Post on 15-Oct-2021
KEMISKINAN ANAK DAN PERLINDUNGAN SOSIAL
DI FILIPINA
Reyes, Tabulaga, RodriguezUNICEF Philippines
Child Poverty and Social Protection Conference 10–11 September 2013
Tentang Paparan Ini:
I. Latar belakang
II. Trend kemiskinan
III. Kemiskinan anak di Filipina
IV. Deprivasi anak
a) Pangan
B) Perumahan
C) Sanitasi
– Toilet
– Air bersih
D)Informasi
E) Jaminan kepemilikan
F) Listrik
2
V. Program Conditional Cash Transfer (4Ps)
a) Skema dan transfer
b) Cakupan penerimamanfaat dan alokasianggaran
VI. Cash Transfer Program yang dimodifikasi
VII. Kesimpulan dan saran
LATAR BELAKANG
• Tahun 2010, the Philippine Institute for Development Studies (PIDS), National Statistical Coordination Board (NSCB) and UNICEF Country Office in the Philippines bekerjasama untuk menerbitkanStudi Global tentang Kemiskinan dan KesenjanganAnak : Studi kasusdi Filipina
• Paper ini akan memutakirkan studi tersebut di atas, terutama
- Menyediakan profil anak Filipina yang mengalami kemiskinan dandeprivasi dari berbagai dimensi, yaitu kesehatan pendidikan, pendapatan, rumah, sanitasi, dan fasilitas dasar dan informasi
3
Trend Kemiskinan
Tingkat kemiskinan masyarakat, 1991‐2012 Tingkat kemiskinan keluarga, 2003‐2012
Sumber data dasar: NSO dan NSCB
4
Trend KemiskinanJumlah orang miskin menurut negara (nilai terdekat pada
tahun 1990 dan 2010)
Sumber: PovcalNet(Diunduh, 24 Jun1, 2013)
5
Trend KemiskinanProporsi orang yang hidup di bawah garis kemiskinan (%),
menurut wilayah 1991 dan 2009
6
Trend Kemiskinan:Koefisien GINI per tahun
Sumber: Celia M. Reyes, Aubrey D. Tabuga, RoninaD. Asisand Maria BlessilaG. Datu, 2012, Poverty and Agriculture in the Philippines: Trends in Income Poverty and Distribution (PIDS DP 2012‐09)
7
Kemiskinan Anak di PhilippinesTingkat kemiskinan: masyarakat vs. anak
2003, 2006, 2009
33
35.2 35.5
24.9
26.4 26.5
24
26
28
30
32
34
36
38
2003 2006 2009
Anak Populasi
Sumber: Estimasi penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
8
Kemiskinan Anak di FilipinaKemiskinan anak menurut jumlah anggota keluarga,
2003, 2006, 2009
Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
9
Kemiskinan anak di FilipinaKemiskinan anak di desa dan di kota, 2003, 2006, 2009
Sumber: Estimase penulis berdasarkan gabungan FIES2003 & LFS2004, FIES2006 & LFS2007, and FIES2009 & LFS2010
10
Kemiskinan Anak di FilipinaKemiskinan anak menurut Wilayah, 2003, 2009
11
Deprivasi Anak – PanganProporsi anak kurang bobot: umur 0 sampai 5 tahun
menurut wilayah, 1989‐2011
Kemiskinan pangan dihitung menurut data anak kurang giziSampai dengan tahun 2011, satu dari 5 anak berumur 0-5 tahun dianggap kurang bobot untukumurnya.Persentasi dari mereka yang kurang bobot menurut secara sedikit yaitu 7.2 poin sejak 1989 atautingkat rata-rata per tahun 0.33 persen point.Pada dasarnya, tingkat yang dibutuhkan untuk mencapai target MDG (13.6 %) adalah penurunan1.65 point per tahun.
12
Deprivasi Anak –PerumahanProporsi anak yang mengalami deprivasi parah deprivation of
shelter by region, 2003 and 2009
13
Deprivasi Anak–SanitasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam fasilitas toilet
menurut wilayah, 2003 & 2009
14
Deprivasi anak – SanitasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal air bersih
menurut wilayah, 2003 & 2009
15
Deprivasi Anak – InformasiProporsi anak yang mengalami deprivasi parah dalam hal informasi
menurut wilayah 2003 & 2009
16
Deprivasi anak – Jaminan KepemilikanProporsi anak yang hidup dalam pemukiman informal (liar)
menurut wilayah, 2003 and 2009
17
Deprivasi anak – ListrikProporsi anak yang tidak memiliki akses terhadap listrik
menurut wilayah, 2003 and 2009
18
Deprivasi Anak – Deprivasi bergandaProporsi anak yang mengalami deprivasi berganda, 2009
Sekitar18.000 anak atau 0,1% menderita
tiga jenis deprivasi parah (perumahan, air,
dan fasilitas toilet)
Sekitar 825.000 atau 2.33% menderita
duajenis deprivasi parah.
