ROMA 22 Aprile 2016 CASA DELL’AVIATORE

LA COMMISSIONE MEDICA INTERFORZE DI 2a ISTANZA

Col.sa.me.(arq) Marcello GIANNUZZO Consulente onorario CM 2a istanza

Membro Commissione medica superiore

? COSA ?

DOVETE

SAPERE

SULLA

COMMISSIONE DI SECONDA ISTANZA

Che esiste

Art. 194 D.Lgs 66/2010 Commissione medica interforze di seconda istanza 01. Per l'esame dei ricorsi avverso i giudizi sanitari di prima istanza

limitatamente all'accertamento della idoneità al servizio di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, sono istituite una o più Commissioni mediche interforze di seconda istanza.

1. La Commissione di cui al comma 01 assume la struttura ordinativa organica definita dallo Stato maggiore della difesa ed e' composta da un presidente e due ufficiali superiori medici, in qualità di membri.

2. La Commissione di cui al comma 1: a) esamina i ricorsi presentati nel termine di dieci giorni dalla

comunicazione del verbale della commissione medica di prima istanza;

b) e' composta assicurando la presenza nel collegio di un ufficiale medico o funzionario medico della Forza armata o di polizia a ordinamento militare o civile di appartenenza del ricorrente.)

Presidente

Presidente delegato

Membro Esercito

Membro Marina

Membro Aeronautica

Membro Carabinieri

Magg. Gen. Mario Alberto GERMANI

Brig. Gen. Michelangelo DAMIANO

Ten.Col.me. Felice AMANTEA

C.V. san Fabio GERMANO

Ten.col. CSA Costantino PASQUALONE

Ten.Col. me CC Carlo Maria ODDO

Integrano medici della P.S., G.di F.,P.P.,V.F., CFS (3 membri e non 4)

Comandante Sanità e Veterinaria

Commissione medica di seconda istanza di Roma

Composizione

Comprensorio del Policlinico Militare

Accesso della CM 2 Istanza

COMPETENTE SOLO PER RICORSI SULLA IDONEITA‘ AL SERVIZIO IN TEMA DI ISTANZE DI

• INIDONEITA‘ AL SERVIZIO

• DIPENDENZA DA CAUSA DI SERVIZIO

• CONCESSIONE O AGGRAVAMENTO EQUO INDENNIZZO

• CONCESSIONE PENSIONE DI INABILITA‘

• CONCESSIONE PENSIONE PRIVILEGIATA

• CONCESSIONE BENEFICI PER VITTIME DEL TERRORISMO

E DEL DOVERE ??? (giudizio definitivo di Commissioni ad hoc)

IN OTTEMPERANZA A: Art. 19 DPR 461/2001 e Art. 194 D.Lgs.66/2010 Parere Consiglio di Stato 4917 del 28.11.2012

Competenza nazionale dal 1 aprile 2014

“Limitatamente all’accertamento

di idoneità al servizio”

Ripartizione dei dipendenti pubblici

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Art. 3. ASSEGNAZIONE DELLE DOMANDE

AGLI ORGANISMI DI ACCERTAMENTO SANITARIO MILITARI DELLE FORZE ARMATE ED A DEI CORPI DI POLIZIA,

ANCHE AD ORDINAMENTO CIVILE (P.S., GDF, P.P.,V.F.,CFS) DIPENDENTI CIVILI MINISTERO DIFESA E INTERNO

(se presente CMO nella regione altrimenti CMV)

NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI DI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI NAZIONALI, REGIONALI E LOCALI

(ex Parastato)INPS,INAIL,ENPALS,CNR,ACI,CONI, ENEA, ISS, ISPELS,ISTAT, ecc.

TUTTI GLI ALTRI DIPENDENTI DELLA P.A. MINISTERI,UNIVERSITA’, REGIONI, PROVINCE E COMUNI, ISTITUTI SCOLASTICI, ASL, CAMERE

COMMERCIO, Poste SPA, ecc.

NORMATIVA PER IL PERSONALE DEL COMPARTO PUBBLICO

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Circolare 37 INPDAP

11.06.2004

D.P.R. 461/2001

D.C.S. - E.I. - P.P.O. Inidoneità e inabilità

DM 12.02.2014

D.Lgs 165/2001

Art..55 octies Inidoneità al servizio

Circolare 757 MEF

26.03.2007

Circolare 907 MEF

16.04.2009

Circolare 426 MEF

26.04.2004

Legge 274/1991 Art.13

Inabilità al proficuo lavoro

Legge 335/1995 Art. 2, comma 12 Riforma sist. pensionistico

D.P.R. 171/2011

Inidoneità assoluta Inidoneità relativa

Circolare 972 MEF

19.11.2015

Legge 128/2013 docenti

Privacy

Competenze x categorie CM-ASL-CMO-CMV

Modulistica

Conferma giudizi e competenze

Norme generali ord. lavoro Amministrazioni pubbliche

Regolamento precisa giudizi e confonde in parte

Regolamento DCS idoneità al servizio

e altre inabilità

Precisa giudizi

delle CMV

Disposizionisul riordinamento degli enti pubblici e del rapporto di lavoro

del personale dipendente (CPS,CPI,CPDEL,CPUG)

