Post on 18-Jun-2015
Ketenmanagement in de publieke sector, in het bijzonder in de sociale zekerheid
23 januari 2006
door: Roel in’t veld
Inhoud:
1. ketens en netwerken
2. specifieke kenmerken sociale zekerheid
3. omgang ketenpartners
4. informatiestructuur = macht
Begripsverwarring
Gestold
Vloeiend
Centraal
Decentraal
Structuur
Proces
Verticaal
Horizontaal
Chaos?
Proces
Horizontaal
Gestold
Centraal
Structuur
Verticaal
DecentraalVloeiend
Ketens & Netwerken
Netwerken
Een eindig aantal actoren dat zich van elkaars bestaan bewust is…..
• Semi-autonome actoren
• Horizontale verhoudingen
• Bilaterale en multilaterale transacties
• Relaties zijn geheel of gedeeltelijk complementair
Centrale waarde:
Empathie!
Ketens Stelsels zijn verstatelijkt…
.
Stelsels zijn onderling
verbonden
Het ketenconcept is de dominante metafoor:
Processen zijn geschakeld overeenkomstig een bedrijfskolom
Hoe verhouden ketens zich tot netwerken?
Ketensturing vindt
plaats door
netwerken
Netwerken zijn de sociale component…..
Ketens symboliseren de bedrijfsmatige kant van dezelfde medaille!
Europese commissie:
‘Structuring better their relation with the institutions, networks could make a more effective contribution to EU-policies’
Er zijn meer arrangementen in de samen leving dan ketens en netwerken
Dus is de vraag naar verhoudingen met overige arrangementen van belang
Er bestaat grote spanning tussen de centraliteit van de staat en de centrumloze grondslag van netwerken
2. Specifieke kenmerken sociale zekerheid
2.1 veel ketens naast en door elkaar
2.2 hoog ideologisch gehalte
2.3 verticaal en horizontaal complex gecombineerd
2.4 pooling vraagstuk
3. Omgang ketenpartners
3.1 publiek, hybride en privaat gemengd
3.2 niet geconsolideerde verhoudingen
3.3 kwetsbaarheid van empathie
3.4 externe druk discontinue
3.5 conceptuele onzekerheid
4. Informatiestructuur = macht
4.1 informatie komt beschikbaar uit informatiestructuur
4.2 informatiestructuur is star
4.3 machtsverhouding gedetermineerd door infrastructuur
4.4 front office –back office complicaties
5. Actuele kwesties
Interfaces cwi:uwv:gemeente kwetsbaarInterfaces cwi:uwv:gemeente kwetsbaar Front-office of cliënt die zich door keten Front-office of cliënt die zich door keten
heen beweegtheen beweegt De illusies rond vraagsturingDe illusies rond vraagsturing Beheer van gebonden relatiesBeheer van gebonden relaties