, con vigencia no mayor de seis meses.
e. Declaración simple de no haber sido anteriormente beneficiado con subsidio del FOGUAVI/FOPAVI.
Vigencia 6 meses
f. En los casos de matrimonio o unión de hecho, en los cuales la pareja no tenga vida en común por ausencia
o separación, se requerirá Declaración Jurada en la que se haga constar dicho extremo. Vigencia 6 meses
a) Para los casos de adquisición de bien inmueble (lote con servicios, lote con vivienda o módulo
habitacional en propiedad horizontal) adicionalmente deberá presentar Constancia de Carencia de
Bienes Inmuebles, de los mayores de edad de la familia postulante, extendida por la Dirección de
Catastro y Avalúos de Bienes Inmuebles del Ministerio de Finanzas Públicas, con fecha de emisión no
mayor a seis meses contados a partir del día de solicitud del subsidio
b) Para construcción, mejoramiento, reparación, ampliación o introducción de servicios básicos,
adicionalmente deberá presentar Consulta Electrónica o Certificación del Registro de la Propiedad
o declaración simple que el postulante o su grupo familiar es poseedor de un único bien inmueble
en el que se realizará la obra, avalada por el Alcalde Municipal o Alcalde Auxiliar de la localidad o, por
la Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular –UDEVIPO-. Vigencia 6 meses
Todo el expediente deberá estar completamente foliado y acompañado de su respectivo índice
Definiciones:
• FOPAVI: Fondo para la Vivienda.
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Informa y entrega al Vecino/Interesado los requisitos. Jefe del Departamento de
Organización Comunitaria
2 Entrega la documentación para la conformación del expediente. Vecino/Interesado
3 Recibe reporte, firma y sella el mismo Jefe del Departamento de
Organización Comunitaria 4 Evalúa cada una de las solicitudes y se clasifican en formato Excel.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Expediente
23
2 Reporte
3 Solicitudes
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Gestión de expedientes para Construcción de Vivienda con FOPAVI
24
7.5 Departamento de Diseño y Planificación
NOMBRE DEL PROCESO
7.5.1 Planificación de Obras o Proyectos de Inversión
INFORMACIÓN GENERAL
Dependencia Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Departamento de Diseño y
Planificación
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DDYP001 X 5 páginas
Descripción General: El proceso Planificación de Obras o Proyectos de Inversión tiene por objeto describir los pasos a seguir para que
se realice la Planificación de Obras o Proyectos de Inversión.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Miembros del Concejo Municipal
• Personal de la Alcaldía Municipal
• Personal de la Secretaría Municipal
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Diseño y Planificación
Base Jurídica:
• Código Municipal
• Ley de Consejos de Desarrollo
• Ley de Contrataciones del Estado
Requisitos:
• Solicitud del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE
• Proyecto incluido en el POA para poder ser incluido
Definiciones:
• COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo.
• EAI: Estudio Ambiental Inicial.
• MSPAS: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
• MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
• SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.
DESCRIPCION SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1
Recibe Solicitud del Consejo Comunitario de Desarrollo –
COCODE-, llena Ficha de Trámite y traslada para registro y
formulación de propuesta de la Obra o Proyecto.
Oficial de Recepción
25
2 Recibe Expediente, asigna código, registra en Sistema ÍNDIGO y
traslada a Jefe del Departamento de Diseño y Planificación. Director Municipal de
Planificación o Técnico de
Ingeniería 3 Crea nombre del Proyecto y lo registra en el Banco de Proyectos
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP-.
4 Recibe Expediente y asigna a profesional para formulación y
planificación de la Obra o Proyecto.
Jefe del Departamento de
Diseño y Planificación
5 Realiza inspección de campo para verificar la problemática y
plantear la propuesta.
Encargado Área de
Arquitectura, Encargado Área
de Ingeniería y Técnico de
Proyecto (Profesional
asignado)
6
Envía Solicitud con visto bueno de Jefe Inmediato Superior a
Departamento de Catastro y Administración del IUSI para que se
indique la tenencia de propiedad.
7
Recibe Providencia de Solicitud y emite Oficio de Respuesta de
Tenencia de la Propiedad con documentos de soporte del registro
de la propiedad (indicando si es propiedad privada o municipal).
Director Municipal de
Planificación
8 Recibe Oficio de Respuesta de la Tenencia de Propiedad para
iniciar a conformar expediente de planificación.
Encargado Área de
Arquitectura, Encargado Área
de Ingeniería y Técnico de
Proyecto (Profesional
asignado)
9 Realiza propuesta de diseño, según sea el caso del Proyecto
(arquitectura o ingeniería).
10 Verifica y analiza propuesta para determinar la solución (según
planos de la Propuesta del Diseño).
Jefe del Departamento de
Diseño y Planificación
11 Realiza cálculo del diseño (memoria de cálculo y cantidades de
trabajo y presupuesto).
Encargado Área de
Arquitectura, Encargado Área
de Ingeniería y Técnico de
Proyecto (Profesional
asignado)
12 Concluye la elaboración de planos del diseño propuesto para la
solución.
13 Elabora el presupuesto, integración de unitarios y el cronograma
físico financiero de la planificación del proyecto.
14 Elabora Perfil y Estudio de Factibilidad de la Obra o Proyecto.
15 Integra Expediente y traslada a Encargado de Diseño y
Planificación.
16 Recibe Expediente, actualiza SNIP de la Obra o Proyecto y genera
Boleta del SNIP.
Director Municipal de
Planificación o Técnico de
Ingeniería
17
Remite con oficio el expediente a Departamento de Ambiente y
Proyectos Verdes para analizar la categoría y si es necesaria la
contratación de Estudio Ambiental por profesional externo.
Director Municipal de
Planificación
18 Recibe oficio con expediente.
Personal del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
19 Designa Profesional o según la categoría del proyecto, realiza
gestión para la contratación de profesional externo.
20
Recibe Expediente del Proyecto y prepara Documentación y
Declaración Jurada para Gestión ante el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales –MARN-.
21
Solicita a Jefe del Departamento Técnico de Planificación, Unidad
de Asesoría Jurídica y a Alcaldía Municipal, Visto Bueno, firmas,
sellos y auténticas correspondientes en los documentos
Profesional Interno o Externo
26
relacionados y Declaración Jurada para la Gestión ante el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-. Profesional Interno o Externo
22 Recibe documentos, firma y sella Declaración Jurada y traslada a
Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica.
Asesor Jurídico
23
Recibe, firma y sella Declaración Jurada, realiza auténticas de
documentación y remite al Departamento de Medio Ambiente y
Proyectos Verdes.
24 Recibe Declaración Jurada y auténticas de documentación. Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes 25
Solicita a profesional designado que emita el Estudio Ambiental
del Proyecto.
26 Emite el Estudio Ambiental del Proyecto y Regresa lo solicitado. Profesional Interno o Externo
27
Recibe Estudio Ambiental y conforma Expediente para entregar al
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- la Solicitud
del Instrumento Ambiental.
Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes 28
Solicita y obtiene de la Dirección de Contrataciones fondos de caja
chica para el pago en el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales –MARN-.
29 Conforma el expediente final y entrega al Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales –MARN- la solicitud.
30 Elabora Análisis de Riesgo del Proyecto, Cronograma de Ejecución
e Inversión y Especificaciones Técnicas del Proyecto.
Encargado de Gestión de
Riesgo del Departamento de
Desarrollo Urbano y Territorial
31 Emite Oficio solicitando aval del ente rector. Alcalde Municipal
32 Entrega expediente de trámite ante el ente rector.
33 Recibe expediente y emite Dictamen.
Director Municipal de
Planificación
34
Conforma Expediente completo de la planificación del Proyecto
(incluyendo la resolución del MARN) y entrega al Departamento
de Diseño y Planificación.
35
Traslada Expediente completo a Alcaldía Municipal para que
solicite dictamen técnico previo aprobación del Concejo
Municipal.
36 Recibe Expediente y solicita Dictamen Técnico a profesionales que
no pertenezcan a la Dirección Municipal de Planificación –DMP-.
Alcalde Municipal
37
Solicita Dictamen Financiero y Certificación de Presupuesto a la
Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal –DAFIM-
.
38 Emite Dictamen Técnico y remite a Alcalde Municipal. Profesional Asignado
39 Emite Dictamen Financiero y Certificación de Presupuesto. Director Financiero
40 Recibe Dictamen Técnico y Dictamen Financiero con Certificación
de Presupuesto. Asistente de Alcaldía Municipal
27
41 Remite a Secretaría Municipal Dictamen Técnico y Dictamen
Financiero con Certificación de Presupuesto. Asistente de Alcaldía Municipal
42 Recibe Dictamen Técnico y Dictamen Financiero con Certificación
de Presupuesto y adjunta a expediente. Secretario Municipal
43 Eleva expediente a conocimiento del Concejo Municipal.
44 Analiza y aprueba la planificación del proyecto. Miembros del Concejo
Municipal 45 Remite expediente con resolución a Secretaría Municipal.