Procedure

Introduce Dirigente

MIUR

CMO CM-ASL

CMV

CM 2 Istanza

Norme su Forze Armate

e di Polizia

Circolare 966 MEF

19.11.2013

QUALI NORME E IMPRESCINDIBILE CONOSCERE PER GIUDICARE

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D.P.R. 461/2001

D.C.S. - E.I. - P.P.O. Inidoneità e inabilità

DM 12.02.2004

D.Lgs 165/2001

Art..55 octies Inidoneità al servizio

Legge 274/1991 Art.13

Inabilità al proficuo lavoro

Legge 335/1995 Art. 2, comma 12 Riforma sist. pensionistico

D.P.R. 171/2011

Inidoneità assoluta Inidoneità relativa

COMPETENZE X CATEGORIE CM-ASL-CMO-CMV

MODULISTICA AVVERTENZE

PENSIONE DI INABILITÀ

CMO CM-ASL

CMV

CM 2 Istanza

Norme su Forze Armate

e di Polizia

Circolare 972 MEF

19.11.2015

Art. 8. Commissione medica di seconda istanza

1. La Commissione medica di seconda istanza

effettua gli accertamenti sanitari ed esprime i giudizi di competenza nei

confronti dei dipendenti, con le stesse modalità previste dall'art. 6 del regolamento

e dagli articoli 6 e 7 del presente decreto

DM 12.02.2014

“La commissione medica, qualora il dipendente o il pensionato si trovi in stabile dimora fuori del territorio di competenza, può delegare per la visita uno degli organismi di accertamento sanitario previsti dal regolamento, che ha sede nella circoscrizione territoriale ove si trovi l'interessato. In questo caso, tale organismo redige un verbale … alla commissione medica delegante spetta la formulazione dei definitivi giudizi”.

VISITA PER DELEGA prevista dall’art. 7, comma 3, D.M.12.02.2004 PRESSO CMO, CMV O CM/ASL

NON DEVE ESSERE ESPRESSO IL GIUDIZIO

La delega prevede la redazione di un verbale completo di anamnesi, documentazione sanitaria riportata nei dati salient, esame obiettivo il più accurato possibile e la diagnosi medico-legale

Basilica Santi 4 Coronati

Commissione medica 2a istanza è in posizione di privilegio

dipendente già visitato

specialisti ospedalieri del Celio disponibili

numero visite possibile

Max 10/12

primo giudizio già adottato

maggiore collegialità

rivalutazione critica e contraddittorio

Ultimo step Prima del contenzioso

Tipologia Mansioni

numero patologie

periodo assenze dal servizio

motivazione generale al lavoro

ETA’ tipo e dose farmaci assunti

motivazione alla riqualificazione e reale possibilità di reimpiego

riduzione stipendiale

tipo e frequenza controlli

Tipo e Entità Patologia con riflessi funzionali

Dignità della persona

rapporto informativo ambiente lavorativo

anzianità lavorativa

IDONEITA’ AL SERVIZIO

CRITERIOLOGIA VALUTATIVA

“ Buon senso “

QUESTIONE ETICA 1. L’ATTIVITA’ MEDICO LEGALE NON E’ DIVERSA DALLE ALTRE ATTIVITA’ SANITARIE 2 . NON DOBBIAMO PERCEPIRE IL SENSO DEL POTERE DECISIONALE 3. NON DEVE DIVENTARE UN CONFLITTO TRA MEDICO DI COMMISSIONE E DIPENDENTE 4. NON DOBBIAMO PENSARE “QUESTO MI FREGA” 5. NON DOBBIAMO SPARARE “FRASI IMPROPRIE” (“sei idoneo tutta la vita”, non ti farò mai idoneo, faccia ricorso, ecc” )

ASPETTI PROCEDURALI/COMPORTAMENTALI delle Commissioni mediche e dei medici

Art. 209

Ufficiali medici Gli ufficiali medici uniscono alle peculiari doti

professionali tutte le più spiccate virtù militari e devono avere perfetta conoscenza delle norme

relative al reclutamento e ordinamento delle Forze armate e al servizio sanitario in tempo di pace, di

guerra e di grave crisi internazionale.

Art. 3 Principi generali Art. 6 Conflitto di interessi Art. 8 Prevenzione della corruzione Art. 9 Trasparenza e tracciabilità Art. 11 Comportamento in servizio Art. 12 Rapporti con il pubblico Art. 13 Disposizioni particolari per i Dirigenti

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 16 aprile 2013, n. 62

Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici

MESSAGGIO PER ANMELEPA

1. OBIETTIVO CRITERIOLOGIA UNIFORME 1. OBIETTIVO FORMAZIONE PERSONALE P.A. 1. OBIETTIVO CODICE COMPORTAMENTALE

ROMA 22 Aprile 2016 CASA DELL’AVIATORE