Post on 12-Jan-2016
description
FOD Sociale Zekerheid
DG Beleidsondersteuning
Contractualisering binnen de sociale zekerheid : evaluatie van twee generaties bestuursovereenkomsten
KULeuven – Oktober 2009
Page 2
0Inleiding
De bestuursovereenkomsten in vijf zinnen
Page 3
De bestuursovereenkomsten in vijf zinnen…
1. De bestuursovereenkomsten van de openbare instellingen van sociale zekerheid (OISZ) beantwoorden aan een globale trend in België
2. De bestuursovereenkomsten worden afgesloten tussen de verantwoordelijke ministers, de administratie-generaal en het beheerscomité van de instelling, maar ook vele andere actoren worden betrokken
3. De bestuursovereenkomsten dekken de uitvoering van de reglementaire opdrachten
4. De bestuursovereenkomsten voeren een relatie in die zich bevindt tussen de partnerschap en de klassieke sturing
5. De bestuursovereenkomsten leiden tot structurele gevolgen bij de betrokken partijen
Page 4
1. De bestuursovereenkomsten zijn niet alleen
Vlaamse Overheid56 agentschappen13 departementen
Vlaamse Overheid56 agentschappen13 departementen
Waals Gewest27 instellingen of overheidsbedrijvenWaals Gewest27 instellingen of overheidsbedrijven
Franse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijvenFranse Gemeenschap 6 instellingen of overheidsbedrijven
Brussels Hoofdstedelijk Gewest5 instellingen of overheidsbedrijven
Brussels Hoofdstedelijk Gewest5 instellingen of overheidsbedrijven
Federale Overheid 10 overheidsbedrijven16 openbare instellingen van sociale zekerheid
Toekomst ? 14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s
Federale Overheid 10 overheidsbedrijven16 openbare instellingen van sociale zekerheid
Toekomst ? 14 FOD’s, 6 POD’s, 16 wetenschappelijke instellingen, 14 ION’s
Page 5
Ter info : responsabilsering op federaal niveau
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
AA BB CC DD
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijvenKoninklijk besluit
van 03/04/97 houdende
maatregelen met het oog op de
responsabilisering van de openbare instellingen van
sociale zekerheid
Koninklijk besluit van 03/04/97
houdende maatregelen met
het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van
sociale zekerheid
’90
: p
rivatis
erin
g’9
0 :
priv
atis
erin
g
Centrale ministeriesCentrale ministeries
1999-2003 : Copernicus hervorming
Matrix en federale overheidsdiensten
(FOD)
1999-2003 : Copernicus hervorming
Matrix en federale overheidsdiensten
(FOD)
11
22
2008 : Beleidsplan Minister Openbare AmbtBeheerscontract en-autonomie voor de FOD, POD,
WI en overblijvende A en B, ex post controle
2008 : Beleidsplan Minister Openbare AmbtBeheerscontract en-autonomie voor de FOD, POD,
WI en overblijvende A en B, ex post controle
33
44
2001-2003Invoering van mandaatfuncties voor topambtenaren
2001-2003Invoering van mandaatfuncties voor topambtenaren
Page 6
Ter info : responsabilsering op deelstaatsniveau
(Binnen en onveranderd)
Binnen en bijgevoegd
Vlaamse OverheidVlaamse Overheid
Buiten
2000-2008 : Beter Bestuurlijk Beleid2000-2008 : Beter Bestuurlijk Beleid
2007 : management-overeenkomsten
voor departementen
2007 : management-overeenkomsten
voor departementen
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut
AA BB CC
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Centrale ministeriesCentrale ministeries
2004-2005 : bestuurlijke decreten voor parastatalen en
CEO
2004-2005 : bestuurlijke decreten voor parastatalen en
CEO
2007 : Plan Marcourt2007 : Plan Marcourt
Waals GewestWaals Gewest
2004: bestuurlijke decreten voor
parastatalen en CEO
2004: bestuurlijke decreten voor
parastatalen en CEO
Franse Gemeenschap
Franse Gemeenschap
Brussels Hoofdstedelijk
Gewest
Brussels Hoofdstedelijk
Gewest
Page 7
2. Vele actoren worden betrokken
Rekenhof
Revisoren
Ministre de
Tuelle