46 Recibe expediente con resolución de Concejo Municipal.
Secretario Municipal 47
Remite expediente a Dirección de Obras para que elaboren orden
de pedido.
48 La Dirección de Obras emite la orden de pedido.
Director de Obras 49
Traslada la orden a la Dirección de Compras para que inicien el
proceso de Contratación, en los Proyectos por Contrato, cuando
el Proyecto es ejecutado a través de la Administración Municipal
se elabora un Suministro de Materiales.
50 Si lo hace directamente la Dirección de Obras, Secretaría
Municipal recibe el expediente de Concejo Municipal Secretario Municipal
51 Recibe expediente con resolución de Concejo Municipal para que
inicie ejecución de la obra. Director de Obras
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Solicitud de COCODE
2 Expediente
3 Providencia de Solicitud
4 Oficio de Respuesta de Tenencia
5 Cronograma Físico Financiero
6 Declaración Jurada
7 Dictamen Técnico
8 Dictamen Financiero
9 Certificación de Presupuesto
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
28
FLUJOGRAMA
Proceso Planificación de Obras o Proyectos de Inversión
29
7.6 Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes
NOMBRE DEL PROCESO
7.6.1 Evaluación Inicial de Impacto Ambiental INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Ambiente y
Proyectos Verdes Sección de Gestión
Ambiental
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DAPV-P001 X 5 páginas
Descripción General:
El proceso Evaluación Inicial de Impacto Ambiental tiene por objeto realizar la evaluación de impacto ambiental
de todo proyecto, obra, industria o actividad a implementar. Dependiendo de sus características y complejidad, el
Listado Taxativo del MARN establece las categorías y requerimientos del proyecto, obra, industria o actividad.
• Su objetivo es determinar las acciones preventivas necesarias y establecer las medidas de mitigación para
la reducción de impactos adversos al medio ambiente
• Derivado de la complejidad del proyecto, obra, industria o actividad se determinan instrumentos de
evaluación adicionales para ser aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes
• Personal de la Sección de Proyectos Verdes
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Acuerdo 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Artículo 8 modificados por
decretos 1-93 y 90-200
• Acuerdo Gubernativo 431-2007 y sus reformas en el Acuerdo Gubernativo 173-2010
• Listado taxativo de Proyectos Acuerdo Gubernativo 134-2005
Requisitos:
• Perfil del proyecto a implementar
• Personería Jurídica
• Régimen de propiedad del inmueble
Definiciones:
• DMP: Dirección Municipal de Planificación
• MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
• Resolución: Solución o respuesta que se da a un problema, una dificultad o una duda.
• EAI: Evaluación Ambiental Inicial
• NDR: Normas para la Reducción de Desastres
30
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1
Solicita al Director de Planificación y al Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes, Instrumento Ambiental
correspondiente del proyecto a ejecutarse.
Director de Planificación y Jefe
del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
2 Solicita la información Técnica y legal del proyecto a la Dirección
Municipal de Planificación –DMP-. Técnico y Encargado de la
Planificación del Proyecto y
Técnico y Encargado de
Gestión Ambiental 3
Entrega el perfil del proyecto, verifica la información consignada
y se establece la categoría del proyecto de acuerdo con el Listado
Taxativo del MARN.
4
Procede a trasladar información al Encargado de Gestión y
Cumplimiento Ambiental para llenar el formulario de Evaluación
Ambiental Inicial –EAI- del MARN, si el perfil corresponde a una
Evaluación Ambiental; si el perfil corresponde a una categoría A o
B, se gestiona la contratación de una Consultaría externa.
Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
y Encargado de Gestión
Ambiental
5 Confronta la información Técnica y Legal en el campo para
establecer parámetros de evaluación ambiental.
Encargado de Gestión
Ambiental y Técnico de
Gestión Ambiental
6 Elabora Análisis de Riesgo de acuerdo a la categoría del proyecto
y a los requerimientos de la Normativa NDR.
7
Establece las incidencias del proyecto en el contexto durante la
fase de construcción y operación para implementar las medidas
de Mitigación.
8
Prepara el material o documentación para ingreso al MARN:
Requerimientos básicos del instrumento ambiental:
• Planos de Urbanización (si lo amerita el proyecto)
• Planos de Arquitectura
• Planos de Estructuras
• Planos de Instalaciones (hidráulicas, drenajes e instalaciones
eléctricas)
Nota: El tamaño para la presentación de planos debe hacerse
en carta, oficio o doble carta.
• Documentación Legal del proponente del proyecto
• Declaración jurada del proponente del proyecto **
• Diseño e impresión de 2 carátulas identificando el nombre del
proyecto.
** La declaración jurada deberá contener los datos relacionados
al proyecto y luego deberá ser autenticada por el Asesor del
Departamento Jurídico, quien devolverá el documento
debidamente autenticado y firmado por el Señor Alcalde que en
este caso es el Representante Legal.
9
Presenta expediente con los requisitos obligatorios siguientes:
• Debidamente foliado iniciando con la solicitud dirigida al
MARN
• Oficio firmado por el Representante legal que corresponde al
Alcalde Municipal
31
• Original en sobre manila debidamente rotulado
• Copia a entregar en ventanilla única en fólder tamaño oficio
con gancho
• 2 copias digitales debidamente identificadas (CD´s o DVD´s)
Copia que se firmará de recibido en sobre manila debidamente
identificado.
Encargado de Gestión
Ambiental y Técnico de
Gestión Ambiental
10
Ingresa el instrumento ambiental a ventanilla única del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales MARN conforme a los
requerimientos establecidos, obteniéndose el número de
expediente correspondiente.
Encargado de Gestión
Ambiental
11
Gestiona el pago por ingreso del instrumento ambiental al MARN
acorde a la categoría del proyecto, en el Departamento de
Compras o bien en la Dirección Administrativa Financiera
Municipal DAFIM.
Jefe de Departamento de
Compras o bien director de la
Director Financiero, Jefe del
Departamento de Ambiente y
Proyectos Verdes
12
Gestiona el pago correspondiente si el instrumento ambiental fue
elaborado por Consultor externo, en el Departamento de compras
o DAFIM, debiéndose entregar una copia del instrumento
ambiental al Departamento o Dirección para autorizar el pago
correspondiente.
Jefe del Departamento de
Ambiente y/o Encargado de
Gestión Ambiental
13
Resguarda la documentación:
• La copia del instrumento ambiental con la firma original de
recibido deberá ser entregada al Director Municipal de
Planificación para continuar su proceso administrativo
(previamente debe ser digitalizada para su reproducción y
su incorporación al expediente).
Encargado de Gestión
Ambiental.
14
Monitorea a través de la sitio Web del MARN ya ingresado el
instrumento ambiental al MARN, el proceso del análisis, dictamen
y notificación de la resolución del instrumento ambiental. En caso
de requerimientos adicionales y/o ampliaciones al instrumento
ambiental estas deberán presentarse en el periodo establecido en
Ley para sus consideraciones.
Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
15
Verificar la existencia de una Resolución del instrumento
ambiental presentado esta deberá ser solicitada por el
representante legal de la Municipalidad o su representante para
que le sea notificada y entregada la Resolución correspondiente.
Encargado de Gestión
Ambiental
16
Obtiene la Resolución del MARN, aprobando o denegando y
procede de la siguiente forma.
1. De ser aprobatoria la Resolución, se entrega original al
Director de la DMP para continuar el proceso administrativo
correspondiente (previamente debe ser digitalizada para su
reproducción y su incorporación al expediente).
Inmediatamente se gestiona el seguro de caución que
establece la Resolución conforme el monto indicado a
través de las Afianzadoras en el lapso de tiempo
consignado, o se solicita directamente la Licencia Ambiental,
32
2. si así lo establece la Resolución por la categoría del
proyecto.
De obtenerse una Resolución de desaprobación, se deberá
considerar la impugnación de la misma en los términos y
mecanismos que establece la Ley, o ingresar nuevamente el
instrumento ambiental que corresponda a ese proyecto.Para el
pago de Licencias ambientales o fianzas, se remite copia de la
Resolución del instrumento ambiental al Departamento de
Compras para obtener los recursos financieros. La obtención de la
fianza de caución deberá ser gestionada a través de las
Afianzadoras legalmente establecidas.
Encargado de Gestión
Ambiental
17
Obtiene la fianza de caución a través de las afianzadoras, se
entrega al MARN conforme los requisitos establecidos y se solicita
posteriormente la aprobación de la fianza de caución para
Gestionar la Licencia Ambiental.
Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes -
Encargado de Gestión
Ambiental 18
Obtiene la Resolución aprobatoria de la Fianza de Caución,
continúa con las gestiones para solicitar la Licencia Ambiental
correspondiente en el lapso de tiempo estipulado en la
Resolución aprobatoria de la Fianza de Caución.
19
Gestiona paralelamente el pago de las consultarías externas por
la elaboración del instrumento ambiental cuando la categoría del
proyecto lo requiera en el departamento de Compras y/o
Administración Financiera de la Municipalidad.
Encargado de Gestión
Ambiental
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Expediente/Carta de Solicitud del proyecto por parte de COCODE
2 Solicitud del Proyecto por parte de la Dirección que lo requiera
3 Perfil de Proyecto
4 Planos de Urbanización
5 Planos de Arquitectura
6 Planos de Infraestructura
7 Planos de Instalaciones
8 Memoria Descriptiva cuando el Proyecto lo requiera
9 Estudio Hidrológico cuando el Proyecto lo requiera
10 Documentación Legal del proponente del proyecto
11 Declaración Jurada del proponente del proyecto
12 Caratulas
13 Instrumento Ambiental
14 Copia del Instrumento Ambiental
15 Resolución del Instrumento Ambiental
16 Fianza de Caución
33
17 Licencia Ambiental
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Proceso Evaluación Inicial de Impacto Ambiental
34
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.6.2 Licencias de Tala de Árboles
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Ambiente y
Proyectos Verdes Sección de Proyectos
Verdes
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DAPV-P002 X 4 páginas
Descripción General:
El procedimiento Licencias de Tala de Árboles tiene por objeto proporcionar el aval que la Municipalidad otorga
para tala de árboles en terrenos privados, municipales y estatales, en la circunscripción del territorio municipal
regulado por la Dirección Municipal de Planificación, a través del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes
• Personal de la Sección de Proyectos Verdes
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Ley de INAB 101-96 y sus reformas
• Ley de PINPEP, Decreto 51-2010
Requisitos:
• Expediente formado por el Formulario y documentos establecidos
Definiciones:
• Inmueble: Que no puede ser trasladado o separado del lugar en que se halla, como tierras, casas o
edificios.
• INAB: Instituto Nacional de Bosque
• Tala de Árboles: Proceso mediante el cual se cortan los árboles, provocando de esta manera la
deforestación y un daño al medio ambiente
• Sistema Índigo: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Indica la necesidad de la tala y requiere información para realizar
la solicitud. Vecino
2
Informa de los requisitos y procedimientos al solicitante, para que
conforme un expediente con los siguientes documentos:
• Formulario específico
Técnico de Proyectos Verdes y
Vecino
35
• Copia del DPI del propietario
• Copia del boleto de ornato del solicitante extendida por la
municipalidad de Santa Catarina Pinula
• Copia de la solvencia municipal
• Copia de escritura del inmueble donde se realizará la tala
Croquis de ubicación del inmueble y los árboles a talar. Técnico de Proyectos Verdes
Vecino
3
Solicita el representante legal de la sociedad en caso el inmueble
estuviera a nombre de una sociedad; deberá adjuntarse
constancia de la representación legal.
4 Entrega papelería para su revisión; se le asigna un número
correlativo.
5 Recibe y revisa el expediente de solicitud.
Oficial de Recepción
6 Traslada el expediente de solicitud al Departamento de Ambiente
y Proyectos Verdes.
7 Revisa para verificar que la documentación esté completa. Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
8 Traslada expediente para seguimiento técnico.
Encargado de Proyectos
Verdes y Técnico de Proyectos
Verdes
9 Coordina completar la documentación, si fuera necesario.
10
Realiza visita de inspección al lugar de la Tala de Árboles:
• Toma datos para volumetría.
• Identificación de especies
• Estado sanitario
Toma de fotografías
11
Realiza trabajo de gabinete:
• Cálculo de volúmenes (según especificaciones INAB)
• Elaboración de informe técnico conteniendo:
o Número de informe (correlativo para talas)
o Número de expediente (si fue ingresado por Recepción)
o Nombre del propietario
o Dirección del lugar de la tala de árboles
o Descripción y/o justificación de la tala de árboles
o Análisis de la inspección
o Conclusiones
o Recomendaciones
• Firmas de autorización
12 Revisa y coloca Visto Bueno al informe técnico. Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
13
Analiza y determina si el volumen de los árboles a talar es menor
o igual a diez metros cúbicos; si es, procede a:
• Registrar el servicio con su costo a nombre del propietario del
inmueble en el Sistema Informático Municipal (Índigo)
• Emitir contraseña de pago
Encargado de Proyectos
Verdes y Técnico de Proyectos
Verdes
• Elaborar la licencia de autorización
36
14
Notifica vía telefónica al vecino solicitante para que proceda a:
• Dirigirse al Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes.
para hacerle entrega de boleta de pago para que proceda a
realizar el pago
• Pasar al departamento de caja a cancelar la cantidad
establecida en la boleta de pago.
• Sacar fotocopia de recibo de pago y lo entrega al
Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes, para
adjuntarlo al expediente
• Se hace entrega de la respectiva licencia para tala de árboles
firmando copia como constancia de recepción
Indica al solicitante que después de efectuada la tala deberá
devolver la licencia al Departamento de Ambiente y Proyectos
Verdes.
Encargado de Proyectos
Verdes y Técnico de Proyectos
Verdes
15
Procede a realizar una segunda inspección una vez vencida y/o
devuelta la licencia, para verificar que se hayan talado únicamente
la cantidad de árboles autorizados.
16
Analiza y determina si el volumen de los árboles a talar es mayor
a diez metros cúbicos; si es, procede a notificar vía telefónica o
escrita al solicitante para que proceda a:
• Dirigirse al Instituto Nacional de Bosque (INAB) para hacer su
solicitud y los trámites respectivos que en esa institución se
requieran
Al obtener el dictamen del INAB el solicitante deberá informar y
presentar a al Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes de
Santa Catarina Pinula, la documentación que haga constar la
autorización para hacer la tala y así evitar posteriores sanciones.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Solicitud
2 Expediente
3 Informe Técnico
4 Licencia de Tala y/o Poda de árboles
5 Recibo de pago del servicio de tala de árboles
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
37
FLUJOGRAMA
Procedimiento Licencias de Tala de Arboles
38
NOMBRE DEL PROCESO
7.6.3 Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Ambiente y
Proyectos Verdes Sección de Cambo
Climático y Resiliencia
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DAPV-P003 X 3 páginas
Descripción General:
El proceso Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia tiene por objeto implementar planes
de control y seguimiento ambiental para identificar agentes contaminantes, áreas de riesgo ambiental o daños a
los recursos naturales del Municipio y la resiliencia en las comunidades.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Alcaldía Municipal
• Personal de la Secretaría Municipal
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Ambiente y Proyectos Verdes
• Personal de la Sección de Cambio Climático y Resiliencia
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Ley del Ministerio de Ambiente y sus reformas
• Acuerdo Gubernativo 3-2009
• Política Nacional para el manejo integro de residuos y desechos sólidos acuerdo Gubernativo 111-2005
• Política Nacional de Producción más limpia Acuerdo Gubernativo 158-2010
• Acuerdo Ministerial del MAR 267-2010 / 266-2010
Acuerdo Gubernativo236-06
Requisitos:
• Solicitud
• Documentos de identificación del solicitante
• Boleto de Ornato
• Solvencia municipal
Definiciones:
• Dictamen Técnico: Documento elaborado que contiene información técnica relacionada con un
expediente.
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Solicita por escrito, el Vecino/Interesado o la entidad, adjuntando
los documentos de soporte. Vecino/Interesado
39
2 Recibe solicitud y asigna número de expediente. Oficial de Recepción
3 Traslada expediente a Secretaría de la Alcaldía Municipal.
4 Traslada expediente al Departamento de Ambiente y Proyectos
Verdes. Asistente de Alcaldía Municipal
5 Analiza la solicitud y asigna el expediente al técnico responsable. Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
6 Realiza la visita de campo o recopilación de información para
evaluación de la situación manifestada en el expediente. Encargado de Cambio
Climático y Resiliencia 7
Transcribe con la información compilada, las conclusiones y
recomendaciones para implementar las medidas necesarias.
8 Revisa y aprueba el Dictamen Técnico para continuar con el
proceso administrativo y accionar conforme las recomendaciones.
Jefe del Departamento de
Ambiente y Proyectos Verdes
9 Informa al vecino del proceso y las medidas implementadas. Encargado de Cambio
Climático y Resiliencia
10 Monitorea los resultados conforme lo solicitado por el
Vecino/Interesado y lo actuado por los actores involucrados.
