Post on 30-May-2020
la calidad de un área y otra se ha acortado en este caso a pa•sos agigantados.
Por lo tanto, queda verificado que, de acuerdo con su es-pecialización en productos maduros, entre los países de nivelmedio de desarrollo se establece una competencia en precios.En este caso los costes del transporte" hari resultado decisi-vos. Corresponde a España, y de forma más agudizada a Ca•narias, el papel de proveedoras, de mercancás baratas en ladivisión europea del trabajo en la producción hortofrutícola.Papel en el que la Península va suplantando progresivamentea Canarias, en base a sus menores costes de producción peroante todo a su menor distancia al mercado.
5. CONCLUSION
Sin desdeñar la incidenĉia de los recursos naturales, la ca-pacidad tecnología es una de las variables con más potenciaexplicativa a la hora de entender en qué términos se estable-ce la división del trabajo en la producción hortofrutícola en-tre áreas de diferente nivel de desarrollo.
Es éste un comercio que gravita alrededor de tres núcleosimportantes, las tres áreas industriales avanzadas del mundo:Europa, Norteamérica y Japón. Centros de importación quedesplazan hacia las regiones adyacentes más atrasadas los seg-mentos de la producción más intensivos en trabajo y estan-darizados tecnológicamente. Se establece así un doble flujo deintercambio: productos hortofrutícolas de Sur a Norte y ensentido opuesto insumos y tecnología. Corriente que se hacemás caudalosa a medida que se concentran los últimos esla-bones de la cadena de comercialización: la agroindustria delos países desarrollados. Dichas empresas, en su búsqueda defuentes de suministro diversificadas y baratas, acentúan la in-
'^ EI cosce de transporte desde el sur de España hasta Inglaterra en ca-mión refrigerado en 1983 era de 21 ptas^kg. En el año 1984 el transporteen barco, la estiba y desestiba desde Canarias al mismo mercado tenía uncoste total de 26 ptas^lcg. Las diferencias son mayores cuando el mercadode destino es la Europa contínental (Hinton, 1983; Aldanondo, et al., 1988).
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ternacionalización de la producción y la especialización de lasdistintas regiones.
Existe, por lo tanto, como en la industria, una relación en-tre la estructura y la expansión internacional del mercado. Lasgrandes empresás agroindustriale ĉ, multinacionales o no, sonlos agentes más activos de esta internacionalización. Las res-tricciones al comercio impuestas en los países desarrolladosson tan sólo una inercia que esta fuerza más poderosa con-trarresta. Sin embargo, en un mercado en el que las posicio-nes relativas no son inmutables, otró siĉtema de intervenciónestatal, la protección de la tecnología, puede cambiar cualita-tivamente la especialización de un país y mejorar su competiti-vidad.
El funcionamiento del mercado es próximo a la compe-tencia imperfecta condensándose el poder en los últimos se •-mentos de la cadena vertical de comercialización. La preferen-cia de los establecimientos al detalle e industrias de tránsfor-mación por grándes proveedores dá lugar a una creciente vin-culación vertical entre los operadores. La mayor parte de losbienes circunvalan los mercádos de subastas y se. establecenlas transacciones directas entre grandes exportadores e impor-tadores. .
A1 contrario de lo que es una opinión común, en el mer-cado hortófrutícola se diferencia continuamente el producto,rio sólo a través de su transformación sino a través tambiénde la ampliáción estacional de la oferta, la introducción denuevas especies y la diversificación genética. En este contex-to, la competitividad se cimenta sobre diferentés componen-tes según el grado de estandarización del consumo y las técni-cas.
