Post on 24-Jan-2016
LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA
SESION 6
CONTENIDO
Tipos de sostenibilidad
Enfoques del desarrollo sostenible
Recursos del DS
Indicadores de DS
Perspectivas del DS
Actores de las politicas ambientales
Dr. Rubén Rodríguez Flores
Definición de términos
Sostenido: ... Algo que se toma por arriba Sostenible: que también viene de sostener, se
aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa que se sostiene por arriba.
Sustentable: anglicismo que viene de sustentar, se aplica a algo que se defiende con razones, a insumos o alimentos necesarios que se proveen o a una cosa que se sostiene por abajo.
(Diccionario de la Real Academia Española)
El término “Sustentabilidad” se introduce en los 80’s para calificar el desarrollo y crecimiento económico.
Tipos de sostenibilidad
Finalidad del Desarrollo Sostenible:
La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la población en general junto con la renovación de los recursos, involucrando procesos de cambio de carácter político, económico, fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.
Sostenibilidad ecológica:
Cuando el ecosistema mantiene las características que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.
Sostenibilidad económica:
Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos naturales permiten que sea atractivo continuar con el sistema económico vigente.
Sostenibilidad social:
Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada, tanto entre el total de la población actual como con la población futura.
Ecología
Eficiencia
Equidad
Enfoques del DS
Económico
Ecológico
Politico-social
Desarrollo Sostenible
Herramientas para alcanzar
el DS
Actuación a largo plazo
Cambios a darse en la sociedad
Requisitos para alcanzar el DS (1)Requisitos para alcanzar el DS (1)
Realizar investigaciones científicas que ayuden a esclarecer las relaciones entre los hechos y sus causas.
Asegurarnos que en el sistema político y el económico se tomen decisiones a la luz del conocimiento científico
Asegurarnos que los sistemas legal e institucional sean confiables
Promover e incentivar la visión a largo plazo al momento de tomar decisiones de inversión
Problemas
Recursos
Soluciones
Modelo Simplificado del Proceso
Requisitos para alcanzar el DS (2)Requisitos para alcanzar el DS (2)
Recursos sociales y humanos
DESARROLLO SOSTENIBLE
Recursos naturales
Recursos tecnológicos y sistemas de producción
Entorno social
igualitario
Desarrollo social
BIENESTAR
Desarrollo económico
Entorno natural
equilibrado
Entorno económico sostenible
Entorno urbano
habitable
Recursos y soluciones del DS
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos sociales y humanos
Instituciones y organizaciones
Participación ciudadana
Valores éticos
Mercados
Valoración de servicios ecológicos
Difusión
Enseñanza
Infraestructura
Contabilidad ambiental
Gerencia de fincasAlta gerencia
Planificación familiar
Sistemas de conocimientos aborígenes
Valoración de género
Documentación
Extensión
Políticas y legislación
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos Naturales
Suelo
Agua
Energía
Aire
Biodiversidad
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos tecnológicos y
sistemas de producción
Biotecnología
Agricultura orgánica
Cultivos forestales
Manejo integrado de plagas
Plantaciones forestales
Productos secundarios del bosque
Bosques naturales
Restauración de tierras degradadas
Sistemas silvopastoriles
Agroforestería
Areas naturales protegidas
Manejo de poscosecha
AMBITOS DEL DS
Producto de la conjunción de herramientas o recursos que disponemos, obtendremos resultados:
Desarrollo sostenibleRecursos genéticos
Planeación regional
Estrategias de desarrollo tecnológico
Estrategias de transformación regional
Política demográfica
Uso de la tierra
Recursos humanos
Ecosistemas
Manejo integrado de recursos
Economía y sociología
Estrategias de cooperación internacional
Desarrollo urbano sustentable
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS) La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible
(CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).
Algunos países han estado trabajando en forma más o menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)
Otro grupo de países con la participación de CDS están piloteando un listado reducido de indicadores para la toma de decisiones.
Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance en los indicadores de sostenibilidad, en particular el proyecto Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE).
En A.latina se observan desarrollos incipientes en indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa en indicadores de desarrollo sostenible.
México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS bajo enfoque de desarrollo sostenible.
Iniciativas sobre IDSIniciativas sobre IDS
1. El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.
2. El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de institucionalización de los indicadores de sostenibilidad.
3. El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de CIAT-Banco Mundial y PNUMA.
4. Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia).
5. Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella Ecológica).
6. Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).
7. La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia Ambiental Europea y de Eurostat.
8. El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del mundo del World Resources Institute.
9. Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y Sectoriales de Sostenibilidad.
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)
Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:o Primera generación (80’)o Segunda generación (90’)o Tercera generación (indicadores vinculantes)
Los indicadores de desarrollo son herramientas concretas que apoyan el trabajo de diseño y evaluación de la política pública, fortaleciendo decisiones informadas, así como la participación ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el desarrollo sostenible.