Vecino/Interesado,
Encargado de Cambio
Climático y Resiliencia
11 Remite el expediente a Secretaria Municipal para su liquidación. Encargado de Cambio
Climático y Resiliencia
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Solicitud
2 Expediente
3 Dictamen Técnico
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
40
FLUJOGRAMA
Proceso Control y Seguimiento Ambiental, Cambio Climático y Resiliencia
41
7.7 Departamento de Licencias de Construcción
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.7.1 Licencia de Construcción de Vivienda Mínima
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Licencias de
Construcción
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DLC-P001 X 3 páginas
Descripción General:
El procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Mínima tiene por objeto autorizar a una persona individual
propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, para la construcción, ampliación o
remodelación menor de 90m2 de un inmueble.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Licencias de Construcción
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre
de 2012
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del
Departamento de Guatemala
• Artículo 120 Reglamento de Construcción
Requisitos:
• Formulario y requisitos establecidos en el artículo 120 del Reglamento de Construcción
Definiciones:
• Licencia de Construcción: Permiso requerido por la Municipalidad, para la realización de cualquier tipo
de construcción, supone la autorización municipal para realizar las obras de construcción privada
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Entrega formulario (M) y lista de requisitos para solicitud de
Licencia de Construcción Vivienda Mínima. Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción 2 Revisa el formulario M lleno y firmado por propietario y requisitos
solicitados.
42
3 Emite orden de pago por servicios previos a la obtención de la
licencia.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
4 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al
vecino.
5 Informa que deberá esperar aproximadamente 6 a 8 días hábiles.
6 Realiza evaluación de información registral.
7 Traslada expediente al supervisor para análisis e inspección.
8 Coordina inspección de inmuebles según sector, entregando el
expediente al supervisor I correspondiente.
Supervisor
9 Revisa la documentación, planifica y programa ruta para realizar
visita de campo.
10 Emite dictamen y la licencia de construcción respectiva o
dictamen con problema según sea el caso.
11 Traslada expediente para revisión de supervisión.
12 Revisa dictamen, licencia y calcomanía del expediente.
13 Elabora reporte y notas de envío para firma de licencia a la
Alcaldía Municipal.
14 Realiza la revisión final de dictamen y licencia. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción 15 Traslada expediente para firma de licencia a Alcaldía.
16
Entrega licencia de construcción y calcomanía al vecino, a quien
se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y la devolución
de la misma así como también la correcta ubicación de la
calcomanía.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
17
Procede a digitalizar la licencia de construcción en el programa
predeterminado y a su archivo correspondiente, según
correlativo.
18
Entrega al vencer el tiempo autorizado, la licencia de construcción
en la fecha indicada a quien se le firma una copia de recibido y se
da por concluida la licencia.
Vecino
19
Realiza inspección de licencia vencida, en donde se determina si
terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia
al Departamento de Licencias de Construcción; de no haberla
devuelto o no haber terminado la construcción o haber
construido más de lo autorizado, se emite la citación
correspondiente para que regularice su situación.
Supervisor
20
Solicita renovación de la licencia o legalización de construcción
adicional; se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e
inicia el proceso en el paso número 1.
Vecino
21
Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Tránsito
para las sanciones que considere al no presentarse a regular su
situación.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
43
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Formulario
2 Lista de Requisitos
3 Orden de Pago
4 Expediente
5 Dictamen
6 Licencia de Construcción
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Mínima
44
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.7.2 Licencia de Construcción de Vivienda Formal
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Licencias de
Construcción
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DLC-P002 X 3 páginas
Descripción General:
El procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Formal tiene por objeto autorizar a una persona individual
propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, para la construcción, ampliación o
remodelación mayor de 90m2 de un inmueble.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Licencias de Construcción
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre
de 2012
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del
Departamento de Guatemala
• Artículo 121 Reglamento de Construcción
Requisitos:
• Formulario y requisitos establecidos en el artículo 121 del Reglamento de Construcción
Definiciones:
• Información Registral: Información relacionada con el registro de un inmueble.
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Entrega formulario (F) y lista de requisitos para solicitud de
licencia de construcción vivienda formal.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
2 Revisa formulario F lleno y firmado por propietario y los requisitos
solicitados.
3 Emite orden de pago por servicios previos a la obtención de la
licencia.
4 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al
vecino.
45
5 Informa que deberá esperar aproximadamente 6 a 8 días hábiles.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción 6 Realiza evaluación de Información Registral.
7 Traslada expediente al supervisor para análisis e inspección.
8 Coordina inspección de inmuebles según sector, entregando el
expediente al supervisor I correspondiente.
Supervisor
9 Revisa la documentación, planifica y programa ruta para realizar
visita de campo.
10 Emite dictamen y la licencia de construcción respectiva o
dictamen con problema según sea el caso.
11 Traslada expediente para revisión de supervisión.
12 Revisa dictamen, licencia y calcomanía del expediente.
13 Elabora reporte y notas de envío para firma de licencia a la
Alcaldía Municipal.
14 Realiza la revisión final de dictamen y licencia. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción 15 Traslada expediente para firma de licencia a Alcaldía.
16
Entrega licencia de construcción y calcomanía al vecino, a quien
se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y la devolución
de la misma así como también la correcta ubicación de la
calcomanía.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
17 Procede a digitalizar la licencia de construcción en el programa
predeterminado y a su archivo correspondiente según correlativo.
18
Entrega al vencer el tiempo autorizado, la licencia de construcción
en la fecha indicada a quien se le firma una copia de recibido y se
da por concluida la licencia.
Vecino
19
Realiza inspección de licencia vencida, en donde se determina si
terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia
al Departamento de Licencias de Construcción; de no haberla
devuelto, no haber terminado la construcción o haber construido
más de lo autorizado, se emite la citación correspondiente para
que regularicen su situación.
Supervisor
20
Solicita renovación de la licencia o legalización de construcción
adicional; se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e
inicia el proceso en el paso número 1.
Vecino
21
Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito
para las sanciones que considere de no presentarse a regular su
situación.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Formulario (F)
46
2 Lista de Requisitos
3 Orden de Pago
4 Expediente
5 Dictamen
6 Licencia de Construcción
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Licencia de Construcción de Vivienda Formal
47
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.7.3 Licencia de Urbanización
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Licencias de
Construcción
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DLC-P003 X 4 páginas
Descripción General:
El procedimiento Licencia de Urbanización tiene por objeto autorizar a una persona individual o jurídica,
propietaria de un bien inmueble dentro de la jurisdicción municipal, la construcción de proyectos urbanísticos de
vivienda en copropiedad, de uso comercial, industrial, oficinas, educativos, de salud, mixtos y otros.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Licencias de Construcción
• Trabajadores Municipales
Base Jurídica:
• Punto 20 correspondiente a puntos varios del acta 51-2012 de la sesión ordinaria de fecha 6 de Diciembre
de 2012
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del Municipio de Santa Catarina Pinula del
Departamento de Guatemala
• Artículo 122, Reglamento de Construcción
Requisitos:
• Requisitos establecidos en el artículo 122 del Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato del
Municipio de Santa Catarina Pinula
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Entrega de formulario (F) y lista de requisitos para solicitud de
licencia de urbanización.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
48
2 Recibe y revisa formulario lleno y firmado por propietario o
representante legal, planificador y ejecutor de la obra y los
requisitos solicitados.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
3 Recibe, asigna número de expediente y entrega contraseña al
vecino.
4 Informa que se revisará el expediente para lo cual se le dará
respuesta en aproximadamente 20 días hábiles.
5 Traslada expediente.
6 Recibe expediente.
Técnico de Evaluación de
Expedientes 7 Evalúa la información registral.
8 Traslada expediente al Jefe del Departamento para su revisión.
9 Recibe expediente. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción
10 Realiza la revisión de dictamen y costos.
Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción
11 Realiza la autorización del dictamen final.
12 Traslada expediente a Secretaría Municipal para emisión de
Dictamen Jurídico, Dictamen de Comisión de Urbanismo y
aprobación del Honorable Concejo Municipal.
13
Recibe expediente para conocimiento del Concejo Municipal y
posible aprobación, así como elaboración del Dictamen Jurídico
por la Asesoría Jurídica de la Municipalidad y elaboración de
Dictamen de la Comisión de Urbanismo del Concejo Municipal.
Secretario Municipal 14
Eleva a conocimiento del Honorable Concejo Municipal y somete
a aprobación el expediente de solicitud de licencia de
urbanización, el cual se autoriza o no autoriza la licencia, o solicita
otros requisitos según estipule para continuar su aprobación.
15
Envía el expediente al Departamento de Licencias de Construcción
y la Resolución del Concejo Municipal en donde autoriza o no la
licencia de urbanización, para emisión por parte del
Departamento de Licencias de Construcción.