En los productos intensivos en I+D y«marketing knowhowi> la rivalidad gira en torno a la calidad y la innovación.Para aquellos bienes de consumo de masas, cuyos sistemas deproducción están codificados y fragmentados en operacionessimples y repetitivas y que son accesibles a naciones de infe-rior nivel de desarrollo, el precio es el elemento decisivo paralos contendientes en liza. Son estos cultivos los que emigranhacia las áreas subdesarrolladás en busca de bajos salarios. Sin
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embargo, los altos requisitos de calidad mínimos impuesos porel mercado y el carácter perecederó de estas mercancías dis-criminan a las áreas más atrasadas, sin un mínimo de infraes-tructura, marketing y producción «know hown. Son las eco-nomías semi-industriales las mejor dotadas para absorber es-tos segmentos del mercado: gozan de una significativa articu-lación agroindustrial y de inferiores costes salariales que laseconomías industriales avanzadas.
El avance de la frontera tecnológica puede erosionar unaposición competitiva que repose exclusivamente sobre la dis-ponibilidad de un excedente de mano de obra, mínimamentecualificada, a bajo precio. Deterioro que obedece a la orien-tación del cambio técnico en direcciones que sustituyen el tra-bajo por capital (mecanización) y amplian la base científica delas técnicas. Orientación coherente con la dotación de facto-res de las economías desarrolladas.
En este contexto, el aumento de la capacidad tecnológicade un país subdesarrollado puede invertir los términos en losque se establece su participación, especializándose en produc-tos más intensivos en I+D y capital. Sin embargo, el accesoprivilegiádo de las agroindustrias de los países importadoresal mercado y su progresiva penetración en la agroindustria delos más atrasados pueden constituir un obstáculo dificilmentefranqueable para el ascenso a los niveles más altos de la ca-pacidad tecnológica: la generación de tecnología radical o eldescubrimiento de un nicho tecnológico autóctono.
En pfecto, el rasgo más notorio del mercado hortofrutíco-la en la actualidad, sobre todo en la rama de hortícolas de in-vierno y ornamentales, es la convergencia de dos corrientes,una de internacionalización de la producción y otra de liomo-geneización de las técnicas con una intensificación de la de-pendencia tecnológica de los países subdesarrollados. Insumosclaves, que configuran un complejo paquete entorno comoson las semillas túbridas, son exportados desde los países de-sarrollados; sustituyendo progresivamente a las variedades au-tóctonas e impulsando la importación de otros factores deproducción, o de tecnología no incorporada en los casos másfavorables. Se recrea, así, una división vertical del trabajo. Di-
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visión en la que los agricultores de las zonas más subdesazro-lladas han de aceptar unas relaciones de intercambio desigua-les.
Dentro de este marco general corresponde a Espaíia el pa-pel de suministradora de mercancías baratas y de gran cali-dad a sus vecinas nord-europeas. Su penetración en el merca-do comunitarió ha avanzado especialmente en aquellos frag-mentos menos dinámicos del mercado sustituyendo en losmismos a otros proveedores del Norte de Africa, entre los quese incluye Canarias. Países con los que compite en calidad peroante todo en precio. Su capacidad tecnológica intermedia prc^pia de una economía semi-industrial evoluciona favorablemen-te y se registra una tendencia hacia la diversificación y flexi•bilización del paquete exportador. Un poderoso freno para elavance de la misma lo constituye la progresiva penetraciónmultinacional en la agroindustria. Penetración que, mal explo-tada, expulsa la localización de la investigación fundamentala otras latitudes y que puede perpetuar una especialiiación deacuerdo con los bajos costes salariales.
Los resultados del análisis comparado de la evolución delas exportaciones hortícolas al mercado europeo son consis-tentes con las hipótesis mantenida a lo largo de este capítulo.Dentro de la progresiva división internacional del trabajo enla producción hortofrutícola de acuerdo con la capacidad tec-nológica, los países subdesarrollados se especializan en la pro•ducción de bienes maduros y compiten en precios. La captu-ra de importantes parcelas del mercado por la Península fren-te a Canarias no se ha basado en una superior calidad, sinoen unos menores costes de producción y transporte.
