Политическое развитие Политическое развитие Эстонии в 1920-1930-х годахЭстонии в 1920-1930-х годах

Эстонская государственность провозглашена 24 февраля 1918 года Манифестом о независимости, составленном Комитетом спасения.

Константин Коник

Константин Пятс

Юри Вильмс

«Эстония в её исторических и этнографических границах с сегодняшнего дня объявляется независимой демократической республикой.

В границы Эстонской республики входят: Харьюмаа, Ляэнемаа, Вирумаа вместе с городом Нарвой и его окрестностями, Тартумаа, Вырумаа, Вильяндимаа и Пярнумаа с островами Балтийского моря Сааремаа, Хийумаа, Мухумаа, а так же другими, где преобладает эстонское население. »

Манифест провозгласил создание высшей исполнительной власти в лице Комитета Спасения Эстонии.

Законодательной власти – в лице Маапяэва.

Но :В результате немецкой

оккупации власть в Эстонии перешла к немецким войскам.

Компьенское перемирие (11.11.1918) завершило

военные действия Первой мировой войны. 11 ноября 1918 года вновь собралось временное

правительство Эстонии. Полностью переход власти к нему от немцев был осуществлён 21 ноября.

Таким образом, провозглашённая 9 месяцев назад независимость Эстонии была восстановлена.

В ходе Освободительной войны, во время передышки в военных действиях (апрель 1919 года) правительство сочло возможным созвать Учредительное собрание, по сути дела первый эстонский парламент, выборы в который прошли в начале апреля, а первое заседание состоялось 23 апреля 1919 года.

Состав Учредительного собрания :

? 1. О чём говорит такой состав Учредительного собрания?

2. Какие по духу решения предопределены таким составам Учредительного собрания?

Председателем Учредительного собрания был избран социалист Аугуст Рей.

Решения Учредительного собрания : •Приняло Декларацию независимости Эстонии

• Сформировало правительство во главе с Отто Страндманом (трудовик)

•Разработало Закон о земле (подготовило земельную реформу)

•Разработало Основной закон (подготовило 1-ю Конституцию)

2 февраля 1920 года Тартуским мирным договором Советская Россия безоговорочно признала независимость Эстонского государства.

Первая конституция эстонской республики

Принята Учредительным Собранием 15 июня 1920 года. Оформленная на её основании парламентская демократия продержалась до 1934 года.

Согласно Конституции :

• Высшим носителем власти является народ.

• Женщины получили равное с мужчинами право голоса (Эстония – 18-я страна в мире, где это закреплено Конституцией)

• Отсутствуют все цензы кроме возрастного – 20 лет.

• Народ осуществляет власть через:

- выборы

- народные инициативы

- всенародные голосования

• Выборы происходили на пропорциональной основе, т.е. не между отдельными кандидатами, а между списками различных партий.

Законодательнаявласть

Исполнительная власть Судебная

100 депутатов

Государственное собрание (3 года)

Правительство

Министры

Государственный старейшина

Суд

Безопасность государства

Кайтселийт Армия

ПолицияДовериеУтверждает

важнейшие решения

МВД

МИД

МПС

Мин. юст Мин.с/х

Мин.прос

Мин.соц.дел

Мин.труда

Воен.мин

Мин.торг и промМин.фин

Вывод: 1. ЭР – парламентская республика2. Демократизм – сила и слабость государственного устройства. Сильное влияние народа, но слабая исполнительная власть.

• Каким образом народ осуществляет государственную власть?

• Как в соответствии с Конституцией осуществляется народная инициатива?

• Почему вопросы бюджета и налогов не могут решаться народной инициативой?

? Сборник документов. 21 – 22, 3стр глава

Госканцелярия

Зажиточные хуторяне

К. Пятс

Й. Лайдонер

Я. Теэмант

Объединение аграриев. Эстонская народная партия.

Буржуазия, интеллигенция

Я. Тынниссон

Я. Поска

Ю. Яаксон

Христианская народная партия.

1919

г.

Й. Кыпп

Я. Латтик

Клерикальная часть населения

Клерикализм- идеологическое и политическое течение, стремящееся к укреплению политического и культурного влияния церкви

Правые

Парламентская республика предполагает многопартийность и коалиционность

Объединение аграриев Правая партия, выросшая из Эстонского союза крестьянства, который возник в 1917 году. Организация, представлявшая на первых порах профессиональные интересы землевладельцев, превратилась в партию наиболее зажиточных хуторян и связанной с сельским хозяйством городской буржуазии. Интерес партии: развитие сельского хозяйства за счет создания благоприятных условий для крупных хуторов.

Константин ПятсЯан Теэмант

Йохан Лайдонер

Лидеры партии:

Эстонская народная партия Старейшая партия Эстонии. Она объединяла в основном представителей национальных кругов Южной Эстонии как из числа интеллигенции и городской буржуазии, так и из крестьянской среды. Эта политическая сила представляла собой умеренно-либеральную партию, ставившую во главу угла национальную идею.

