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Movilidad sostenible (1)

INTEGRATION INSTITUTIONNELLE, LA CLEF POUR LE SUCCES DE L’AUTORITE ORGANISATRICE DE MADRID

Carmen Sanz Pardo

Chef du Département Commercial

Consorcio Regional de Transportes de Madrid

3 octobre 2012

Quelle gouvernance pour une mobilité urbaine durable?

Rabat, 3 octobre 2012

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1. Contexto territorial, movilidad y transporte

1. Contexte territorial, mobilité et transport de la région de Madrid.

2. Le modèle d’intégration du système de transport public de la région de Madrid.

2.1. L’ intégration administrative.

2.2. L’intégration des tarifs.

2.3. L’intégration modal.

2.4. L’intégration technologique.

3. Le financement.

4. Conclusions et défis du futur.

Contenu

3

1. Contexte territorial, mobilité et transport de la région de Madrid

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

4

Le territoire: Communauté de Madrid

Madrid est l’une des 17 Communautés Autonomes existantes en Espagne, composée par 179 municipalités, comptant aujourd’hui 6,5 millions d’habitants pour une superficie de 8.028,5 km2.

GrandeurMunicipalité

Nombre municipalités

Population01.01.2009

Jusqu’à 100 4 336

101-500 24 5.668

501-1.000 20 14.153

1.001-5.000 52 127.316

5.001-10.000 31 222.007

10.001-50.000 27 593.750

50.001-100.000 10 694.796

100.001-250.000 9 1.472.962

Plus de 250.001 1 3.255.944

Total 179 6.386.932

1. Contexte territorial, mobilité et transport

5

Métro (souterrain) Metro Madrid: Société publique propriété de la Municipalité de Madrid (75%) y de la Communauté de Madrid (25%). De plus, il existe 2 tronçons concessionnés par PPP

Autobus urbains dans la ville de Madrid

EMT: Société publique propriété de la Municipalité de Madrid (100%)

Autobus urbains dans d’autres municipalités

Sociétés privées, sauf 3 publiques, certaines concessionnées: 38 municipalités

Chemin de fer de banlieue Cercanías Renfe: Société publique propriété du Gouvernement espagnol. De plus, la région a une ligne en opération + une autre concessionnée par PPP

Autobus interurbains 29 opérateurs privés exploitant 31 concessions

Métro léger (tramway) 3 concessions à opérateurs privés par PPP

Modes de transport public et opérateurs

1. Contexte territorial, mobilité et transport

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OFFRE ET DEMANDE DE TRANSPORT PUBLIC

1. Contexte territorial, mobilité et transport

Nombre de lignes

Km réseau km lignesNombre d'arrêts-réseau

Nombre d'arrêts-ligne

Nombre de trains/autobus

Km produits Demande

Métro 12 + Ramal 287,01 287,0 238 291 2.303 201,1 637,6

Autobus urbains dans la ville de Madrid

216,0 1.549,6 3.945,4 4.600 11.013 2.104 96,0 429,3

Autobus urbains dans d'autres municipalités

129 706,0 1.992,0 3.242 4.468 301 21,4 44,3

Autobus interurbains 349 3.365,3 20.369,7 6.851 17.603 1.777 171,6 185,1

Métro léger (tramway) 4 35,5 35,5 56 57 44 13,6 17,4

Chemin de fer de banlieue

10 399,4 793,5 94 169 1.058 141,5 182,0

Modes de transport

Système de Transport Public de la CAM. 2011

7

Le nombre total de voyages dans la Communauté de Madrid un jour ouvrable en 2004 fut 15,2 milions.

RÉPARTITION MODALE DU TOTAL DE VOYAGES

VOYAGES PAR MOTIF

La mobilité obligée par motifs de travail et études représente moins de 60% des voyages.

Ces voyages se distribuent de façon similaire entre les trois modes principaux: à pied, transport public et véhicule privé.

Mobilité globale par modes et motifs

Achats10,8%

Véhicule privé34,9%

Transport pUblic34,0%

À pied31,1%

Travail37,1%Études

19,3%

Autres32,8%

1. Contexte territorial, mobilité et transport

8

1. Contexte territorial, mobilité et transport

Répartition modale dans plusieurs régions métropolitaines d’Europe

13.6% 26,50% 59,90%

Répartition modale région Répartition modale ville principale

51,80%

45,30%

39,00%

21,70%

34,20%

31,20%

34,20%

28,00%

32,50%

19,60%

16,00%

41,70%

15,30%

31,60%

20,50%

22,00%

30,20%

40,00%

35,10%

45,00%

36,60%

50,50%

37,20%

45,30%

50,00%

37,30%

8,20%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Stadsregio Amsterdam

Región Metropolitana de Barcelona

Berlin Brandenburgo

Región de Bruselas

Gran Londres

Comunidad urbana de Lyon

Comunidad de Madrid

París Ile-de-France

Región VOR (Viena)

