Katılımcı Havza Katılımcı Havza Planlama TeknikleriPlanlama Teknikleri

Erdoğan ÖzevrenErdoğan Özevren

eozevren@ormansu.gov.treozevren@ormansu.gov.tr

Katılımcı Havza Katılımcı Havza Planlama TeknikleriPlanlama Teknikleri

Erdoğan ÖzevrenErdoğan Özevren

eozevren@ormansu.gov.treozevren@ormansu.gov.tr

KATILIM (1)KATILIM (1)

• Halkın, kendisiyle ilgili kararlara katılmasına dönük bir süreçtir.

• Katılımın olmazsa olmaz koşulu, problemlerin birlikte tespit edilmesi, tartışılması ve birlikte çözülmesidir.

Planın amacı :

• Plandaki amaçlar, tam ortaya konulmalıdır. Amacın, uygulamaların fiziksel olarak tamamlanması değil, sürdürülebilir bir havza yönetimidir.

• Kaynak planlamasında yalnızca biyolojik çeşitliliğin korunması, geliştirilmesi ve faydası değil, insanlarında birlikte korunması, geliştirilmesi ve faydalanmasıdır.

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (2)ESASLARI (2)

Planın uygulama süresi:

• Degrade olmuş havzalarda sürdürülebilir bir yönetime ulaşmak için, uygulamalar uzun vadeli olup sonucu iyiye doğrudur.

• Ancak bu olumlu sonucun ölçülmesi ve belirlenmesi başlangıç yıllarında çok zordur.

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (3)ESASLARI (3)

• Katılımcı planlama tekniğinde, proje faaliyetleri birbirlerine dayalı veya birbirlerine bağlantılıdır. Başka bir ifade ile proje uygulamalarından birinde yapılacak başarısızlık diğer faaliyetleri de etkileyecektir.

• Katılımcı entegre projenin uygulanabilirliği ve ekonomikliği yeterli sayıda ilgili katılımcılarla sağlanır.

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (5)ESASLARI (5)

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (6)ESASLARI (6)

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (7)ESASLARI (7)

• Havza planlarının tanziminde ve uygulanmasında aktif olarak yöre halkının katılımı gerekir.

Yani planlamanın tasarımını tek başına devlet değil, yerel insanlar da belirler.

Çünkü, yerel halkın, doğal kaynakların planlamasında ve sürdürülebilir yönetiminde derinliğine bilgisi vardır.

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (8)ESASLARI (8)

• Bu açıdan degrade alanda yapılacak yatırımlarla, kırsal fakirliğin azaltılmasına dönük yatırımlar arasındaki dengeye çok dikkat etmelidir.

Havzada tüm insanlar veya tüm doğal kaynaklar, sektör yatırımlarının hedefi değildir. Yani amaca ulaşmak için en büyük faydayı sağlayacak çözümlere odaklanmalıdır.

Bu çerçevede, havzanın tüm insanları veya tüm doğal kaynakları çözüm için odak değildir.

• Planlamanın başlangıcında hedef grupların farklı istekleri tek tek belirlenmeli ve amaca uygun olanlara çözüm getirilebileceği konusu açıkça anlatılmalıdır.

• Amaca ulaşmada, riskler tespit edilmeli ve planda, bu risklere karşı alınacak tedbirler ortaya konulmalıdır.

• Kaynak planlama çalışmalarında çevresel, sosyal ve ekonomik sorunlara bir bütün halinde ve geniş ölçekte bakılmalıdır.

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (9)ESASLARI (9)

KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (10)ESASLARI (10)

• Kaynak Planlaması, farklı sektörel disiplinlere, sektörlerin yoğun desteğine, takibine, eğitime ve halkın ortak çabalarına ihtiyaç duyar.

• Yatırımcı sektörler kadar, yerel yönetimler, hedef gruplar, köy tüzel kişilikleri ve sivil toplum örgütleri yatırımların belirlenmesinde ve kaynakların kullanılmasında pasif değil, aktiftir.

KATILIMCI PLANLAMA KATILIMCI PLANLAMA TEKNİĞİ ESASLARI (11)TEKNİĞİ ESASLARI (11)

• Havza planları, standart ve hazır değil, havzalara göre değişebilen, farklı ve esnek olabilen bir yapıda olabilmelidir.

• Planların bütçesi sadece devletten sağlanan finansmanla değil, köylü ve çiftçinin kendi olanakları da devrededir.

SORUN BELİRLEME VE ÇÖZÜM SORUN BELİRLEME VE ÇÖZÜM OLUŞTURMANIN AŞAMALARIOLUŞTURMANIN AŞAMALARI

SORUNLARIN BELİRLENMESİ

NEDENLERİN SAPTANMASI

EN ÖNEMLİ NEDENİN BELİRLENMESİ

ÇÖZÜM YOLLARININ SAPTANMASI

EN İYİ ÇÖZÜMÜN BELİRLENMESİ

EN İYİ ÇÖZÜMÜN UYGULANMASINA İLİŞKİN EYLEM PLANININ HAZIRLANMASI

ÇÖZÜMÜN UYGULANMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ

SOR-SAP-ÇÖZSOR-SAP-ÇÖZSOR-SAP-ÇÖZSOR-SAP-ÇÖZUYGULAMASIUYGULAMASI

SOR-SAP-ÇÖZ• Köyün kaynaklarının tespiti amacıyla

arazi ve büroda köy toplantıları yapmadan önce ön etüt çalışmaları yapılır.