Ministre de
Tuelle
Regerings-commissarisse
n
Regerings-commissarisse
n
Ondersteuning
Controle, opvolging,
overleg
Ondersteuning
Minister van
Begroting
Minister van
Begroting
Regerings-commissarisse
n
Regerings-commissarisse
n
Ondersteuning
Controle, opvolging,
overleg
Ondersteuning
FOD B&BFOD B&B
College
IKWMinister van OA
Minister van OA
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Federale Regering
FOD WASO
FOD WASO
FOD SZFOD SZ
Ministre de
Tuelle
Ministre de
TuelleVoogdij-Minister
Voogdij-Minister
Beheers-comité
Beheers-comité
AGAG
College van de OISZ
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Beheers-comité
Beheers-comité
AGAG
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Beheers-comité
Beheers-comité
AGAG
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Beheers-comité
Beheers-comité
AGAG
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Openbare instelling van
sociale zekerheid
Beheers-comité
Beheers-comité
AGAG
Page 8
3. De bestuursovereenkomsten hebben een operationele finaliteit
Effectiviteit : uitvoering van
beleidsprojecten
Effectiviteit : uitvoering van
beleidsprojecten
Efficiëntie : Value for Money
Efficiëntie : Value for Money
Performantie : uitvoering van
wettelijke opdrachten
Performantie : uitvoering van
wettelijke opdrachten
Page 9
Gedekte opdrachten
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
# d
oe
lste
llin
ge
n
Contrô
le
Uitbet
aling
Toeke
nning
Innin
g
Herve
rdeli
ng
Algem
ene
info
Perso
onlijk
e inf
o
Adm ve
reen
voud
iging
Ontva
ngst
Advies
en
studie
s
Doelge
richt
e inf
o
Verte
genw
oord
iging
Trans
vers
ale p
rojec
ten
Verbe
terin
g int
ern
behe
er
ICT flu
xen
Ander
en
Opdrachten opgenomen in de bestuursovereenkomsten van de 2e generatie
Page 10
4. De bestuursovereenkomsten hebben een gemengde relatie ingevoerd
L’Etat, c’est moiWij zijn partners
Bestuurs-overeenkomsten
Primaat van de politiek
Primaat van de politiekOverlegOverleg
AutonomieAutonomie
Contractuele verplichtingenContractuele
verplichtingen
Unilaterale aanpassingUnilaterale aanpassing
Ex ante sturingEx ante sturing
Ex post opvolgingEx post opvolging
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 21/03/1991 betreffende de hervorming van
sommige economische
overheidsbedrijven
Wet van 16 maart 1954 betreffende de
controle op sommige
instellingen van openbaar nut
Wet van 16 maart 1954 betreffende de
controle op sommige
instellingen van openbaar nut
Koninklijk besluit van 03/04/97 houdende
maatregelen met het oog op de responsabilisering van de
OISZ
Koninklijk besluit van 03/04/97 houdende
maatregelen met het oog op de responsabilisering van de
OISZ
Page 11
5. De bestuursovereenkomsten hebben structurele gevolgen
OISZ
Cel
Professionalisering, coördinatieProfessionalisering, coördinatie
FODControle vs support / Inhoud vs
proces
Controle vs support / Inhoud vs
proces
Politiek
Con
trat
MandatenMandaten
Nieuwe management-
technieken
Nieuwe management-
techniekenModerniseringscell
enModerniseringscell
en
AG
Regerings-commissarisse
n
Controleur vs opvolger /
ondersteuner
Controleur vs opvolger /
ondersteunerBeheers-comité
Page 12
Het evaluatieonderwerp
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
1
Kader
Evaluatieonderwerp
Page 13
Kader van de evaluatie van de FOD
Jaarlijks overleg
Semestrieelverslag
Bestuurs-plan
Aanhangsel
Verslag Regerings-
commissaris
Jaarlijks verslag
Jaarlijkse cyclusGlobale en
meerjarige evaluatie – FOD SZ
Globale en meerjarige evaluatie
– FOD SZ
Onderhandelingen nieuwe BO
Onderhandelingen nieuwe BO
Meerjarige cyclus
Page 14
Doelstellingen van de evaluatieoefening
Art.8§ 5 KB 3 april 1997. Over de tweede bestuursovereenkomst wordt door de
voogdijminister verslag uitgebracht aan de Ministerraad gedurende de
negenendertigste maand na de inwerkingtreding ervan.