Secara khusus, 35 juta anak atau 17%
mengalami satu jenis deprivasi parah
19
Program Conditional Cash Transfer
Pantawid Pamilyang Pilipino Program (4Ps)
Tujuan akhir: Untuk meningkatkan sumberdaya manusia diantara anak-anak miskin sedemikiansehingga dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi.
Tujuan:
i. Meningkatkan pemeliharaan kesehatan ibu hamil dan anak-anak
ii. Meningkatkan tingkat partisipasi dan kehadiran pada Program Pengasuhan/PAUD dan SekolahDasar/Menengah
iii. Mencegah terjadinya pekerja anak
iv. Meningkatkan rata-rata konsumsi makanan terhadap pengeluaran rumah tangga miksin
v. Mendukung orang tua untuk invest pada anak-anak dan pada mereka sendiri melaluikesehatan, nutrisi, pendidikan, dan partisipasi dalam kegiatan komunitas
Seleksi penerima manfaat: Sistem Nasional Targeting Rumah Tangga–Penurunan Kemiskinan, survey komunitas/rumah tangga dan skema skoring berdasarkan uji kedekatan rataan
20
Skema dan Transfer 4Ps • Penyediaan bantuan sosial kepada keluarga
miskin yang sesuai dengan kondisi berikut ini:
• Ibu hamil harus mendapat pemeliharaankehamilan sebelum dan sesudah kelahiran, dan kelahirannya harus dibantu oleh nakes
• Anak umur 0‐5 tahun harus mendapatpemeriksaan kesehatan preventif secaraberkala dan vaksinasi.
• Anak umur 6‐14 tahun harus menerima tablet anti cacing.
• Anak umur 3‐5 tahun harus hadir padapengasuhan atau PAUD sekurang-kurangnya85% dari waktunya.
• Anak umur 6‐14 tahun harus mendaftar disekolah dasar atau sekolah menengah danhadir sekurang-kurangnya 85% dari waktunya85% dari waktunya.
• Orang tua atau walinya harus hadir padakelas/seminar untuk menjadi orang tua yang bertanggung jawab.
Konsumsi Rumah tanggaTunjanganKesehatanper bulan
TunjanganPendidikanper bulan
Total tunjanganper tahun
0-5 tahun saja P 500 ($12)P 6000 $138)
0-5 tahun & 1 anak 6-14 P 500 ($12) P 300 ($7)P 9000 ($207)
0-5 tahun & 2 anak 6-14 P 500 ($12)P 600 ($14) P 12000
($276)
0-5 tahun & 3 atau lebihanak 6-14
P 500 ($12)P 900 ($21) P15000
($345)
1 anak 6-14 tahun saja P 500 ($12)P 300 ($7) P 9000
($207)
2 anak 6-14 tahun saja P 500 ($12)P 600 ($14) P 12000
($276)
3 atau lebih anak 6-14 tahun saja
P 500 ($12) P 900 ($21)P15000 ($345)
21
Jumlah keluarga penerima manfaat 4Ps, 2007-2013
Alokasi anggaran 4Ps, dalam jutaUSD, 2007-2013, Filipina
22
Program Cash Transfer yang Disesuaikan (MCCT)
• MCCT adalah teknologi yang mengatasi kebutuhan khususyaitu rumah tangga yang tidak diliput oleh CCT regular karenamereka bukan penduduk permanen
• Keluarga yang membutuhkan Perlindungan Khusus (FNSP)
• Gelandangan dan keluarga yang tinggal di jalan (HSF)
• Usia lanjut (EAC)
• Sampai dengan 26 Juni 2013, ada 95.593 orang penerimamanfaat yang dicakup oleh program MCCT
23
Kesimpulan dan Rekomendasi
Mengingat lambatnya pengentasan kemiskinan, terutama
kemiskinan anak, dibutuhkan percepatan pelaksanaan
program MCCT dan perluasan cakupan bagi anak dengan
minimal dua dan tiga jenis deprivasi (sekitar 842.640 anak).
Ini berarti meningkatkan sistem taregeting dan memberikan
dukungan dari Pemerintah Daerah dan pemangku
kepentingan lainnya.
24