Los IDS pueden interpretarse como un sistema de señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros países y regiones hacia el desarrollo sostenible.
Alcance de los Indicadores del Desarrollo SostenibleAlcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible
Organizaciones cooperantes en IDSOrganizaciones cooperantes en IDS
Son diversas las instituciones internacionales y regionales:
BANCO MUNDIAL
Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)
Establecido por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
Se basa en el concepto de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio y cambian su calidad y la cantidad de los recursos naturales.
La sociedad responde a esos cambios a través de políticas ambientales, sectoriales y económicas, creándose un bucle hacia las actividades humanas de presión.
PRESIONES ESTADO RESPUESTAIndirectas Directas
ContaminaciónResiduos
Recursos
Actividades Humanas
Agentes Económicos,
Sociales y Ambientales
Medio Ambiente y RR.NN.
Respuestas sociales
Información
Sectores:
Ambito
-Administración
- Empresa
- Doméstico
- Local
-regional
Información
Respuestassociales
Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado – Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado – Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R) Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)
Desarrollado por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA).
Incorpora al anterior (P-E-R) las tendencias sectoriales sociales y económicas ambientalmente relevantes que son responsables de la situación (fuerzas motrices), así como los efectos adversos de los cambios de estado detectados en la salud y comportamiento humanos, el medio ambiente, la economía y la sociedad (impactos).
RespuestaFuerzaMotriz
Presión
Estado Impacto
Industria, transporte
Producción limpia, reciclado de residuos, desarrollo normativo
Calidad del aire, del aire y del suelo
Emisiones contaminantes
Pérdida de biodiversidad y daños a la salud
Perspectiva del DS
DesarrolloSostenible
Crecimiento económico
Equidad
Responsabilidad y eficiencia de las instituciones públicas
Balance ambiental
Equidad social (1)
Implica que los miembros de una comunidad tengan igual acceso a las oportunidades de educación, trabajo, atención médica y vivienda.
Derecho de ser representados ante el gobierno y de elegir a sus representantes de una manera libre
Resultantes de altos niveles de inequidad social:
Sobrepoblación Migración rural Pobreza Analfabetismo
Equidad social (2)Equidad social (2)
1980 1994 % total mundial
% Increm.
anual
EE.UU. y Canada
252 289 5.1 1.01
AL y C 364 474 8.4 1.91
Europa 484 509 9 0.37
Asia 2494 3344 59.2 2.11
Africa 594 701 12.4 1.20
Ex URSS 266 296 5.2 0.79
Oceanía 23 28 0.5 1.40
PIB/capita
Africa sub-sahariana 678
Medio Oriente y norte de Africa
4742
Sur de Asia 307
Asia Pacífico(menos japón)
3697
AL y C 1957
OCDE (menos México) 20189
Europa Oriental y ex URSS
1733
Fuente: US Bureau of Census, 1995
Fuente: ONU, 1993
Responsabilidad y eficiencia de instituciones públicas
Una sociedad que desea desarrollarse de manera sostenible requiere de la participación de todos los actores que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas, Instituciones educativas, Gobiernos)
Son los gobiernos los responsables de proporcionar el marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la información asociada al medio ambiente.
La participación del estado es decisiva para crear las regulaciones que deben regir sobre los asuntos ambientales.
Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito de cualquier proyecto de desarrollo.
Instrumentos de mercado
La tendencia a “copiar modelos” políticos y económicos ha dado lugar al fracaso ambiental y de desarrollo
Una estructura burocrática desintegrada frena la actividad económica y participación social (búsqueda de otras vías)
Las nuevas vías de desarrollo han de contemplar:
• Iniciativas locales• Optimización de la administración ambiental• Descentralización de las acciones• Los recursos ambientales y humanos disponibles
Actores de las políticas ambientales
SOCIEDAD CIVIL
PARTIDOS POLÍTICOS SINDICATOS
ESTADOEMPRESARIOS
Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores de las políticas ambientales
Ambitos de acción política
INSTITUCIONALIZADO ESTATAL
(Ministerios, Municipios, Agencias gub.)
NO INSTITUCIONALIZADO
(Ambientalistas, Derechos Humanos, Grupos
Vecinales)
INSTITUCIONALIZADO NO ESTATAL
(Partidos políticos, Empresarios, Sindicatos)
Procesos Políticos y políticas ambientales
Indices de democracia y confianza año 2004
Fuente: Latinbarómetro, 2005
País Indice Democracia
Confianza Interpersonal
Privatizaciones perjudiciales
Argentina 58 12 68
Bolivia 46 18 58
Brasil 35 4 61
Colombia 43 16 63
Costa Rica 69 13 49
Chile 45 14 57
Honduras 47 9 52
México 40 34 56
Paraguay 31 17 59
Perú 43 11 57
Uruguay 73 23 57
Venezuela 52 15 34