Art.8§ 5 KB 3 april 1997. Over de tweede bestuursovereenkomst wordt door de
voogdijminister verslag uitgebracht aan de Ministerraad gedurende de
negenendertigste maand na de inwerkingtreding ervan.
Nagaan of de verbintenissen werden gerealiseerd
Nagaan of de verbintenissen werden gerealiseerd
Output van de instellingen
Output van de instellingen
Verbintenissen van de Staat
Verbintenissen van de Staat
Nagaan of het systeem kan worden verbeterd
Nagaan of het systeem kan worden verbeterd
Budgettaire autonomie
Budgettaire autonomie
ProcessenProcessen
Page 15
De regels en criteria voor de evaluatie van de
doelbereikingDir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
2
Evaluatieregels
Oefening evaluatie doelbereiking Oefeninginformatieprobleem
Page 16
Criteria voor de contractevaluatie – stap 1
Oefening
• Art.17. Mbt telefonisch ontvangst verbindt de instelling er zich toe vanaf het eerste jaar van de bestuursovereenkomst een methodologie op te stellen om de wachttijd en de tevredenheidsgraad van de klant te meten bij telefonische contacten. Het jaar daarop zal deze methodologie effectief worden ingevoerd. Na een jaar gebruik zal deze methodologie aangepast worden aan de eerste conclusies van een evaluatieverslag.
• Wat is de norm ?
Oefening
• Art.17. Mbt telefonisch ontvangst verbindt de instelling er zich toe vanaf het eerste jaar van de bestuursovereenkomst een methodologie op te stellen om de wachttijd en de tevredenheidsgraad van de klant te meten bij telefonische contacten. Het jaar daarop zal deze methodologie effectief worden ingevoerd. Na een jaar gebruik zal deze methodologie aangepast worden aan de eerste conclusies van een evaluatieverslag.
• Wat is de norm ?
Stap 1 : Norm(en) per doelstellingen detecteren Stap 1 : Norm(en) per doelstellingen detecteren
Page 17
Criteria voor de contractevaluatie – stap 2
Stap 2 : Definieer realisatieregels Stap 2 : Definieer realisatieregels
VragenStellen wij de realisatie enkel per norm vast ? Doen wij een gecumuleerde vaststelling voor de doelstellingen met verschillende indicatoren ?Geven wij een realisatie-uitspraak voor alle betrokken jaren ? Zijn onze regels niet te streng of zijn die te zwak ? Hebben wij alle mogelijke resultaten gedekt ?
VragenStellen wij de realisatie enkel per norm vast ? Doen wij een gecumuleerde vaststelling voor de doelstellingen met verschillende indicatoren ?Geven wij een realisatie-uitspraak voor alle betrokken jaren ? Zijn onze regels niet te streng of zijn die te zwak ? Hebben wij alle mogelijke resultaten gedekt ?