16 Emite licencia de construcción. Técnico de Evaluación de
Expedientes
17 Entrega al solicitante contraseña para realizar los pagos
correspondientes de Licencia de Construcción e Infraestructura
Vial.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
18
Entrega de licencia de urbanización y calcomanía al interesado, a
quien se le informa la fecha de vencimiento de la licencia y de
devolución de la misma, así como la correcta ubicación de la
calcomanía., si la licencia de urbanización es autorizada.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
19 Recibe Licencia De Construcción. Vecino/Interesado
49
20 Realiza visita al proyecto cuando se aproxime al 50% de avance
físico (o más frecuentes dependiendo de la magnitud de este), en
donde se firma la licencia de construcción.
Técnico de Evaluación de
Expedientes
21
Realiza inspección de licencia vencida al finalizar el plazo de
vigencia de la licencia de construcción, en donde se determina si
terminó o no la construcción y que haya sido devuelta la licencia
al departamento de Licencias de Construcción.
22
Solicita la devolución de la licencia, legalización de construcción
adicional o renovación según sea el caso de lo observado por el
técnico en campo y se emite la citación correspondiente para que
regularice su situación si amerita.
23 Devuelve la licencia de construcción en la fecha indicada a quien
se le firma una copia de recibido y se da por concluida la licencia. Vecino/Interesado
24 Archiva el expediente físico y digital de la licencia de construcción.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción 25
Si el vecino no ha terminado de realizar la construcción, solicita
renovación de la licencia o legalización de construcción adicional;
se le solicita nuevamente los requisitos y formulario e inicia el
proceso en el paso número 1.
26
Al ingresar la renovación, realiza inspección de licencia vencida,
en donde se determina si terminó o no la construcción y que haya
sido devuelta la licencia al Departamento de Licencias de
Construcción, de no haberla devuelto o no haber terminado de
construido o haber construido más de lo autorizado se emite la
citación correspondiente para que regularicen su situación.
Técnico de Evaluación de
Expedientes
27 OPCIONAL: Cuando el vecino solicita renovación de la licencia o
legalización de construcción adicional se le solicita nuevamente
los requisitos y formulario e inicia el proceso en el paso No. 1. Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción 28
Traslada el caso al Juzgado de Asuntos Municipales y de Transito
para las sanciones que considere de no presentarse a regular su
situación.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Formulario (F)
2 Requisitos para Solicitud
3 Dictamen Jurídico
4 Dictamen de Comisión de Urbanismo
5 Aprobación del Honorable Concejo Municipal
6 Licencia de Construcción
7 Copia de Recibido de devolución de Licencia
50
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Licencia de Urbanización
51
NOMBRE DEL PROCESO
7.7.4 Construcción ilícita sin Licencia de Construcción INFORMACIÓN GENERAL
Dependencia Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación
Departamento de Licencias de
Construcción
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P004 X 5 páginas
Descripción General: El proceso Construcción ilícita sin Licencia de Construcción tiene por objeto describir los pasos a seguir para
detectar o determinar las construcciones de obras ilícitas o sin licencia de construcción, dentro del Municipio y su
posterior legalización.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Licencias de Construcción
• Personal de Juzgado Municipales y de Tránsito
• Personal del Departamento de Tesorería
Base Jurídica:
• Código Civil
• Acuerdo 12-2012 Código Municipal de Guatemala
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato
Requisitos:
• Recibir denuncia
• Informe de Inspecciones de Campo
Definiciones:
• Ilícito: es aquello que no está permitido legalmente. Se trata, por lo tanto, de una falta (un
quebrantamiento de la ley) en este caso infracción al Reglamento de Construcción
• Licencia de Construcción: Es un permiso requerido por la Municipalidad, para la realización de
cualquier tipo de construcción, supone la autorización municipal para realizar las obras de
construcción privada
• Construcción Ilícita: Se refiere a una construcción sin contar con la autorización municipal o
licencia de construcción correspondiente
• RIM: Registro de Información Municipal
• Sistema ÍNDIGO: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
DESCRIPCION SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Asigna sector para inspección ocular de cumplimiento de
Licencias de Construcción en obras. Supervisor
52
2
Inspección Ocular:
Realiza inspección ocular en el sector asignado, verificando en la
obra la tenencia de Licencia de Construcción debidamente
autorizada por la Municipalidad y que se esté cumpliendo con lo
que en ella se indique; si cumple con todo lo requerido, el
Inspector se retira. De no estar en orden la Licencia de
Construcción con la Obra, deja una notificación por medio de
citación urgente. Supervisor
3
Denuncia:
Recibe denuncia vía telefónica o escrita de una obra sin
autorización; se presenta en el lugar de la obra en construcción y
verifica la tenencia de Licencia de Construcción debidamente
autorizada por la Municipalidad. De no cumplir con lo requerido,
inicia ruta de citación.
4 Entrega a Vecino / Interesado original de la citación urgente,
solicitando firme de recibido copia.
5 Recibe original de la citación urgente y firma de recibido copia. Vecino / Interesado
6 Recibe copia de citación urgente debidamente firmada por el
vecino. Supervisor
7 Entrega copia de citación urgente para debida gestión.
8
Recibe copia de citación urgente ingresando los datos en un
archivo Excel de la citación emitida anotando los datos
consignados.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
9 Revisa los plazos asignados, fechas de las citaciones urgentes,
verificando si el Vecino/Interesado se presentó a solventar.
10
Procede a anular la citación si el Vecino/Interesado se presentó a
solventar la citación en el Control de Excel y en la copia de la
boleta de citación urgente.
11 Remite la citación urgente al Supervisor responsable. En caso el
Vecino/Interesado, no se presenta en el plazo asignado.
12
Recibe la copia de la citación urgente con plazo vencido para que
realice informe correspondiente para iniciar proceso en Juzgado
de Asuntos Municipales y de Tránsito. Supervisor
13 Redacta y elabora Informe Técnico del caso de la citación urgente
vencida para revisión y firma del Jefe Inmediato Superior.
14 Recibe y revisa el Informe Técnico, firma y sella. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción 15 Remite Informe Técnico con firma y sello.
16 Recibe Informe Técnico con firma y sello.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
17 Actualiza el control en Excel y físico en donde consigna los datos
del Informe Técnico.
18 Bloquea el RIM del Propietario de la propiedad en el Sistema
ÍNDIGO.
53
19 Elabora Providencia de entrega de informe y citación
correspondiente.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
20 Recibe, firma y sella Providencia de entrega de Informe y Citación
correspondiente.
Oficial de Juzgados
Municipales y de Tránsito
21 Recibe copia de Providencia firmada y sellada.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
22 Inicia gestión para imponer la multa correspondiente al
Vecino/Interesado.
Oficial de Juzgados de Asuntos
Municipales y de Tránsito
23 Notifica a Vecino/Interesado de la multa impuesta por infracción
al Reglamento de Construcción.
Notificador de Juzgado de
Asuntos Municipales y de
Tránsito
24 Recibe y firma notificación.
Vecino/Interesado 25
Cancela en Cajas Municipales la multa en plazo establecido con
documento de soporte – recibo de pago-.
26
Acude a Juzgado de Asuntos Municipales y de Tránsito con recibo
de pago cancelado, entregando copia para que se adjunte al
expediente.
27
Recibe copia del recibo de pago de multa impuesta, notifica a
Vecino/Interesado del plazo establecido para gestionar la Licencia
de Construcción correspondiente.
Juzgado de Asuntos
Municipales y de Tránsito
28 Recibe notificación.
Vecino/Interesado 29
Acude a realizar la gestión correspondiente para solicitar Licencia
de Construcción.
30
Recibe papelería y recibo de pago de multa del
Vecino/Interesado, ingresa al Sistema ÍNDIGO para desbloquear
el RIM.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
31 Acude a Tesorería a solicitar la Solvencia Municipal. Vecino/Interesado
32 Revisa que Vecino/Interesado esté solvente en Sistema ÍNDIGO,
extiende y entrega Solvencia Municipal.
Cajero
33
Revisa que Vecino/Interesado esté solvente en Sistema ÍNDIGO; si
no lo está, le indica que debe cancelar los pagos y servicios
pendientes de realizar.
34 Realiza pagos en Cajas Municipales. Vecino/Interesado
35 Recibe pago y emite Solvencia Municipal. Cajero
36 Recibe Solvencia Municipal.
Vecino/Interesado 37
Entrega Solvencia Municipal con papelería requisito para solicitar
la Licencia de Construcción.