El comercio hortofrutícola se constituye en un ejemplo ins-tructivo de cómo los flujos de mercancías, capital y tecnolo-gía convergen también en agricultura para impulsar la inter-nacionalización de la producción. Son en este caso las agroin-dustrias de los países avanzados las principales protagnistas,ya sea como inversoras o como demandantes, aleritando laproducción y acentuando la especialización de las distintasáreas. Las barreras al comercio impuestas por los Estados delos países desarrollados fragmentan los mercados obstaculi-
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zando sólo parcialmente esta coiriente más poderosa. La di-visión del trabajo se establece de acuerdo con la capacidad tec-nológica, o lo que es equivalente, la articulación agroindus•trial. El avance de la frontera tecnológica, en un mercado enel que los recursos I+D se concentran en las economías másdesarrolladas, deteriora las ventajas comparativas de los paí-ses subdesarrollados.
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TOTAL MERCANCIAS(billones de dólares) 154 574 991 1.625 1.963 1.809 1.924V.U. (Indice 1973=100) 62 100 154 218 256 233 220Comercio (Indice deflactado1973=100) 43 100 112 130 133 134 151Output Total (Indice deflacta-do 1973=100) 55 100 109 123 125 127 138
PROD. AGRICOLAS(Billones de dólares) •45 121 166 262 295 267 267V.U. (Indice 1973=100) 54 100 124 163 169 151 148Comercio (Indice deflactado1973=100) 68 100 111 133 139 141 158Output Total (Indice deflacta-do 1973=100) 78 100 107 114 119 120 131
PROD. HORTOFRUTICOLA (a) 11 nd 25 nd 26 25V.U. (Indice 1973=100) 100 nd 157 nd 141 145Comercio (Indice deflactado1973=100) (b) 100 nd 143 nd 170 169Output Total (Tm.) 100 107 117 123 128 132
PROD. MANUFACTURERA(Billones de dólares) 82 347 566 945 1.090 1.057 1.431V.U. (Indice 1973=100) 65 100 139 199 211 198 190Comercio (Indice deflactado1973=100) 36 100 117 136 146 150 176Oucput Tocal (Indice deflacta-do 1973=100) 50 100 109 126 129 129 144
a) Solo disponemos de datos de exportaciones hortofrutícola a partir de 1973 de laanisma fuente.b) Hemos utilizado para deflactar el índice de precios de los productos alimenticiosde la misma fuente:c) Datos F.A.O. de producción hortofivtícola.FUENTE: G.A.T.T.: Intenational Trade Statiscs. F.A.O.: Production year book. Diver-sos años. (Elaboración propia).
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CUADRO IV.13
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS HORTICOLAS NOCOMESTIBLES Y FLORES CORTADAS EN DIFERENTES
REGIONES: PARTICIPACION DE LOS PAISES 'SUBDESARROLLADOS
(Millones de francos suizos)
Prod. Hortícolasno comestibles
Flores tortadas
, 1984 1985 1984 1985
Europa 4701 5153 2166 2238
Part. Sub. 10,9 9,9 17,8 17,5
U.S.A. 725 796 347 -
Part. Sub. 41,5 43,9 - -
Japón 86 87 44 55
Part. Sub. 4,0 1,3 72,1 70,2
Canadá 191 206 78 80Part. Sub. 13,4 6,7 32,7 18,6
FUENTE: Anuario Internacional de la Producción Hortícola no comestible, Institutode Economía Hortícola, Universidad de Hannover. (Elaboración propia).