Varsovia

Stadsregio Amsterdam

Région Metropolitaine de Barcelona

Berlin Brandenbourg

Région de Bruxelles

Grand Londres

Communauté urbaine de Lyon

Communauté de Madrid

Paris Ile-de-France

Région VOR (Vienne)

Varsovie

58,50%

52,40%

39,00%

33,60%

49,80%

33,00%

21,90%

32,20%

21,00%

40,10%

33,90%

35,00%

54,60%

30,50%

15,40%

40,00%

26,30%

16,30%

32,00%

23,50%

11,00%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Stadsregio Amsterdam

Región Metropolitana de Barcelona

Berlin Brandenburgo

Región de Bruselas

Gran Londres

Comunidad urbana de Lyon

Comunidad de Madrid

París Ile-de-France

Región VOR (Viena)

Varsovia

51,80%

45,30%

39,00%

21,70%

34,20%

31,20%

34,20%

28,00%

32,50%

19,60%

16,00%

41,70%

15,30%

31,60%

20,50%

22,00%

30,20%

40,00%

35,10%

45,00%

36,60%

50,50%

37,20%

45,30%

50,00%

37,30%

8,20%

0% 50% 100%

Vélo et marche

Transport public

Autres mods motorisés

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2. Le modèle d’intégration du système de transport public de la région de Madrid.

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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• Planification des infrastructures de transport public

• Définition du système intégré des tarifs. Approbation des prix.

• Établissement d’un cadre stable de financement du système.

• Planification des services et définition des programmes d’exploitation coordonnée de tous les modes de transport.

• Déroulement d’une politique de gestion et contrôle économique du système de transport.

• Création d’une image globale du système de transport public, étant responsable d’unifier les relations externes avec les voyageurs.

Objectifs principaux du CRTM

2. Le modèle d’intégration

Le CRTM, grâce à ces compétences et fonctions, est une autorité de transport située au niveau stratégique et tactique, en laissant le niveau opératif aux opérateurs.

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Intégration AdministrativeAvec la création du Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM), comme l’autorité unique pour le transport public, rassemblant les compétences du gouvernement de la région et des municipalités adhérées.Intégration des tarifsAvec la définition d’un système des tarifs multimodal et favorisant les échanges.Intégration Modal Considérant les modes comme services complementaires, orientés vers l’intermodalité. Intégration technologiqueAssurant la compatibilité des équipes et des procedures de traitement de l’information.

MODELE D’INTEGRATION DU TRANSPORT PUBLIC A MADRID

2. Le modèle d’intégration

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2.1. L’ intégration administrative.

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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• Le CRTM a été crée par la loi 5/1985, 16 de mai, du Gouvernement Régional de Madrid.

• Le CRTM est une agence autonome du Gouvernement Régional.

CREATION DU CRTM

2.1 L’ intégration administrative.

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CADRE INSTITUTIONNEL

2.1 L’ intégration administrative.

METRO METRO LÉGER

AUTOBUS URBAINS DANS D’AUTRES MUNICIPALITÉS

AUTOBUS INTERURBAINS

AUTOBUS URBAINS DANS LA VILLE DE

MADRID

CHEMIN DE FER DE BANLIEUE

GOUVERNEMENT

REGIONALMINISTERE DE TRANSPORTS

MUNICIPALITES ADHERES AU CRTM

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COMPOSITION DU CONSEIL EXECUTIF DU CRTM

20 membres, chacun avec un voix:

• 5 membres: Gouvernement Régional

• 5 membres: Municipalité de Madrid

• 3 membres: Autres municipalités de la région

• 2 membres: Gouvernement Central

• 2 membres: Association des Opérateurs privés

• 2 membres: Syndicats

• 1 membre: Association des Consommateurs

Président du CRTM: le Ministre Régional de Transport, qui nomme le Directeur Général

Vice-président: Conseiller Municipal de Transport de Madrid

Commission Exécutive : 4 membres

2.1 L’ intégration administrative.

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2.2. L’intégration des tarifs.

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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ZONE CENTRAL A: Municipalité de Madrid.

3.265.038 habitants (50,31 %)

COURONNE METROPOLITAINE B: comprenant trois zones B1, B2 et B3, avec 8, 14 et 27 municipalités.