38 Recibe Solvencia Municipal con papelería requisito para gestionar
la Licencia de Construcción.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
54
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Denuncia Escrita
2 Citación Urgente
3 Informe Técnico
4 Providencia
5 Copia de Recibo de Pago
6 Solvencia Municipal
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
55
FLUJOGRAMA
Proceso Construcción Ilícita sin Licencia de Construcción
56
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.7.5 Evaluación de Anteproyectos INFORMACIÓN GENERAL
Dependencia Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Licencias de
Construcción
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P005 X 3 páginas
Descripción General: El procedimiento Evaluación de Anteproyectos tiene por objeto describir los pasos a seguir para analizar y evaluar
la factibilidad de ejecución de proyectos urbanísticos en el Municipio.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Licencias de Construcción
• Personal del Departamento de Desarrollo Urbano y Territorial
Base Jurídica:
• Reglamento de Construcción, Urbanización y Ornato
• Código Civil
• Decreto 12-2012 Código Municipal de Guatemala
• Reglamento de Derecho de Vía
• Reglamento de las descargas y reúso de aguas residuales y de la disposición de lodos
Requisitos:
• Carta de Solicitud
• Documento Personal de Identificación – DPI- (original y copia)
• Solvencia Municipal
• Certificación Colegiado Activo Profesional (Planificador)
• Memoria Descriptiva del Proyecto donde se deberá indicar como mínimo
• Tipo de proyecto a proponer: Residencial, condominio o lotificación
• Forma de abastecimiento de agua potable y quien será el responsable de la administración del servicio
• Tipo de tratamiento de agua residual, desfogue final y quien será el responsable de la administración del
servicio
• Desfogue final de las aguas pluviales
• Cantidad de parqueos de visita
• Ancho de calles
• Área y porcentaje de usos de suelo
• Construcción en áreas sociales y comunes
• Fotografía aérea con la ubicación del proyecto
• Plano de localización del inmueble
• Plano de ubicación con colindancias
• Plano de planta de conjunto
• Plano de planta de geometría de lotes
• Plano de planta amueblada
57
• Plano de elevaciones y secciones
• Plano de curvas de nivel y curvas de nivel modificadas con plataformas
• Perfiles naturales y modificados, secciones transversales y longitudinales
• Copia digital de los planos en formato ACAD
Definiciones: • DPI: Documento Personal de Identificación
• Ejecución de Proyectos: Se refiere al momento de llevar a cabo la construcción de determinado proyecto
• Factibilidad: Se refiere a la disponibilidad que haya para llevar a cabo los proyectos, es decir, si es posible
realizar un proyecto, tomando en cuenta los recursos y condiciones según el sector y proyecto
• Informe de Inspección Ocular: Es el reporte que contiene las situaciones, diagnóstico, condiciones
técnicas, sugerencias de la visita u objeto
• Memoria Descriptiva: Documento donde se describe de manera detallada en qué consiste el proyecto
que se desea ejecutar
DESCRIPCION SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Ingresa el expediente de solicitud de Evaluación de
Anteproyectos. Vecino/Interesado
2 Recibe el expediente de solicitud de Evaluación de Anteproyectos.
Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción
3
Ingresa datos al control de ingresos en Excel donde consigna los
datos de la solicitud y asigna número de expediente de
anteproyecto correspondiente.
4 Traslada el expediente al Jefe del Departamento de Licencias de
Construcción.
5 Traslada el expediente al Técnico de Evaluación de Expedientes. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción
6 Recibe el expediente para evaluación.
Técnico de Evaluación de
Expedientes
7 Revisa documentación para realizar inspección ocular.
8
Inspección Ocular:
Realiza inspección ocular en el inmueble correspondiente,
verificando infraestructura existente tanto de vialidad, drenajes,
tipo de construcciones adyacentes, topografía, accidentes
geográficos que puedan incidir en el planteamiento del proyecto
según el sector; posteriormente el técnico se retira.
9
Evalúa la planificación presentada para determinar índices de
construcción, índices de ocupación, retiros y demás lineamientos
según reglamentación vigente.
10 Solicita opinión técnica al personal del Departamento de
Desarrollo Urbano y Territorial.
11
Redacta y elabora Dictamen Técnico del caso para revisión y
firma del Jefe Inmediato Superior.
58
12 Recibe y revisa el Informe Técnico, firma y sella. Jefe del Departamento de
Licencias de Construcción 13
Traslada el expediente a Técnico de Evaluación de Expedientes
para notificar al Vecino/Interesado.
14 Notifica a Vecino/Interesado la resolución correspondiente. Ejecutivo de Atención al
Vecino de Licencias de
Construcción 15 Archiva expediente.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Dictamen Técnico
2 Informe Técnico
3 Expediente
4 Documentación
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Evaluación de Anteproyectos
59
7.8 Departamento de Catastro
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.1 Operación de Avisos Registrales INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P001 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Operación de Avisos Registrales tiene por objeto operar los distintos movimientos en el Registro
General de la Propiedad con la base de datos del ÍNDIGO tales como traspasos, desmembraciones y gravámenes
al inmueble.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Catastro
Base Jurídica:
• Decreto 15-98, Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles
Requisitos:
• Información registral de las propiedades descargada de la sitio Web del Registro General de La Propiedad
Definiciones:
• Sistema Índigo: Base de datos propia de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Busca el ID INMUEBLE en la base de datos del Sistema Índigo y lo
agrega al cuadro con el listado de avisos registrales del día a
operar.
Técnico de Mantenimiento
Registral
2 Verifica que en la planimetría del Municipio estén ubicadas cada
una de las fincas que están en el listado de avisos registrales a
operar.
3 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad, la
información registral de cada una de las fincas listadas en el
cuadro de avisos registrales a operar.
4 Agrega al cuadro de listado de avisos registrales si el inmueble
cuenta con plano de registro.
60
5 Actualiza la base de datos del sistema ÍNDIGO con base a los
avisos registrales descargados. Técnico de Mantenimiento
Registral 6
Entrega al Técnico Catastral de expedientes, los polígonos de
registro dibujados los cuales se encontraron en el listado de avisos
registrales del día a operar para ubicación.
7 Recibe los polígonos de registro dibujados, los cuales se
encontraron en cuadro de avisos registrales para su ubicación. Técnico Catastral de
Expedientes 8
Ubica los polígonos de registro provenientes de los avisos
registrales operados.
9 Actualiza la base de datos del Departamento (en Microsoft
Access) con las operaciones realizadas en el sistema ÍNDIGO. Técnico de Mantenimiento
Registral 10 Archiva físicamente los listados de avisos registrales operados.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Archivo físico de avisos registrales operados
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Operación de Avisos Registrales
61
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.2 Rebajas de Capital
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P002 X 3 páginas
Descripción General:
El procedimiento Rebajas de Capital tiene por objeto proporcionar al vecino el medio para solicitar revisión al
capital afecto de su propiedad.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Inmueble registrado en el Municipio
• Solvente en la Matricula Municipal
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Revisa y recibe los documentos adjuntos a la solicitud según los
requisitos establecidos por la Municipalidad Oficial Secretaria
2 Recibe documentos con su respectivo número de expediente. Asistente del Departamento de
Catastro
3 Realiza la inspección física. Analista Catastral
4 Traslada fotografías del inmueble para su informe.
5 Revisa en el Sistema de donde proviene el valor actual de dicho
inmueble, (valor de licencia de construcción o aviso notarial).
Jefe del Departamento de
Catastro 6
Realiza el informe donde se hacen constar las características
físicas del inmueble y la propuesta si procede o no la rebaja de
capital, adjuntando fotografías, ficha de inmueble y documentos
de referencia.
7 Imprime informe.
62
8 Traslada expediente para elaboración de providencia para el
movimiento del expediente a la Secretaria Municipal para
conocimiento del Concejo Municipal. Asistente del Departamento de
Catastro
9 Copia providencia firmada y sellada, se procede al archivo
correspondiente.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Documentos adjuntos
2 Informe
3 Providencia
4 Copia de Providencia
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
63
FLUJOGRAMA
Procedimiento Rebajas de Capital
64
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.3 Resolución de Expedientes
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P003 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Resolución de Expedientes tiene por objeto la solución de inconvenientes varios, tales como
ubicación de inmuebles, jurisdicción municipal, investigaciones de propiedades si son de uso público o privado,
investigación registral de expedientes de titulación supletoria, expedientes de solicitud de Licencia de construcción
con derechos posesorios entre otros.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Fotocopia de Cédula o DPI
• Solvencia Municipal
• Boleto de Ornato
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la
información registral de la(s) finca(s) objeto de estudio y su finca
matriz.
Técnico Catastral de
Expedientes
2 Elabora cuadro con depuración de áreas de la finca matriz
(desglose de fincas desmembradas).
3 Analiza la información registral, documentos históricos y
duplicados de la(s) finca(s) objeto de estudio y sus colindantes de
ser necesario.
4 Consigue dibujo de cada uno del (los) polígono(s) de la finca(s)
objeto de estudio y sus desmembraciones.
5 Identifica ubicación de cada uno del (los) polígono(s) de la finca(s)
objeto de estudio.