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CUADRO IV.15
GASTOS DEL SECTOR PUBLICO EN INVESTIGACION YEXTENSION COMO UN PORCENTAJE DEL VALOR DE LA
PRODUCCION AGRARIA
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Norte de Europa 0,55 1,05 1,60 0,65 0,85 0,84Europa Central 0,39 1,20 1,54 0,29 0,42 0,45Sur de Europa 0,24 0,61 0,74 0,11 0,35 0,28Europa Este 0,50 0,81 0,78 0,32 0,36 0,40Rusia 0,43 0,73 0,70 0,28 0,32 0,35Oceanía 0,99 2,24 2,83 0,42 0,76 0,98Norteamérica 0,84 1,27 1,09 0,42 0,53 0,56SudaméricaTemplad 0,39 0,64 0,70 0,07 0,50 0,43Caribe y Centroaméric 0,25 0,67 0,98 0,34 0,71 1,19Norte de Africa 0,15 0,22 0,63 0,09 0,18 0,33Oeste de Africa 0,31 0,62 0,59 1,27 2,21 1,71Este de Africa 0,37 0,61 1,19 0,58 1,24 1,28Sur de Africa 0,19 0,53 0,81 0,67 0,88 1,16Oeste de Asia 1,13 1,10 1,23 1,64 0,67 0,46Sur de Asia 0,18 0,37 0,47 0,25 0,57 0,51Sureste de Asia 0,12 0,19 0,43 0,20 0,23. 0,20Este de Asia 0,10 0,28 0,52 0,24 0,37 0,36China 0,69 2,01 2,44 0,19 0,67 0,85
0,09 0,68 0,56 n.a. n.a. n.a.GRUPOS DE PAISESBajo nivel de renta 0,15 0,27 0,50 0,30 0,43 0,44Medio nivel de renta 0,29 0,57 0,81 0,60 1,01 0,92Semiindustriales 0,29 0,54 0,73 0,29 0,51 0,59Industriales 0,68 1,37 1,50 0,38 0,57 0,62Planificada 0,33 0,73 0,66 - - -PFaziScados(arc^rida C2mia) 0,45 0,75 0,73 0,29 0,33 0,36
FUENTE: Evenson, 1985.
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CUADRO IV.28
CLASIFICACION DE LOS PRODUCTOS HORTICOLAS SEGUNSU GRADO DE DINAMICIDAD (77^78 A 84^85)
Muy dinámúos : Dinámúos
Otras coles, espinacas, cardo y car- Papa para manufactura, legumino-dón, guisantes verano, guisántes sas, ajo, aceituna para aceite, otrasinvierno, apio invierrio, otras raí- setas> leguminosas secas, fresas in•ces, chalote, espárrago, aceituna, vierno.setas y champiñón, pimientos, ca• 'labacín y berenjénas, hortalizascongeladas, raíces secas con almi•dón.
33,8 • (26,3) a . 9,5 (3,2) aEspaña 19,3 -(21,0) a' ^ Fspaña 32,6 (41,5) a
Estáticos En retroceso
Coliflor verano e invierno, lechu- Semilla papa, papa, col, col dega, cól verano e itivierno, achico- Bruxélas, zanahoria y nabos, ĉebo-ria, otros productos ensalada, gui• lla, tomate invierno.santes invierno, judías verano e in•vierno, rábano verano, puerro, al-caparra, pepino invierno y verano, - 'iomate verano, hinojo, otros vege•tales, productos semielaborados .para la industria, vegetales deshi- 'dratados, conservas vegecales, me•lones, fresas verano.