Яан ТыниссонЮри Яксон Яан Поска

Лидеры партии:

Христианская народная партия В 1919 году отделилась от Народной партии. Объединяла в своих рядах наиболее клерикальную часть населения, недовольную уменьшением роли церкви в обществе и упадком христианской морали. Во второй половине 20-х годов влияние партии стало падать, и она превратилась главным образом в защитника прав церковных приходов. Усиление такой тенденции способствовала и руководящая роль , которую играли в партии церковные деятели:

Яан Латтик Йохан Кып

Эстонская партия труда.

Чиновники, средний класс

О. Страндман

Ю. Кукк

А. Пийп

Объединение поселенцев.

Мелкие землевладельцы

О. Кестер

Р. Пекко

О. Тийф

1923

г.

Центристы

Эстонская народная партия труда Находилась в центре эстонского политического спектра. Социальной базой партии являлись представители мелкой буржуазии: учителя, государственные чиновники, ремесленники, лавочники, домовладельцы. Цель партии состояла в том чтобы повысить жизненный уровень средних слоев за счет социальных изменений.

Лидеры партии:

Отто Страндман Юхан Кукк Антс Пийп

Объединение поселенцев

Выделилось в 1923 году из Партии труда. В нем состояли мелкие землевладельцы. Идеологической основой объединения, возникшего в качестве чисто профессиональной организации, стала точка зрения, согласно которой единственным источником доходов государства является сельское хозяйство.Исходя из этого, было выдвинуто требование преимущественного развития сельского хозяйства, и в первую очередь – мелкого земледелия.

Лидеры партии:

Р. Пекко О. ТийфО. Кестер

Эстонская Социалистическая рабочая партия (ЭСРП).

промышленные рабочие,бедные слои

А. Рей

М. Мартна

Коммунистическая партия Эстонии.

коминтерн

промышленные рабочие,бедные слои

Действует подпольно

Левые

Коминтерн- коммунистический интернационал, т.е. организация, объединяющая коммунистические партии.

Эстонская Социалистическая рабочая партия(ЭСРП)

Типичная для Епропы партия, ставившая задачу установления социалистического строя мирным путем. Цель социалистов заключалась в завоевании большинства на парламентских выборах и проведение через парламент законов о социальных преобразованиях. Большую часть членов партии составляли промышленные рабочие , но вхдили в нее и представители других беднейших слоев - как из города, так и из деревни. ЭСПР сформировалось два крыла:

Правые Левые

Аугуст Рей

Михкель Мартна

Лидеры

Коммунистическая партия Эстонии(КПЭ) Формально стала независимой в ноябре 1920 года. На самом деле руководство ею осуществлялось, как секцией Комитерна, осуществлялось из Москвы. Поскольку их деятельность в Эстонии была запрещена, то членам партии приходилось действовать подпольно.

Существовали более мелкие партии , такие как:

- Партия остзейских немцев;- Русский национальный союз;- Союз домовладельцев;

- Союз квартиросъемщиков;

- Союз демобилизованных воинов;

- Национальная либеральная партия.

Зажиточные хуторяне

К. Пятс

Й. Лайдонер

Я. Теэмант

Объединение аграриев.

Эстонская народная партия.

Буржуазия, интеллигенция

Я. Тынниссон

Я. Поска

Ю. Яансон

Христианская народная партия.

1919г.

Й. Кыпп

Я. Латтик

Клерикальная часть населения

Эстонская партия труда.

О. Страндман

Ю. Кукк

А. Пийп

Объединение поселенцев.

Мелкие землевладельцы

О. Кестер

Р. Пекко

О. Тийф

1923

г.

Чиновники, средний класс

Эстонская Социалистическая рабочая партия (ЭСРП).

промышленные рабочие,бедные слои

А. Рей

М. Мартна

Национальная партия центра

1931

Коммунистическая партия Эстонии.

комитерн

промышленные рабочие,бедные слои

Действует подпольно

1931

Правые Центристы Левые

+

- Партия остзейских немцев;- Русский национальный союз;

- Союз домовладельцев; - Союз квартиросъемщиков;

- Союз демобилизованных воинов; - Национальная либеральная партия.

Политические партии Э.Р. в 20-е и 30-е годы

Новая политическая сила

Участники Освободительной войны-(vabadussõda, vabadussõdalane)

VAPS

1929 На базе организаций ветеранов создан Центральный союз участников Освободительной войны (ЦСУОВ).

Цели - типичные для организации ветеранов:Цели - типичные для организации ветеранов:

•Улучшение экономического положения ветеранов•Торжественные похороны умерших ветеранов•Помощь ветеранам-инвалидам•Увековечивание памяти о войне•Военно-патриотическое воспитание молодежи.

Эстония уже переживает экономический кризис

Решение: Оказать давление на парламент и правительство с целью изменить Конституцию Эстонской Республики.