6 Prepara archivo de Autocad (.DWG) con toda la información
realizada durante el estudio.
65
7 Prepara archivo de Autocad (.DWG) del plano de localización.
Técnico Catastral de
Expedientes
8 Imprime plano de localización.
9 Imprime la información registral de la(s) finca(s) objeto de estudio.
10 Actualiza la base de datos del Departamento (Microsoft Access)
con la información de los expedientes resueltos.
11
Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de
Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación
debidamente ubicados para agregar a la planimetría del
Municipio.
Encargada de Investigación y
Análisis
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Plano de localización impreso
2 Información registral de la finca impreso
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Resolución de Expedientes
66
NOMBRE DEL PROCESO
7.8.4 Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P004 X 2 páginas
Descripción General:
El proceso Cobro a Inmueble Sujetos a FHA tiene por objeto recaudar el impuesto único sobre inmuebles de las
propiedades adquiridas por terceros, por medio del crédito hipotecario otorgado por los bancos del sistema.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Decreto 15-98, Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles
Requisitos:
• Inmueble registrado en el Municipio
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Recibe información actualizada proporcionada por el Banco en
forma trimestral.
Jefe del Departamento de
Catastro
2
Verifica en el sistema ÍNDIGO, los datos proporcionados por el
banco con el objeto de establecer si el inmueble se encuentra
inscrito. Si se encuentra registrado se asigna el código
correspondiente para darle de alta o de baja al inmueble.
3
Efectúa la consulta a distancia si el inmueble no está inscrito al
Registro General de la Propiedad con la que se obtiene toda la
información registral y se rectifica que el capital consignado por
el banco sea el mismo que el inscrito en el Registro General de la
Propiedad y se procede a la inscripción del inmueble en el Sistema
Municipal.
4 Realiza un intercambio de información con el banco para
determinar el pago correspondiente, se imprime un reporte y se
envía al banco para la emisión del cheque.
5 Recoge el cheque en el banco. Notificador
6 Entrega cheque a Jefe del Departamento de Catastro.
67
7 Traslada el listado y cheque a la Tesorería Municipal para la
emisión de recibos.
Jefe del Departamento de
Catastro
8 Emite los recibos correspondientes. Tesorería Municipal
9 Envía los recibos del pago efectuado al banco correspondiente
por medio de un oficio.
Notificador 10 Encargado FHA firma de recibido.
11 Traslada copia firmada y sellada.
12 Recibe copia de oficio y procede al archivo correspondiente. Asistente del Departamento de
Catastro
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Cheque
2 Recibos correspondientes
3 Copia de Oficio
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Proceso Cobro a Inmuebles Sujetos a FHA
68
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.5 Proyectos e Inmuebles a Catastrar
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P005 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Proyectos e Inmuebles a Catastrar tiene por objeto ubicar e identificar todas las propiedades
que se encuentran dentro de la jurisdicción del Municipio de Santa Catarina Pinula.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ley de Registro de Información Catastral Decreto 41-2005
Requisitos:
• Los inmuebles deberán estar inscritos en el Registro General de la Propiedad
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Descarga de listado zona código del proyecto a catastrar.
Analista Catastral
2 Identifica dentro del listado zona código del proyecto cual es la
finca matriz.
3 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la
información registral de la finca matriz.
4 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad la
información registral de las desmembraciones que sufrió dicha
finca.
5 Identifica dibujo de la finca matriz del proyecto.
6 Identifica dibujo de cada una de las desmembraciones que sufrió
la finca matriz del proyecto a catastrar.
7 Prepara la ubicación, homologación, consolidación y alineación
de los polígonos dibujados a la planimetría del proyecto a
catastrar.
8 Prepara archivo de Autocad (.DWG) siguiendo cada uno de los
lineamientos establecidos donde se incluirán los polígonos
ubicados del proyecto a catastrar.
69
9 Actualiza la base de datos del ÍNDIGO utilizando la información
registral del proyecto a catastrar.
Analista Catastral
10 Prepara reporte de operaciones del proyecto catastrado.
11 Crea la carpeta con los archivos digitales, la cual incluirá el archivo
de Autocad (.DWG), la carpeta con toda la información registral
del proyecto y el reporte de operaciones.
12 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)
con las operaciones realizadas en el ÍNDIGO y con la cantidad de
inmuebles catastrados
13 Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de
Autocad (.DWG) con los polígonos del proyecto debidamente
ubicados para agregar a la planimetría del Municipio.
14 Recibe la Encargada de Investigación y Análisis, el archivo de
Autocad (.DWG) con los polígonos del proyecto debidamente
ubicados para agregar a la planimetría del Municipio.
Encargada de Investigación y
Análisis
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Sin Documentos
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Proyectos e Inmuebles a Catastrar
70
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.6 Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P006 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales tiene por objeto dibujar y ubicar geográficamente
los polígonos obtenidos a través de planos del Registro General de la Propiedad, los proporcionados por los
vecinos del Municipio y los adjuntos a los avisos notariales ingresados al Departamento.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Planos de registro
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Descarga del sitio Web del Registro General de la Propiedad, la
información registral de la(s) finca(s) asignada(s).
Analista Catastral y Técnico
Catastral de Expedientes
2 Dibuja el polígono con base al derrotero que se encuentra en el
plano de registro.
3 Ubica el polígono registral dibujado en la planimetría del
Municipio.
4 Conforma el polígono dibujado y ubicado en un archivo de
Autocad (.DWG) consolidando los polígonos trabajados durante
el mes en curso.
5 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)
en el formulario de casos especiales, especificando la cantidad de
polígonos dibujados y ubicados durante el mes.
6
Entrega a Encargada de Investigación y Análisis el archivo de
Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación
debidamente ubicados para agregar a la planimetría del
Municipio.
71
7
Recibe la Encargada de Investigación y Análisis, el archivo de
Autocad (.DWG) con los polígonos resultantes de la investigación
debidamente ubicados para agregar a la planimetría del
Municipio.
Encargada Investigación y
Análisis
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Sin documentos
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Dibujo y Ubicación de Polígonos Registrales
72
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.7 Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del
Municipio
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P007 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del Municipio tiene por objeto
dar certeza de la ubicación geográfica de los polígonos registrales dibujados y ubicados durante el mes para luego
agregarlos al archivo de Autocad (.DWG) de la Planimetría del Municipio.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Planos de registro
• Polígonos dibujados y ubicados
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Solicita al Analista Catastral el archivo de Autocad (.DWG) con el
grupo de polígonos dibujados y ubicados del proyecto a catastrar.
Encargada Investigación y
Análisis
2 Entrega el archivo de Autocad (.DWG) con el grupo de polígonos
dibujados y ubicados del proyecto catastrado. Analista Catastral
3 Recibe del Analista Catastral archivo de Autocad (.DWG) con el
grupo de polígonos dibujados y ubicados del proyecto
catastrado. Encargada Investigación y
Análisis
4 Solicita al Técnico de Expedientes el archivo de Autocad (.DWG)
con el grupo de polígonos dibujados y ubicados durante el
proceso de resolución de expedientes.
5 Entrega a la Encargada de Investigación y Análisis archivo de
Autocad (.DWG) con el grupo de polígonos dibujados y ubicados
durante el proceso de resolución de expedientes.
Técnico Catastral de
Expedientes
73
6 Recibe del Técnico de Expedientes el archivo de Autocad (.DWG)
con el grupo de polígonos dibujados y ubicados durante el
proceso de resolución de expedientes.
Encargada de Investigación y
Análisis
7
Agrega en un solo archivo de Autocad (.DWG) los polígonos
dibujados y ubicados por el Analista Catastral y Técnico de
Expedientes durante el mes en curso, verificando que no estén
aun incluidos en el archivo de la planimetría del Municipio.
8 Agrega el grupo de polígonos dibujados y ubicados que fueron
consolidados y depurados en un solo archivo, a la planimetría del
Municipio.
9 Actualiza la base de datos del Departamento (Microsoft Access)
en el formulario de casos especiales, especificando la cantidad de
polígonos dibujados y ubicados durante el mes.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Sin documentos
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Consolidación de Polígonos Registrales ubicados en la Planimetría del
Municipio
74
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.8 Análisis de Inmuebles para Avalúos
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P008 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Análisis de Inmuebles para Avalúos tiene por objeto confrontar la información registral de las
propiedades del Municipio con la inscrita en el sistema ÍNDIGO previo a someter el inmueble al proceso de
valuación.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Ninguna
Requisitos:
• Los inmuebles deberán estar inscritos en la base de datos del sistema ÍNDIGO
• Los inmuebles deben estar ubicados en jurisdicción del Municipio de Santa Catarina Pinula
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Busca en la planimetría del Municipio si el inmueble a analizar
para avalúo ya está ubicado.