Page 18
Voorbeeld van realisatieregels : evaluatie FOD Sociale Zekerheid
Regel 1 : ieder jaar, elke norm vergelijken met het verwachte resultaat
Gerealiseerd vs niet gerealiseerd >>> een realisatiescore Regel 2 : Opsomming evaluatiescores
Enkel positieve scores : de doelstelling is gerealiseerdMeerderheid / helft van positieve scores : de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerdMinder dan de helft van positieve scores : de doelstelling is niet gerealiseerd
Regel 1 : ieder jaar, elke norm vergelijken met het verwachte resultaat
Gerealiseerd vs niet gerealiseerd >>> een realisatiescore Regel 2 : Opsomming evaluatiescores
Enkel positieve scores : de doelstelling is gerealiseerdMeerderheid / helft van positieve scores : de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerdMinder dan de helft van positieve scores : de doelstelling is niet gerealiseerd
Afzwakking regels De doelstelling is gerealiseerd maar niet binnen de voorziene termijn (zelfs met meerdere jaren vertraging) Weinig positieve scores maar positieve evolutie = de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerd
Afzwakking regels De doelstelling is gerealiseerd maar niet binnen de voorziene termijn (zelfs met meerdere jaren vertraging) Weinig positieve scores maar positieve evolutie = de doelstelling is voorwaardelijk gerealiseerd
Andere mogelijke scores Doelstelling met scope verder dan evaluatiejaar Partiële informatie
Andere mogelijke scores Doelstelling met scope verder dan evaluatiejaar Partiële informatie
Page 19
Oefening : realisatiescores bepalen
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 69%• Wat is de evaluatiescore in 2002 en in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en 90 % in 2004
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 69%• Wat is de evaluatiescore in 2002 en in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : – Dossiers X1 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en
90 % in 2004– Dossiers X2 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en
90 % in 2004• Resultaat :
– Dossiers X1 : 2002 : 71%; 2003 : 82%– Dossiers X2 : 2002 : 73%; 2003 : 81%
• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen en in de volgende maten : – Dossiers X1 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en
90 % in 2004– Dossiers X2 : 75 % van de dossiers in 2002, 80 % in 2003 en
90 % in 2004• Resultaat :
– Dossiers X1 : 2002 : 71%; 2003 : 82%– Dossiers X2 : 2002 : 73%; 2003 : 81%
• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X uit te voeren en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/03• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X uit te voeren en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/03• Wat is de evaluatiescore in 2003 ?
Page 20
Oefening : realisatiescores bepalen
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X uit te voeren en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/04• Wat is de evaluatiescore in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X uit te voeren en een verslag hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : verslag voorgelegd op 03/04/04• Wat is de evaluatiescore in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X en zijn product Y uit te voeren en twee aparte verslagen hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : – Product X : verslag voorgelegd op 03/04/03– Product Y : verslag voorgelegd op 03/04/04
• Wat is de evaluatiescore in 2002, in 2003 en in 2004 ?
• De instelling verbindt er zich toe een evaluatie over het effectief gebruik van zijn product X en zijn product Y uit te voeren en twee aparte verslagen hieromtrent aan de Voogdijminister voor te leggen voor december 2002.
• Resultaat : – Product X : verslag voorgelegd op 03/04/03– Product Y : verslag voorgelegd op 03/04/04
• Wat is de evaluatiescore in 2002, in 2003 en in 2004 ?
De scores dekken niet alle gevallen !
Page 21
Oefening : voorbeeld van problematische doelstellingen en informatie
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 78%• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe een beslissing te nemen voor de dossiers X binnen de 15 dagen
• Resultaat : 2002 : 35%; 2003 : 78%• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de responstijd voor vragen van de burger te beperken tot 3 werkdagen en in de volgende maten : 85% in 2002, 90% in 2003 en 95% in 2004
• Resultaat : 2002-2003 : de instelling heeft zijn workflow grondig geanalyseerd en een nieuwe werkstructuur is vanaf 2003 in werking getreden. De instelling verwacht de responstijd te verminderen vanaf volgend jaar
• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de responstijd voor vragen van de burger te beperken tot 3 werkdagen en in de volgende maten : 85% in 2002, 90% in 2003 en 95% in 2004
• Resultaat : 2002-2003 : de instelling heeft zijn workflow grondig geanalyseerd en een nieuwe werkstructuur is vanaf 2003 in werking getreden. De instelling verwacht de responstijd te verminderen vanaf volgend jaar
• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de achterstand van 2001 te reduceren voor de dossiers X : 50 % in 2002 & 50% in 2003
• Resultaat : “de doelstelling is gerealiseerd”• Wat is de evaluatiescore ?
• De instelling verbindt er zich toe de achterstand van 2001 te reduceren voor de dossiers X : 50 % in 2002 & 50% in 2003
• Resultaat : “de doelstelling is gerealiseerd”• Wat is de evaluatiescore ?
