Post on 25-Feb-2021
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Studiedag Vlaams Ruraal Netwerk 24 maart 2015
GLB
= Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Beleid gestuurd vanuit Europa sinds 1962
1962
1970
1980
1990
2000
2010
Oprichting GLB: gemeenschappelijke landbouwmarkt
voedselzekerheid & goed inkomen voor landbouwer
Overproductie
specifieke maatregelen om productie af te stemmen met markt
McSharry: afbouw prijsbeleid, maar wel directe steun voor producenten. Braakverplichting en mogelijkheden voor agromilieu
Agenda2000: ruimere scope, opname 2e pijler (plattelandsontwikkeling)
Inkomenssteun losgekoppeld van productie, maar wel gekoppeld
aan naleving voorw. voedselveiligheid, milieu en dierenwelzijn.
Vergroenen van GLB, afbouw productiebeperkingen. Focus op
innovatie, milieu, klimaat en groei in plattelandsgebieden.
Structurele steunmaatregelen vr grotere & moderne lb-bedrijven
GLB
Landbouwuitgaven door de EU
Aandeel landbouwuitgaven in de EU-begroting is sterk gedaald: 70% >> 40%
Bron: Europese Commissie
GLB
Geëvolueerd naar 2 pijlers
Pijler 1 = ELGF Directe steun
Budget 2015-2020:
• EU-28: 252 miljard euro
• België: 3,1 miljard euro
Gemeenschappelijke ordening van de markten
Pijler 2 = ELFPO Plattelandsontwikkeling
Budget 2014-2020:
• EU-28: 95 miljard euro
• België: 552 miljoen euro
GLB
Nieuwe periode 2014-2020
Okt. 2011: Europese Commissie publiceert voorstellen GLB 2014-2020
Dec. 2013: basisverordeningen goedgekeurd door Raad en EP
Pijler1-verordening directe steun = (EU) nr. 1307/2013
Pijler 1-verordening markt = (EU) nr. 1308/2013
Pijler2-verordening = (EU) nr. 1305/2013
Horizontale verordening (P1 + P2) = (EU) nr. 1306/2013
Overgangsverordening (voor 2014) = (EU) nr. 1310/2013
2014: delegeerde en uitvoeringsverordeningen
Pijler 1
Directe steun Inkomenssteun aan actieve landbouwers o.b.v. nieuwe betalingsrechten Basisbetaling + vergroeningspremie + betaling aan jonge landbouwers Gekoppelde steun:
premie voor behoud van de gespecialiseerde zoogkoeienhouderij
premie voor het produceren van vleeskalveren
Landbouwer moet voldoen aan minimale landbouwactiviteit en randvoorwaarden
Gemeenschappelijke ordening van de markten Van 21 naar 1 gemeenschappelijke marktordening:
Openbare interventie en particuliere opslag
Erkenning van (unies van) producentenorganisaties en brancheorganisaties voor alle sectoren
Schoolmelk en –fruitprogramma’s
…
Pijler 1
Ra
nd
vo
orw
aa
rden
(R
VW
)
Basisbetaling
Vergroeningspremie
Geko
pp
elde steu
n
Bedrijfstoeslag Gekoppelde steun
Vóór 2015 R
VW
BETALINGSRECHT
TOESLAGRECHT
Betaling voor jonge landbouwers Vanaf 2015
Schema directe steun:
Pijler 2
ELFPO = Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling
Waaier aan mogelijkheden, waarop lidstaat/regio kan inzetten 6 EU-prioriteiten (met een aantal focusgebieden per prioriteit)
19 EU-maatregelen (met telkens een aantal sub-maatregelen)
Elke lidstaat/regio stelt programma 2014-2020 op Keuze prioriteiten en maatregelen obv omgevingsanalyse, swot, ex-ante evaluatie
Valt onder Gemeenschappelijk Strategisch Kader (GSK)
koepel voor alle Structuur- en Investeringsfondsen (ESI-fondsen) ELFPO: Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling
EFMZV: Europees Fonds voor Maritieme Zaken en zeevisserij
EFRO: Europees Fonds voor Regionale ontwikkeling
ESF: Europees Sociaal Fonds
CF: Cohesiefonds (niet in België)
Elke lidstaat: partnerschapsovereenkomst (op nationaal niveau)
Pijler 2
Europese prioriteiten voor plattelandsontwikkeling:
P1 Bevordering kennisoverdracht & innovatie in de land- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden
P2 Versterking concurrentievermogen van alle landbouwtypen; verbetering rendabiliteit van de landbouwbedrijven
P3 Bevordering organisatie voedselketen & risicobeheer in landbouw;
P4 Herstel, instandhouding en verbetering van ecosystemen die aangewezen zijn op de landbouw en de bosbouw
P5 Bevordering efficiënt gebruik van hulpbronnen & omslag naar koolstofarme en klimaatbestendige economie in de landbouw, de voedsel- en de bosbouwsector
P6 Bevordering sociale inclusie, armoedebestrijding en economische ontwikkeling in plattelandsgebieden
+ 3 horizontale doelstellingen: innovatie - milieu - klimaat
Pijler 2
Pijler 2
Invulling in België/Vlaanderen:
Belgisch Partnerschapsovereenkomst (PA) Belgisch niveau voor alle ESI-fondsen (ELFPO, ESF, EFRO, EFMZV) Ingediend bij COM: 23/04/2014 Goedgekeurd door de COM op 29/10/2014
PDPO III
Vlaamse Operationeel Programma voor ELFPO Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling 2014-2020 Goedgekeurd door Vlaamse Regering op 24/01/2014 Ingediend bij COM: 24/04/2014 Opmerkingen door COM: 3/09/2014 Goedkeuring door COM: 13/02/2015
Pijler 2 – PDPO III
Lijvig document met 19 hoofdstukken, +500 blz
Vlaanderen zet in op alle 6 prioriteiten maar niet op alle focusgebieden
Vlaanderen heeft voor meerdere maatregelen gekozen om tegemoet te komen aan 4 strategische thema’s
1. Jonge landbouwers
2. Innovatie & opleiding
3. Verhogen weerbaarheid & verduurzaming van de landbouwsector economisch en ecologisch aspect
4. Versterken kwaliteit en vitaliteit van het platteland
Pijler 2 – PDPO III
Maatregelen
M01 = kennistransfer Naschoolse vorming
Opleidingen en starterscursussen & stages, door erkende opleidingscentra
Demonstratieprojecten
Regelmatige oproep rond tonen van projecten rond nieuwe /duurzame landbouwpraktijken
M02 = bedrijfsadviesdiensten Kratos (= BAS)
Steun voor advies voor land- en tuinbouwers (betaald aan adviesbureau), 9 modules
M04 = investeringen
Productieve investeringen in de land- en tuinbouw (VLIF) Gesloten lijst met subsidiabele investeringen , min. landbouwinkomen en BBR, vakbekwaam
Niet-productieve investeringen nieuw!
o.a. aanplant kleine landschapselementen, kleinschalige waterinfrastructuur,…
Pijler 2 – PDPO III
M04 = investeringen (vervolg)
Projectsteun innovatie in de landbouw nieuw!
Steun voor innovatieve investeringen in productie, verwerking of afzet (via specifieke oproep)
Investeringssteun voor verwerking & afzet landbouwproducten Gericht op verwerkende bedrijven en land- of tuinbouwcoöperaties (via specifieke oproep)
M06 = ontwikkeling landbedrijven en ondernemingen Overnamesteun jonge landbouwers
Max. 40 jaar, min. lb-inkomen en BBR, vakbekwaam. Forfaitair steunbedrag van 40.000, 55.000 of 70.000 €
Ontwikkelingssteun voor kleine landbouwerbedrijven nieuw!