Técnico de Mantenimiento
Registral
2 Busca la información registral del inmueble a analizar o la
descarga si la que se encuentra ya está desactualizada.
3 Verifica que concuerde la información registral de la propiedad
con lo que se tiene en la base de datos del sistema ÍNDIGO y
realiza los cambios necesarios.
4 Coteja información de campo con la información registral
(colindantes, área) para confirmar que esté ubicado
correctamente.
5 Actualiza la información del contribuyente para una notificación
más certera y exacta.
6 Actualiza la base de datos del departamento (Microsoft Access)
con las operaciones realizadas en el sistema ÍNDIGO y formulario
de fincas analizadas para avalúo.
75
7 Imprime la ficha de inmueble de la propiedad analizada. Técnico de Mantenimiento
Registral 8 Entrega de Ficha a Encargada de Investigación y Análisis.
9 Recibe la ficha del inmueble a valuar.
Encargada de Investigación y
Análisis 10
Agrega el identificador del inmueble al listado de inmuebles
analizados durante el mes.
11 Entrega la ficha del inmueble analizado al Técnico de Avalúos.
12 Recibe la ficha del inmueble a valuar. Técnico de Avalúos
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Ficha de inmueble de la propiedad analizada impresa
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Análisis de Inmuebles para Avalúos
76
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.9 Avalúos
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P009 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Avalúos tiene por objeto actualizar el valor a un inmueble propiedad de una persona individual
o jurídica, dentro de la jurisdicción Municipal.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Decreto 15-98 Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles
• Manual de Valuación Inmobiliaria
Requisitos:
• Formularios establecidos
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Analiza e identifica ubicación geográfica.
Analista Catastral
2 Revisa y/o crea registros en programa de valuación.
3 Realiza la inspección física (campo) del inmueble.
4 Realiza el análisis, descripción y propuestas teóricas del avalúo
(cuadro certificación).
5 Genera Certificado de Avalúo.
6 Imprime Certificado de avalúo.
7 Genera Resolución de avalúo.
8 Imprime Avalúo y notifica avalúo.
9 Archiva Certificado. Analista Catastral
77
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Certificado de avalúo
2 Resolución de avalúo
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Avalúos
78
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.10 Notificación de Avalúos
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P010 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento de Notificación de Avalúos tiene por objeto notificar al propietario los avalúos fiscales realizados.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Decreto 15-98, Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles
Requisitos:
• Inmueble registrado en el Municipio
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Recibe Avalúos firmados por Jefe del Departamento de Catastro. Asistente del Departamento de
Catastro 2 Entrega Avalúos a notificador.
3 Recibe Avalúos.
Notificador
4 Organiza ruta.
5 Ubica lugar de notificación.
6 Elabora Cédula de Notificación.
7 Notifica al Vecino.
8 Recibe cédula firmada por vecino.
9 Devuelve cédula notificada para su archivo.
10 Recibe cédula notificada para su archivo. Asistente del Departamento de
Catastro
79
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Avalúos firmados
2 Cedula de notificación
3 Archivo
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Notificación de Avalúos
80
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
7.8.11 Actualización de Avalúos en Base de Datos
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P011 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Actualización de Avalúos en Base de Datos tiene por objeto actualizar el valor resultante del
Certificado de Avalúo en el sistema municipal.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Decreto 15-98, Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles
Requisitos:
• Inmueble registrado en el Municipio
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Verifica el plazo de notificación (8 días previo a actualizar la base
de datos).
Asistente del Departamento de
Catastro
2 Ubica en el sistema el inmueble por número de inmueble, finca,
folio y libro o nombre del propietario.
3 Ingresa al módulo de actualización de valor en el sistema
municipal.
4 Modifica los valores según Certificado de Avalúo.
5 Transcribe descripción del Certificado de Avalúo para referencia
interna.
6 Ingresa a cuadro de control de Avalúos incrementados.
7 Procede al archivo respectivo.
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Certificado de Avalúo
81
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Actualización de Avalúos en Base de Datos
82
NOMBRE DEL PROCESO
7.8.12 Impugnación de Avalúos
INFORMACIÓN GENERAL
Unidad Dirección Departamento Sección
Dirección Municipal de
Planificación Departamento de Catastro
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DC-P012 X 2 páginas
Descripción General:
El procedimiento Impugnación de Avalúos tiene por objeto rectificar o ratificar el Certificado de Avaluó notificado
por el Departamento de Catastro, pudiendo mantener el valor actualizado o bien, rebajar el mismo como resultado
de la inspección física del inmueble.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Vecinos del Municipio de Santa Catarina Pinula
Base Jurídica:
• Decreto 15-98 Ley de Impuesto Único sobre Inmuebles
• Constitución Política de la República de Guatemala
Requisitos:
• Formularios establecidos
Definiciones:
• Ninguna
DESCRIPCIÓN SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1 Recibe solicitud del vecino de inconformidad o duda con respecto
a Avalúo notificado.
Recepción Secretaria Municipal 2 Consigue Autorización Secretaria municipal.
3 Traslada expediente.
4 Recibe expediente. Jefe del Departamento de
Catastro
5 Emite y notifica Resolución para realizar inspección de campo de
inconformidad de avalúo.
Analista Catastral 6
Realiza corroboración en campo de la infraestructura instalada
para comparación de factores.
7 Ratifica o rectifica el Avalúo según corroboración en campo.
8 Emite dictamen final.
83
9 Notifica nuevo Dictamen Analista Catastral
10 Recibe Dictamen final emitido. Vecino
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Solicitud
2 Expediente
3 Dictamen final
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
FLUJOGRAMA
Procedimiento Impugnación de Avalúos
84
7.10 Departamento de Organización Comunitaria
NOMBRE DEL PROCESO
7.10.1 Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de
Desarrollo –SISCODE- INFORMACIÓN GENERAL
Dependencia Dirección Departamento Sección
Municipal de
Planificación
Departamento de
Organización Comunitaria
Código Proceso Procedimiento No. De Páginas
DOC-001 X 3 páginas
Descripción General: El proceso Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –SISCODE- tiene por objeto
describir los pasos a seguir para que se realice la asignación de usuario y contraseña para ingresar al Sistema de
Consejos de Desarrollo – SISCODE-.
CRITERIOS GENERALES
Usuarios:
• Miembros del Concejo Municipal
• Personal de la Alcaldía Municipal
• Personal de la Secretaría Municipal
• Personal de la Dirección Municipal de Planificación
• Personal del Departamento de Diseño y Planificación
Base Jurídica:
• No aplica
Requisitos:
• Persona nombrada para asignar usuario
Definiciones:
• SEGEPLAN: Secretaria de Programación y Planificación de la Presidencia
• SISCODE: Sistema Consejos de Desarrollo
DESCRIPCION SECUENCIAL
No. Actividad Puesto Responsable
1
Solicita a Secretaría Municipal para que eleve a Concejo
Municipal, la propuesta de personas para ser encargada del
Sistema Consejos de Desarrollo –SISCODE-.
Director Municipal de
Planificación
2 Secretaría Municipal eleva a Concejo Municipal la propuesta. Secretario Municipal
3 Conoce propuesta y emite resolución. Miembros del Concejo Municipal
85
4 Remite Resolución. Miembros del Concejo Municipal
5 Recibe Resolución. Secretario Municipal
6 Remite Resolución.
7
Recibe Resolución, elabora oficio dirigido a la Secretaria de
Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-
solicitando crear autorización para asignar usuario, para firma
y sello.
Director Municipal de
Planificación
8 Remite a firma y sello Oficio dirigido a Secretaria de
Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-.
Director Municipal de
Planificación
9 Firma y Sella Oficio. Alcalde Municipal
10 Recibe Oficio firmado y sellado y lo remite a Secretaria de
Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-.
Director Municipal de
Planificación
11
Recibe vía correo electrónico el número de usuario y
contraseña para que ingresen al Director Municipal de
Planificación –SISCODE-.
Persona Propuesta
12 Archivo de papelería generada. Asistente de la Dirección
Municipal de Planificación
DOCUMENTOS DE SOPORTE
1 Propuesta
2 Resolución
3 Oficio
4 Papelería generada
CUADRO DE CONTROL
Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha
Asesor
Administrativo Directora Administrativa Concejo Municipal Julio, 2018
86
FLUJOGRAMA
Proceso Solicitud de Usuario para Ingresar al Sistema de Consejos de Desarrollo –SISCODE-
87
VIII. HOJA DE EDICIÓN
MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS DE LA
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE
PLANIFICACIÓN
Municipalidad de
Santa Catarina Pinula
Actualícese Anualmente
Diciembre, 2018
88
IX. FECHA DE VIGENCIA
El presente Manual inicia su vigencia en el momento de ser aprobado por el
Concejo Municipal.