Page 22
Het evaluatieproces
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
3
Structuur verslag Tegensprekelijk verslag
Verwachte resultaten
Page 23
Structuur verslag per OISZ
Do
elrealisatie van d
e in
stelling
Do
elrealisatie van d
e in
stelling
Fiche 2. Analyse per doelstelling
Fiche 2. Analyse per doelstelling
Geb
ruik b
ud
getta
ire au
ton
om
ieG
ebru
ik bu
dg
ettaire
auto
no
mie
Fiche 3. Opsomming
invloeds-factoren
Fiche 3. Opsomming
invloeds-factoren
Fiche 5. Budgetten
2006-2008: planning & uitvoering
Fiche 5. Budgetten
2006-2008: planning & uitvoering
Fiche 4. Processen :
aanpassingen, opvolging en
jaarlijks overleg
Fiche 4. Processen :
aanpassingen, opvolging en
jaarlijks overleg
Fiche 6. Verbintenissen
van de Staat
Fiche 6. Verbintenissen
van de Staat
Fiche 1. Samenvatting
resultaten fiche 2
Fiche 1. Samenvatting
resultaten fiche 2
Aard
& kw
aliteit van
in
form
atieA
ard &
kwa
liteit van
info
rmatie
Detectie
invlo
edfacto
ren en
ris
ico’s
Detectie
invlo
edfacto
ren en
ris
ico’s
Resp
ect bu
dg
ettaire afsp
rakenR
espect b
ud
gettaire
afspraken
Invo
ering
m
anag
emen
t-tech
niek
en
Invo
ering
m
anag
emen
t-tech
niek
en
Uitv
oerin
g van
de
con
tractuele
pro
cessen
Uitv
oerin
g van
de
con
tractuele
pro
cessen
Uitv
oerin
g
verbin
tenis
sen va
n
de S
taat
Uitv
oerin
g
verbin
tenis
sen va
n
de S
taat
Jaarlijkse rapporten (OISZ + RC)
Jaarlijkse rapporten (OISZ + RC)
Fiche ingevuld en opgesteld door FOD
Fiche ingevuld en opgesteld door FOD
Fiche opgesteld door FOD en ingevuld door
OISZ
Fiche opgesteld door FOD en ingevuld door
OISZ
Fiche opgesteld
door FOD en ingevuld door
RC
Fiche opgesteld
door FOD en ingevuld door
RC
Page 24
Betrokkenheid van de OISZ
VoorbereidingVoorbereiding Akkoord van College op principes en methodologie
Akkoord van College op principes en methodologie
UitvoeringUitvoering
Validering (nauwkeurigheid + geldigheid) door OISZ van
individuele fiche 2 over doelbereiking
Validering (nauwkeurigheid + geldigheid) door OISZ van
individuele fiche 2 over doelbereiking
Validering (nauwkeurigheid + geldigheid) door OISZ van
individuele verslag
Validering (nauwkeurigheid + geldigheid) door OISZ van
individuele verslag
Integratie inhoudelijke opmerkingen van OISZ in het
individuele verslag
Integratie inhoudelijke opmerkingen van OISZ in het
individuele verslag
Integratie inhoudelijke opmerkingen van het College in
het globale verslag
Integratie inhoudelijke opmerkingen van het College in
het globale verslag
VerslaggevingVerslaggeving
Page 25
KwaliteitscriteriaKwaliteitscriteria Evaluatie-onderwerpEvaluatie-onderwerp BeoordelingBeoordeling
Verwachte eindresultaat
Page 26
De evaluatieresultaten
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
4
Doelbereiking
Verbintenissen van de Staat Enveloppen
Kwaliteit van informatie
Gebruik van budgettaire autonomie
Page 27
De verbintenissen…
Page 28
Doelrealisatie van de OISZ
78,91 %
14,3 %
6,78 %
84,2 %
9,34 %
6,46 %
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
# d
oe
lste
llin
ge
n
Voorlopig niveau van de realisatie van de operationele verbintenissen opgenomen in de bestuursovereenkomsten van de tweede generatie
Niet gerealiseerdedoelstellingen
65 56
Voorwaardelijkgerealiseerde doelstellingen
137 81
Gerealiseerdedoelstellingen
756 730
2de generatie 1ste generatie
