Post on 01-May-2015
L’INIZIATIVA EUROPEA PER LA DISSEMINAZIONE DEGLI APPALTI VERDI (AV) NEGLI STATI MEMBRI
Appalti Verdi (AV) - Guidare il Cambiamento
Conferenza Nazionale
Maria Teresa Pisani, 18 Maggio 2010Roma, Italia
Sommario
Appalti Verdi (AV): cosa sono e perche’
Gli Stati Membri: stato dell’arte
La politica UE per gli AV: evoluzione
Gli strumenti per l’implementazione
Cosa sono gli Appalti Verdi (AV)?
Sono l’acquisto di beni, lavori e servizi con un ridotto impatto ambientale sul loro intero ciclo di vita,
....se paragonati a beni, lavori e servizi con la stessa funzione ma acquistati con un processo di tipo tradizionale!
Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV
Perchè gli AV?
Ogni anno la PA in Europa
spende circa il
17% del PIL Europeo per comprare prodotti, lavori e
servizi
Gli appalti sono dunque
enorme potere di
acquisto...con un
impatto sull’ambiente!
Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV
I Benefici degli Appalti Verdi
Riducono l’ “ecological footprint”
Creano mercati per prodotti e lavoro verdi
Stimolano l’innovazione e la competitività
Rispettano le aspettative dei cittadini
Generano risparmio se si considera il costo sull’intero ciclo
di vita (LCC)
Comprare Verde! Guidare il cambiamento attraverso gi AV
Un recente studio ha dimostrato che se tutti gli enti
pubblici dell’UE comprassero computer ad alta efficienza
energetica, si risparmierebbero 830,000 ton di CO2
.... E se tutte optassero per installazioni per un minore
consumo d’acqua negli edifici pubblici, ridurrebbero il
consumo d’acqua di 200 ml di metri cubi!
Anche l’acquisto di cibo biologico e legno da foreste sostenibili
contribuirebbe ad una drastica riduzione delle emissioni CO2
Qualche numero!
Comune di Stoccolma – l’acquisto della prima ambulanza verde al mondo
e l’importanza del dialogo con il mercato
Lubliana Fondo per l’edilizia popolare – l’applicazione del metodo di calcolo del
costo sulll’intero ciclo di vita del prodotto (LCC) per la ristrutturazione delle case e’ r risultato in minori emissioni CO2, maggiore efficienza energetica e piu’ bassi costi di
gestione e manutenzione
Comune di Vienna – 13,000 tonnellate di emissioni CO2 e 40 milioni di €
risparmiati grazie all’acquisto di energia verde, installazioni per il risparmio
d’acqua negli edifici pubblici e l’acquisto di cibo biologico!
Esempi di buone pratiche!
Gli AV negli Stati Membri
In 7 Stati Membri dell’UE (UK, DK, FI, AU,
DE, SV, NL), in media, il 45% dei contratti in
valore e il 55% dei contratti in numero sono verdi
Questi AV, in media, hanno generato una riduzione di
emissioni CO2 del 25% senza alcun aumento di
costo (con il metodo LCC)
Gli AV per numero di contratti
In 7 Stati Membri dell’UE (UK, DK, FI, AU,
DE, SV, NL), in media, il 45% dei contratti in
valore e il 55% dei contratti in numero sono verdi
Questi AV, in media, hanno generato una riduzione di
emissioni CO2 del 25% e non hanno prodotto un aumento di
costo (con il metodo LCC)
Total GPP per country (% of # of contracts)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Non green
Comprehensive
Core
Gli AV per categoria di prodotto
Total GPP per product group (% of # contracts)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Non green
Comprehensive green
Core green
Quali sfide?
Un’indagine della Commissione Europea ha evidenziato la
necessità di: maggiore supporto politico e manageriale
maggiore consapevolezza dei benefici degli AV
maggiore chiarezza su come fare un acquisto verde in conformità con la
normative europea e nazionale sugli appalti
criteri verdi per le principali categorie di acquisto
“life-cycle-thinking
La politica e la legislazione UE 2001 - Comunicazione Interpretativa Commissione Europea 2002 – La sentenza della Corte Europea di Giustizia sul Caso Concordia Bus 2002 - Il Sesto Piano di Azione Ambientale 2003 - Comunicazione sull Politica Integrata relativa ai Prodotti 2004 - Le Direttive Europee sugli Appalti 2004/17/EC & 2004/18/EC 2006 - Nuova Strategia EU per lo Sviluppo Sostenibile
2008 - Piano d’Azione per il Consumo e la Produzione Sost. e la Politica Ind. Sost. 2008 - Comunicazione sul GPP Commissione Europea
Il target politico e’ il 50% degli appalti pubblici
verdi entro il 2010
La politica e la legislazione UE 2006 – Direttiva per l’efficienza energetica e i servizi energetici: ruolo esemplare della
Pubblica Amminisatrazione 2008 – Regolamentazione Energy Star – obblighi per le amministrazioni centrali e le
istituzione UE 2009 – Direttiva sui “veicoli verdi” – obblighi per la Pubblica Amministrazione e per le
aziende di trasporto 2009 – Direttiva sulla Performance Energetica degli Edifici - ruolo esemplare della
Pubblica Amminisatrazione 2009 – Regolamentazione per l’Ecolabel – manuale GPP
Il Toolkit per gli AV Sviluppato dalla CE DG AMBIENTE nel 2008 per policy makers,
managers, esperti di appalti, formatori
Attraverso un ampio processo di consultazione
Sara’ proposto per approvazione in GPP PANs/ Linee Guida
Contiene presentazioni, documenti e rapporti, criteri ambientali
di base e avanzati
Introduzione: Comprare verde per un ambiente migliore
Modulo 1: Il piano di azione per gli AV
Modulo 2: Il framework legale per gli AV
Modulo 3: I criteri AV
Le 10 categorie di prodotti/servizi
• Prodotti e servizi di pulizia
• Edilizia
• Carta per copia e carta grafica
• Electricità
• Alimenti e servizi di catering
• Mobilio
• Prodotti e servizi di giardinaggio
• Attrezzature IT per ufficio
• Prodotti tessili
• Trasporti
“I Criteri GPP”
Per ciascun gruppo di prodotto/servizio ci sono due set di criteri
Criteri di base:
Possono essere impiagati da
qualinque ente appaltante nella
UE
Riguardano i principali impatti sull’ambiente
Richiedono un minimo sforzo di verifica aggiuntivo
Richiedono un maggiore sforzo amministrativo o implicano un leggero aumento di costo
Criteri avanzati:
Sono per quegli enti che intendono
acquistare i migliori prodotti in
termini di sostenibilità ambientale
disponibili sul mercato
Dove trovarlo? Si puo’ scaricare dal sito web della CE DG Ambiente GPP!
E’ disponibile in tutte le lingue dell’UE
http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm
Sul sito CE GPP si troverà anche:
Una Help-desk GPPLinee guida e strategie internazionali, UE e di vari Stati Membri per il GPP Link utili a vari strumenti e politiche per il GPP (Eco-labels, EMAS, ..)
Formazioni, conferenze e ad altri eventi di disseminazione del GPP
In breve…
Gli Appalti Verdi:
Contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi di
sostenibilità ambientale e a risparmiare!
stimolano innovazione e competitività
hanno una solida base politica e legale
non richiedono expertise ambientale!
Grazie dell’attenzione!
http://ec.europa.eu/environment/gpp http://www.itcilo.org/gpp
Consultate:
Maria Teresa Pisani
Sustainable Development & Governance
ITCILO
m.pisani@itcilo.org