40,3 (37,7) a 16,5 (32,8) aEspaña 31,0.(27,8) a España 32,6 (41,5) a
a) Panicipación de cada segmento para los productos frescos.FUENTE: EurostaL Tablas Analiticas del Comercio Exterior. (Elaboración propia)
304
CUADRO IV.29
PRODUCTOS MAS IMPORTANTES EN LA EXPORTACIONI-IORTICOLA ESPAÑOLA, PENINSULAR Y CANARIA. (%)
Ptnínsula Canarias España
76^77 84^85 76^77 84^85 76^77 84^85
Papas 22,6 5,5 11,9 1,8 18,5 4,7Judías verdes 5,4 3;2 0,3 0,9 3,4 2,8Cebolla ^ 16,4 9,0 0,7 0,1 10,1 7,3Alcachofa 5,7 2,8 - - 3,5 2,2Ajo 1,3 2,0 - - 0,8 1,6Tomate invierno ^ 1,9,1 13,2 65,7 72,5 37,7 25,2Pepino invierno 0,8 3,5 15,6 11,2 6,7 5,1Pimiento 1,9 4,1 3,0 9,8 2,6 14,5Calabacín yBerenjena 3,6 4,3 1,3 2,2 3,6 4,3Melones 10,7 13,6 - - 6,4 10,9Fresa verano 0,4 3,5 - - 0,2 2,9Fresa invierno 0,5 3,5 - - 0,3 6,1
Total 90,2 70,2 98,5 98;6 94,8 89,2
HORT. FRESCAS^Total hort. 60,3 81,7 99,9 99,9 76,2 84,9HORT. ELAB.^Total hort. 4,1 5,0 -^ - 3,4 3,3
HORT. TRANSF.^Total hort. 35,6 13,3 0,1 0,1 20>4 11,8
FUENTE: Nimexe, Eurostat, Tablas Analiticás del Comercio Exterior. (Elaboraciónpropia).
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CUA.DRO N°: IV.36INDICES (a) DE CONCENTRACION DE LA BALANZA DE
MERCANCIAS EN CANARIAS (1984)°
Agraria (b) Total mncancías (c)Importación 84,84 45,31Exportación 44,85 54,17
° Utilizamos los datos de 1984 porque las estadísticas de cabotaje (Canarias•Penínsu•la) de 1985 no han sido publicados todavía.
(a) Indice de Fisher =100
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(b) por capítulos.(c) por secciones.
FUENTE: Estadísticas de Cotnercio Exterior. Dirección General de Aduanas. 1987.
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CUADRO N°: IV.38
EXTRUCTURA DE LA EXPORTACION HORTOFRUTICOLACANARIA Y PENINSULAR EN LOS BIENIOS 76^77 Y 84^85
(9io y rnillones de ptĉ)
Canarins Península
76^77 84^85 7tí^77 84^85
Frutas y Plantas •C^tnamentales 9,8 16,9 1,8 0,9Honalizas 89,4 80,4 22,3 25,0Ftutas 0,8 2>7 75,9 74,1
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
4'o Exp. Hortofrutícolas^Exp. Agratias 32,9 47,9 36,6 40,5Total Exp. Agrarias(millones de ptas.) 4.812,5 19.516,3 138.145,6 • 523.461,8
FUENTE: Estadística del Comercio Exterior. Dirección General de Aduanas. (Elabo•ración propia).
CUADRO IV.39COMPONENTES DEL CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES
DE HORTICOLAS FRESCAS DE PENINSULA Y CANARIAS ALMERCADO EUROPEO. (76^77-84^85)
Crecimiento Estnutura , Competitividad Intnattión
Yalor
Canarias 462,41 - 6,79 - 159,58 - 196,01Península 44,93 22,68 23,60 8,78Sin fresas ni melonesCanarias 442,50 13,11 - 159>58 - 196,04Península 55,00 28,25 23,79 - 7,05
Cantidad
Canarias 725,09 - 115,66 - 313,76 - 195,68Península 46,72 46,14 36,31 29,17Sin fresas ni melonesCanarias ^ 693,87 - 84,44 - 313,76 - 195,68Penínstila 52,28 58,23 37,33 - 47,88
FUENTE: Eurostat. Tablas Analiticas del Comercio Exterior. (Elaboración propia).
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CAPITULO V
ADOPCION DE INNOVACIONES,APRENDIZAJE E INTEGRACION
VERTICAL EN UNA AGRICULTURADEPENDIENTE: EL CASO DE LAS
INNOVACIONES POST-COSECHA ENLOS SECTORES EXPORTADORES DE
TOMATE Y ROSAS EN CANARIAS