Page 29
Verbintenissen van de Staat
Realisatie van de verbintenissen van de Staat (2006-2007) volgens de OISZ
Voorwaardelijk gerealiseerde verbintenissen
32%
Gerealiseerde verbintenissen47%
Niet gerealiseerde verbintenissen
21%
• Aanpassingprocedure• Sancties• Budgettaire flexibiliteit van de Staat
• Aanpassingprocedure• Sancties• Budgettaire flexibiliteit van de Staat
Page 30
Respect « nodige » enveloppes
0
1
2
3
4
Aa
nta
l O
ISZ
93%-95% 95%-97% 97%-99% 99%-100% 100%
% toegekende kredieten in vergelijking met op basis van berekeningsformule berekende kredieten
Respect enveloppes (1) voor 10 OISZ
2007
2008
Page 31
Respect geïndexeerde enveloppes
0
1
2
3
4
5
6
7
Aa
nta
l O
ISZ
minder dan 97% 97%-98% 98%-100% 100% 100%-101% meer dan 101%
% toegekende kredieten in vergelijking met geïndexeerde kredieten
Respect enveloppes (2) voor 12 OISZ
2007
2008
Page 32
Andere toetsingen
Page 33
Technische kwaliteit van de informatie
0%
20%
40%
60%
80%
100%
aa
nta
l d
oe
lste
llin
ge
n
Doelstellingen met informatieproblemen (BO 2006-2008)
Zonder problemen 1.081,00 836,00
Problematische norm & geen informatieover de resultaten
7 40
Onafgestemde informatie 14 65
Geen informatie over de resultaten 86 148
Problematische norm 15 105
2de generatie 1ste generatie
Page 34
Types indicatoren
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
# n
orm
en
% te
beh
alen
% te
beh
elaen
binn
en e
en vo
orge
schr
even
term
ijn
reda
ctie-
publi
catie
van
een
docu
men
t
Te be
helae
n ab
soluu
t aan
tal
Actie
herh
aald
binne
n ee
n vo
orge
schr
even
term
ijn
Eenm
alig
uit te
voer
en a
ctie
Kader
doels
tellin
g
Uit te
voer
en p
rojec
tfase
Na te
leve
n te
rmijn
Ander
en
Performantienormen gebruikt in de bestuursovereenkomsten van de 2e generatie
in afwachting van de definitieve vaststelling van de rechten in hoofde van een prioritaire rechthebbende een provisionele betaling waarborgen.
Als bron van informatie verbetert de OISZ de toegankelijkheid en de gebruiksvriendelijkheid van zijn Website. Hij ziet erop toe dat elke wijziging in de wetgeving of de administratieve praktijk op de site wordt vermeld
Page 35
Gebruik budgettaire autonomie
0
1
2
3
4
5
Aa
nta
l O
ISZ
0-1% 1%-2% 3%-5% 5%-10% 10%-15% meer dan15%Aandeel jaarlijksbegroting
Omvang transferts & overschrijdingen
2006
2007
Page 36
Interne audit en analytische boekhouding
6
4
2
3
6
6
3
0
2
4
6
8
10
12
14
Aa
nta
l O
ISZ
Interne audit Analytische boekhouding
Integratie nieuwe managementtechnieken (eind 2008)
geen informatie
nog niet begonnen
lopend
ingevoerd
Page 37
Conclusie
Vijf aandachtspunten voor een correcte
evaluatie
Dir
ecti
e-g
en
era
al
Bele
idson
ders
teu
nin
g
5
Page 38
Belangrijke aandachtspunten
Wees flexibel en doelgerichtWees flexibel en doelgericht
Zorg voor acceptatie en informeer de geëvalueerdenZorg voor acceptatie en informeer de geëvalueerden
Let op de kwaliteitLet op de kwaliteit
De methodologie moet worden gestabiliseerd, niet vast bepaaldDe methodologie moet worden gestabiliseerd, niet vast bepaald
Zorg voor valorisatieZorg voor valorisatie
Page 39
Voor meer informatie
Amaury LegrainLiesbeth Strobbe
Tom AuwersFOD Sociale Zekerheid – DG Beleidsondersteuning
Kruidtuinlaan 50/1351000 Brussel
02/528.63.12
amaury.legrain@minsoc.fed.be liesbeth.strobbe@minsoc.fed.be
tom.auwers@minsoc.fed.be