2.763.816 habitants (42,59 %)

COURONNE REGIONALE C: zones C1 et C2, avec 129 municipalités où habite le 5% de la

population de la région. 460.826 habitants (7,10 %)

ZONES EXTERIEURES: : zones E1 et E2, appartenant à la région de Castilla-La Mancha

Communauté de Madrid 6.489.680 hab.

Structure territorial du système des tarifs

2.2 L’ intégration des tarifs.

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Ticket à l’unité : Valable pour un unique trajet et vendu à bord.

Ticket pour dix trajets: Valable pour dix trajets et acheté en avance. C’est un ticket non personnel, et dans la zone central A peut être utilisé au métro et à l’autobus urbain. Pour les zones B et C, on peut l’utiliser n’importe quel opérateur.

Carte de Transports: C’est un ticket personnel, valable pour un nombre illimité de trajets dans tous les modes de transport dans un mois, une année ou 1, 2, 3, 5 or 7 jours.

TITRES DE TRANSPORT

2.2 L’ intégration des tarifs.

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Distribution de la Demande

• 22% de la population total utilise la Carte de Transport (1,5 millions de personnes).

• 85,35% des trajets en transport public sont réalisés avec des tickets intégrés.

2.2 L’ intégration des tarifs.

1,25%14,27%

19,06%

65,42%

Ticket a l'unité 10 TrajetsCarte de Transports Autres tickets

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2.3. L’intégration modal.

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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Plans d’extension de Métro

Bus-HOV et BRT

Pôles d’échange

EXEMPLES D’ INTEGRATION MODALE

2.3 L’ intégration modal.

Comprenant la complexité des différents modes, étendant des réseaux et des services, autant de métro que d’autobus, et déroulant le concept d’intermodalité

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2.3 L’ intégration modal.

1. Déroulement du réseau de métro comme le support principal du réseau de transport public, avec quatre plans de prolongement.

2. Réorganisation du réseau d’autobus complémentaire aux zones prochaines.

3. Pousser les voies d’usage exclusif de transport public.

4. Construction de pôles d’échanges, pour faciliter le changement entre les modes et qui deviennent points de centralisation d’information et de services aux citoyens.

Bases de l’intégration modale

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2.4. L’intégration technologique.

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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1. Plate-forme technologique commune pour l’exploitation des données.

2. Optimiser les outils de gestion de l’autorité des transports.

3. Définition des renseignements techniques.

4. Garantir l’interoperabilité entre tous les modes de transport.

5. Libre élection des intégrateurs technologiques.

6. Contrôle total de l’autorité sur les données d’exploitation des réseaux.

7. Améliorer et contrôler le fraud.

Objectifs

2.4. L’intégration technologique.

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3. Le financement

1. Contexto territorial, movilidad y transporte

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Distribution du financement du système (2011)7,1%

44,0%

38,8%

9,9%

0,2%

3. Le financement.

• L’apport de l’Etat est lié à l’exécution des programmes des services.• Les besoins économiques de la zone A sont partagés au 50 % entre

la Communauté de Madrid et la municipalité.• Les besoins des zones B et C sont assumés complètement par la

Communauté à l’exception des services urbains des autres municipalités, dont la moitié des déficits sont couverts par les municipalités.

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4. Conclusions et défis du futur

28

1.014,5

1.327,6

1.412,3

1.544,0

1.626,6

1.591,8

1.525,1 1.495,7

1.280,1

1.149,8

1.210,1

1.135,1

950,5

1.055,9

1.183,81.141,9

1.500,4

1.482,9

1.594,4

973,9

900

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1.500

1.600

74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

4. Conclusions et défis du futur

Récupérer la demande perdueCrise économique

Depuis la création du CRTM à 1986, la demande a augmenté 60% alors que la population 33,6%. Après 2008 la demande a chuté plus de 10%

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1. Maintenir la qualité du service, mais en même temps, ajuster l’offre au niveau de la demande pour améliorer la couverture du système.

2. Continuer améliorant l’intermodalité.3. Approfondir dans les mesures de politique des tarifs.

4. Chercher des nouveaux sources de financement.

5. Améliorer la coordination entre les différentes Administrations.

6. Privilégier les aspects de la gestion de la mobilité.

7. Promouvoir investissement limité de nouvelles infrastructures dans la couronne métropolitaine (site propre bus et chemin de fer de banlieue).

8. Stimuler le développement de PDU au niveau régional et dans les municipalités ayant une réseau de transport urbain.

9. Avancer vers une Agence de la Mobilité.

Comment affronter la crise?

4. Conclusions et défis du futur

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Merci bien par votre attention

Carmen Sanz Pardo

carmen.sanz@crtm.es

www.ctm-madrid.es