-Tarım alanlarının miktarı-Hayvancılık-Temel geçim kaynakları-Nüfus v.b.

SOR-SAP-ÇÖZ• Köy muhtarı ile birlikte toplantının yeri ve

zamanı belirlenir ve hedef grupların toplantıya en üst düzeyde katılım sağlanması için gerekli girişimler yapılır.

• İlgili kuruluşların toplantıya katılımının sağlanması için gerekli hazırlıklar yapılır.

SOR-SAP-ÇÖZ• Toplantı yöneticisi,

• Toplantı Raportörleri belirlenir ve

• Toplantı için gerekli olan malzemeler hazırlanır. (kağıt, kalem, broşür v.b.)

SOR-SAP-ÇÖZ• Toplantıda;Köylüden sözlü olarak ,

-Ne işle meşgul oldukları,-Temel tarım ürünlerinin neler olduğu,-Hayvan varlığı ve cinsleri,-Okur yazar durumu,-Nüfus ve hane sayısı gibi konularda bilgi

alınır yönlendirme yapılmaz.

SOR-SAP-ÇÖZ• Toplantıda;• 5-7 kişiden oluşan küçük gruplar

oluşturulur,• Bur gruplara dağıtılacak olan kağıtlara

kendileri için öncelikli olan sorunları yazmaları istenir,

• Gruplarda alınan sorunlar tek bir liste haline getirilir.

SOR-SAP-ÇÖZ• Grup ISulamaİçme suyuTarımsal yayım

eksikliğiOkulErozyonPazarlama

• Grup IISulamaVeterinerlik hizmetleriİşsizlikDüşük verimErozyonTarımsal yayım eksikliğiMeraların yetersizliği

SOR-SAP-ÇÖZ• Saptanan Sorunlar-Sulama-Tarımsal Yayım-İçme suyu-Veterinerlik hizmetleri-Düşük verim-Okul-Pazarlama-Meraların iyileştirilmesi

SOR-SAP-ÇÖZSorunlar

Çözümler-Sulama-Tarımsal Yayım-İçme suyu-Veterinerlik hizmetleri-Düşük verim-Okul-Pazarlama-Meraların iyileştirilmesi

• Projedeki çözümler yazılacak

SOR-SAP-ÇÖZ• Sorunlar belirlendikten sonra proje

halka açık ve net olarak anlatılacak,• Hangi sorunların proje kapsamında

çözülebileceği ifade edilecek,• Yapılamayacak sözler verilmeyecek,• Proje kabulü oylanacak.

Hedef ve Temas Gruplar

• Hayvancılık,• Toprak Muhafaza,• Sulama,• Mera,• Eğitim,

Mikro-havza Planlarının Yazım Aşaması

• Faaliyetlerin belirlenmesi,• Haritaların hazırlanması,• Bütçenin oluşturulması,• İzleme ve Değerlendirme,

Faaliyetler• Doğal kaynakların rehabilitasyonu,• Gelir getirici faaliyetler,• Alt yapı hizmetleri,• Eğitim ve bilinç oluşturma,• İzleme ve değerlendirme,

Doğal kaynakların rehabilitasyonu,

Gelir getirici faaliyetler

Altyapı Hizmetleri

Haritalama• Bugünkü arazi kullanım durumu

haritası,• Toprak, eğim, erozyon haritaları,• Yapılacak işler haritası,

Oltu Mikrohavzası Doğal Kaynak Rehabilitasyonu ve

Yönetimi

FaaliyetFaaliyet Miktar Miktar

(ha)(ha)MaliyetMaliyet

(Milliyon (Milliyon YTL)YTL)

Toprak MuhafazaToprak Muhafaza 2.1012.101 2,5832,583

AğaçlandırmaAğaçlandırma 243243 409409

Enerji Ormanı Ağaç.Enerji Ormanı Ağaç. 1,0731,073 1,8101,810

Mera IslahıMera Islahı 5,0915,091 1,8201,820

Akarsu Boyu Ağaç.Akarsu Boyu Ağaç. 1,21,2 88

Alt ToplamAlt Toplam 8,5208,520 6,6306,630

Oltu Mikrohavzası Gelir Getirici Faaliyetler

Faaliyetin AdıFaaliyetin Adı MiktarMiktar MaliyetMaliyet(Bin TL)(Bin TL)

Sulamanın GeliştirilmesiSulamanın Geliştirilmesi

(Kanal, Gölet)(Kanal, Gölet)65,800m65,800m

1,680m31,680m31,1231,123

Tarımsal Alanların GeliştirilmesiTarımsal Alanların Geliştirilmesi 224 ha224 ha 3636

Hayvancılığın GeliştirilmesiHayvancılığın Geliştirilmesi 84 baş84 baş 162162

Yem Üretiminin GeliştirilmesiYem Üretiminin Geliştirilmesi 1,050 ha1,050 ha 244244

Meyve Bahçesi GeliştirilmesiMeyve Bahçesi Geliştirilmesi 48 ha48 ha 7979

ArıcılıkArıcılık 28 ünite28 ünite 1111

Alt ToplamAlt Toplam 8,2858,285

Yararlanılan Kaynaklar

• Havza Yönetiminin Temel İlkeleri (Prof.Dr. Quinteen Skinners)

• Havza koruma (Prof.Dr.Ted Sheng),• Coruh Havzası Master Plan

Çalışması (Muzafer Doğru)• Doğu Anadolu Havza Rehabilitasyon

Projesi (İsmail Küçükkaya)