BBR tussen 20.000 euro en 40.000 euro. Forfaitair steunbedrag van 7.000, 11.000 of 15.000 €
M07 = basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden
Versterken omgevingskwaliteit en vitaliteit van het platteland Projecten voor o.a. erfgoed, hernieuwbare energie, streekproducten. Oproep via de provincie
Inrichting ifv Natura2000 Natuurinrichting, Natuurprojectovereenkomst, Uitz. eenmalige inrichtingsmaatregelen binnen erkende reservaten, Investeringssubsidies natuur
Pijler 2 – PDPO III
M08 = bosbouwmaatregelen Agroforestry
Aanlegkosten vergoed, minstens 10 jaar te behouden
Bebossing Aanlegsubsidie / Onderhoudsubsidie / Inkomenscompensatie
Herbebossing
M09 = oprichting van producentengroeperingen en –organisaties Oprichting voor producentenorganisaties nieuw!
5 jaar steun voor pas opgerichte PO’s (na oproep)
M10 = agromilieu- en klimaatsteun Agromilieumaatregelen “landbouw”
Vlinderbloemigen, Mechanische onkruidbestrijding, Verwarringstechniek, Behoud lokale veerassen, Teelt van vlas & hennep zonder N
Beheerovereenkomsten VLM 27 acties rond soortenbescherming, stroken, onderhoud kleine landschapselementen, waterkwaliteit, Natura2000
Pijler 2 – PDPO III
M11: Biologische landbouw Hectaresteun omzetting naar bio-landbouw
Hectaresteun voortzetting bio-landbouw
M16: Samenwerking Plattelandsontwikkeling door samenwerking met de stedelijke omgeving nieuw!
Samenwerking rond lokale voedselvoorzieningen / hernieuwbare energie
Steun voor oprichting van EIP landbouw - Operationele Groepen nieuw!
Samenwerking tss land- en tuinbouwers, adviseurs, onderzoekers, ondernemers, …
M17: Risicobeheer Na regionalisering Rampenfonds
M19: Leader Opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie - Uitvoering Lokale Ontwikkelingsstrategie Samenwerkingsprojecten - Werking Plaatselijke Groepen • 2 à 3 Leader-gebieden per provincie. Per Leader-gebied: Plaatselijke groep (is PPP) • Samenwerking individuen, organisaties, gemeenten. Bottom-up benadering
Pijler 2 – PDPO III
Budget 2014-2020 Regulier programma Transfer Pijler 1
288 miljoen euro ELFPO
96 miljoen euro Europees
288 miljoen euro Vlaams
PDPO III – maatregelen
4%
2%
54%
6%
6%
1%
0%
19%
1% 0% 1%
5% 1%
ELFPO verdeling 2014-2020: regulier programma M 01: 11.140.826 euro
M 02: 4.278.000 euro
M 04: 154.072.226 euro
M 06: 18.196.644 euro
M 07: 17.091.194 euro
M 08: 3.934.462 euro
M 09: 500.00 euro
M 10: 53.825.589 euro
M 11: 3.380.345 euro
M 16: 750.000 euro
M 17: 2.000.000 euro
M 19: 14.389.595 euro
TB: 4.200.000 euro
PDPO III – maatregelen
4% 4%
54%
14%
0% 0%
0%
17%
1% 0% 1%
5%
0%
ELFPO verdeling 2014-2020: transfer van Pijler 1
M 01: 3.941.827 euro
M 02: 3.598.004 euro
M 04: 52.215.837 euro
M 06: 13.336.963 euro
M 07: geen
M 08: geen
M 09: geen
M 10: 15.736.947 euro
M 11: 1.043.631 euro
M 16: 190.492 euro
M 17: 1.142.949 euro
M 19: 4.800.350 euro
TB: geen
Vragen??
Meer info:
www.lv.vlaanderen.be www.vlaanderen.be/pdpo www.ruraalnetwerk.be
Dank voor uw aandacht