กระบวนการนโยบายสำหรับการควบคุมและป้องกันโรค  (Wrap-up: Policy Process for Disease Control & Prevention) 

ผศ.นพ.บวรศม ลีระพันธ์ โครงการสร้างภาวะผู้นำด้านการควบคุมโรค : การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 2  

20-22 เม.ย.58 Pix source: www.wellcome.ac.uk 

1.  แนวคิดเรื่อง “กระบวนการนโยบาย” (policy process) 

2.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค 

3.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค 

4.  ตัวอย่างแนวคิดและเครื่องมือในการทำงานเชิงนโยบาย 

Learning Objectives 

Pix source: online.wsj.com 

Ø “Up and down the ladder of abstraction” 

Source: influxentrepreneur.com/wendyelwell/ 

Learning Process 

นามธรรม (abstract):  •  แนวคิด (concepts) 

•  ทฤษฎี (theories) •  หลักการ (principles) 

•  กลยุทธ ์(strategies) 

รูปธรรม (concrete):  •  การเก็บข้อมูล (data collection) •  กรณีศึกษา (case studies) 

•  การวิเคราะห/์สังเคราะห์ (analysis/synthesis) 

•  ทักษะการนำเสนองาน (presentation skills) 

Q1: ทฤษฎ/ีหลักการ/แนวคิด ในการทำงานควบคุมโรคและป้องกันโรค? 

Pix source: online.wsj.com 

Q2: กระบวนการนโยบายเพื่อควบคุมและป้องกันโรค? 

Pix source: online.wsj.com 

“ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายและ การดำเนินตามนโยบายควบคุมและป้องกันโรค 

ได้แก่อะไรบ้าง?” 

กระบวนการนโยบายของกรมควบคุมโรค? 

นโยบาย รัฐบาล 

กองทุนสุขภาพ  

 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับชาต ิ

หน่วยงานของกรมฯ ที่เกี่ยวข้อง 

หน่วยงานสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง 

ผู้บริหารฯ 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับนานาชาต ิ

(e.g. NHA)  (e.g. PMAC, WHA, ASEAN) (e.g. สปสช.,สปส.) 

Kingdon’s Streams Metaphor of Policy Process 

Source: Kingdon (2006) in Birkland (2011); Ashford et al. (2006)  

Window of Opportunity 

Source: Leerapan, B. taken at Srinaga, Jammu & Kashmia, India 2015  

Factors Influencing Policy-Making? 

Source: Jones and Walsh (2008)  

Models for Linking Research to Action  

Source: Lavis et al. (2006).  

“Evidence-informed” Health Policy-making in Thailand 

Source: Green & Bennett (2007). Sound choices: enhancing capacity for evidence-informed health policy.  

Conceptual Model of Evidence-informed Health Policy-making 

Source: Green & Bennett (2007). Sound choices: enhancing capacity for evidence-informed health policy.  

New Research Mapping 

Source: Hoffman et al. (2012). A Review of Conceptual Barriers and Opportunities Facing Health Systems Research to Inform a Strategy from WHO. 

“กระบวนการนโยบายที่ถูกต้องเป็นอย่างไร?” (What is the correct policy process?) 

Knowledge Management Framework 

Figure source: Lavis, Oxman, Lewin and Fretheim (2009)  

Knowledge Management Framework 

Source: สถาบันส่งเสริมการจัดการความรู้เพื่อสังคม (สคส.); Figure source: www.pipat.com 

“โมเดลปลาทู” 

Source: Alliance for Health Policy and Systems Research (2004)  

Getting Research into Policy and Practice: “GRIPP” Framework 

Getting Research into Policy and Practice: “GRIPP” Framework 

Source: Parkhurst, Weller, Kemp (2010)  

Evidence “Flow into” vs. “Flow out of”  Policy & Practice 

Source: Bowen & Zwi (2005) 

“Pathways” to Evidence-Informed  Policy and Practice  

The “Australian” Policy Cycle 

Pix source: Althaus et al. (2008) The Australian policy handbook, 4th edition.  

A Simplified Policy Process 

Pix source: Adapted from: www.wellcome.ac.uk 

กระบวนการนโยบายขาขึ้น (Upstream Policy Process) 

กระบวนการนโยบายขาขับเคลื่อน (Downstream Policy Process) 

①     

②     

③     

⑤      ④     

Models for “Agenda Setting & Policy Formulation” 

Figure source: Start and Hovland (2004) Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers  

The Real Policy Process 

Pix source: Adapted from: www.wellcome.ac.uk 

“ไม่มีกระบวนการนโยบายที่ทุกคนเห็นตรงกันว่าถูกต้อง” (There is no single, unanimous 

concept/theory of policy process!) 

Q3: บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค? 

Pix source: online.wsj.com 

Q4: บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและป้องกันโรค? 

Pix source: online.wsj.com 

Implementation Gap vs. Knowledge Gap 

41"

ขอจำกัดของ Deming Cycle 

Pix"source:"courtesy"of"Akarin"Nimmamit,"MD"

ความสัมพันธระหวาง “PDCA” & “R2R” !

ความสัมพันธ์ระหว่่าง “การเรียนรู”้ (จากผู้อื่น) และ 

“การสร้างความรู”้ (ด้วยตนเอง) 

Levels of Health System vs. Policy 

Source: Gilson, editor (2012). Health Policy and Systems Research: A Methodology Reader. 

Ø Micro- and meso-level: clinical policy, organizational policy 

Clinical & Organizational Policy 

Pix source: Haynes and Haines (BMJ 1998) 

Ø Macro-level: National and global health policy 

Public Policy 

Pix source: www.wellcome.ac.uk 

กระบวนการนโยบายของกรมควบคุมโรค? 

นโยบาย รัฐบาล 

กองทุนสุขภาพ  

 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับชาต ิ

หน่วยงานของกรมฯ ที่เกี่ยวข้อง 

หน่วยงานสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง 

ผู้บริหารฯ 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับนานาชาต ิ

(e.g. NHA)  (e.g. PMAC, WHA, ASEAN) (e.g. สปสช.,สปส.) 

นโยบาย ม.มหิดล 

กองทุนสุขภาพ  

 

Policy  R&D Unit 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับชาต ิ

หน่วยงานของกรมฯ ที่เกี่ยวข้อง 

หน่วยงานสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง 

ผู้บริหารฯ 

เวทีนโยบายสุขภาพระดับนานาชาต ิ

เครือข่ายฯ 

(e.g. สปสช.,สปส.)  (e.g. NHA)  (e.g. PMAC, WHA, ASEAN) 

กระบวนการนโยบายของกรมควบคุมโรค? 

Q5: ตัวอย่างแนวคิดและเครื่องมือ สำหรับการทำงานเชิงนโยบาย? 

Pix source: online.wsj.com 

GRIPP Tools for Policy Entrepreneur 

Figure source: Start and Hovland (2004) Tools for Policy Impact: A Handbook for Researchers  

SUPPORT Tools for evidence-informed health Policymaking (STP)  

Figure source: Graham and Tetroe (2009)  

RAPID Outcome Mapping Approach (ROMA) 

Source: Overseas Development Institute (ODI); Pix source: www.comminit.com 

•  What kinds of research are needed?  

•  Who in the medical school would do  such kinds of research? 

•  How to do such kinds of research 

•  How to communicate research

findings, and to whom? 

•  How to do so in your organizational settings? 

 

 

GRIPP Tool Kits for Researchers 

Pix  source:  Start  and  Hovland  (2004)  Tools  for  Policy  Impact:  A  Handbook  for  Researchers    

Source: Baynon et al. (2012). What Difference does a Policy Brief Make?  

“Tools, such as a policy brief” 

A Simple “Theory of Change” for  Evidence-informed Policy and Practice 

1.  แนวคิดเรื่อง “กระบวนการนโยบาย” (policy process) 

2.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ พัฒนานโยบายด้านการควบคุมและการป้องกันโรค 

3.  บทบาทของนักวิเคราะห/์นักวิชาการในกระบวนการ ปฏิบัติตามนโยบายด้านการควบคุมและการป้องกันโรค 

4.  ตัวอย่างเครื่องมือในการทำงานเชิงนโยบาย 

Summary: Learning Objectives 

Pix source: online.wsj.com 

What Level of Our Learning? 

•  Why ปัญญา  

Wisdom 

•  How ความรู้ 

Knowledge 

•  What, Who, When, Where สารสนเทศ

Information 

•  Number, Text, Picture, Sound, etc. 

ข้อมูล Data 

Food-For-Thought 

Pix source: online.wsj.com 

Pix source: www.dennisgruending.ca 

“The best way to predict the future is to create it.”

--Peter F. Drucker