1931 II съезд Союза вапсов

? Почему вапсы включились в политику?

Широкий демократизм Конституции ЭР имел и отрицательные следствия:

• Ни одна партия не могла занять большинство мест в парламенте.

•Это требует создания партийных коалиций, а они часто распадаются.

•Распад коалиций приводит к правительственным кризисам.

•Частые кризисы правительства не позволяют проводить целенаправленную политику.•Отсутствие единой целенаправленной политики вызывает недоволство населения, особенно в период экономического кризиса.

1932 Решение: Чтобы сделать Союз массовой, а значит влиятельной организацией, к которой будут прислушиватся политики, - принимать в члены Союза и тех людей, которые поддерживают идеи ветеранов, хотя сами не участвовали в Освободительной войне.

Лидеры Союза

ЦСУОВ превратился в крупнейшую политическую организацию Эстонии, численностью более 20.000 человек

Андрес Ларка

Герой Освободительной войны, генерал в отставке. Официальный председатель Союза вапсов.

Участник Освободительной войны, офицер запаса, адвокат. Реальный лидер Союза.

Артур Сирк

Андрес Ларка

Артур Сирк выступает на митинге вапсов в Пярну

? Задание

Работая с текстом учебника (том 2, стр. 67-68) дайте ответы на вопросы: 1. С какими целями была создана организация ветеранов Освободительной войны? 2. Когда и при каких обстоятельствах Центральный союз участников Освободительной войны включился в политику? 3. Каковы были политические требования вапсов? 4. как народ относился к новому политическому движению? Аргументируйте свой ответ. 5. Выразите свое мнение о политических позициях Центрального союза участников Освободительной войны. Охарактеризуйте в них как положительные , так и отрицательные моменты.

Время – 15минут. (см. Рабочая тетрадь, стр.74, упражнение 3)

• В результате девальвации английского фунта сократился экспорт эстонских товаров

Экономический кризис 1930 года

• Падение производства оставило сотни людей без работы • Цены на сельскохозяйственную продукцию резко упали

Вывод: Всё сильнее звучали требования переустройства всей правительственной системы

Во всех бедах народ обвиняет правительство

В 1931 году к власти приходит правительство К. Пятса

Разногласия между парламентом и К. Пятсом приводят к тому, что на его место приходит К. Ээнпалу

• К. Ээнпалу осуществил ряд реформ, которые не привели к задуманному результату

• Курс взят на выход из кризиса при сохранении стабильности кроны, что не может привести к задуманному результату

• Происходит девальвация кроны (35%), что начинает постепенно выводить Эстонию из кризиса.

НО • Большинство населения потеряло банковские вклады и настроено против Я. Тыниссона • Я. Тыниссон подаёт в отставку

В июне 1933 года приходит к власти Я. Тыниссон

Политическая обстановка нестабильна. В народе ходят слухи о скором государственном перевороте. Для его недопущения в августе 1933 года во всей ЭР введено военное положение

Август 1932 года – первый референдум по проекту Конституции (аграрии и центристы)Проект провален: 334000 – «за»; 345000 – «против»

Июнь 1933 года – второй референдум по проекту Конституции (исправленный проект)Проект провален: состношение 1 к 2-м.

Из политического кризиса ищут выход:

В январе 1934 года - Основной закон вступил в силу (2-я Конституция)Согласно этой Конституции введён пост главы государства – Государственный старейшина, избираемый на 5 лет и наделённый правами:

-право роспуска парламента;-право «вето»

Выборы: =местного самоуправления – в конце 1933 г. Большинство получили вапсы.=выборы в Рийгикогу=выборы Государственного старейшины

Октябрь 1934 года – третий референдум по проекту Конституции (вапсы)Проект принят: 417000 – «за»; 157000 – «против»

Прогнозируется победа вапсов.

• Заняты Тоомпеа и здания министерств.• Контролируется центр Таллинна.• Окружены здания, принадлежащие• Арестованы около 400 вапсов.• Введено военное положение на 6 месяцев по всей стране.• Запрещены любые массовые собрания и демонстрации.• Итоги прежних выборов аннулированы.• Предстоящие выборы перенесены, по сути, на неопределенный срок.• Рийгикогу отправлен на каникулы.• Законодательная деятельность в руках правительства.• Государственный старейшина дополняет законодательство своими декретами.

Страна погружена в «безмолвие»

12 марта 1934 г Военный переворотДля того, чтобы не допустить вапсов к власти К. Пятс и Й. Лайдонер организовали силами курсантов Тондиского военного училища и «Кайтселийта» государственный переворот:

Продлён срок действия военного положения

депутатам Рийгикогу запрещено собираться, хотя формально парламент не распущен.

запрещены все партии

введена цензура

создана новая, единственная партия – «Исамалийт»

созданы профессиональные палаты

создано Государственное управление пропаганды

усилен государственный контроль

Эпоха безмолвия ( 1934 – 1938)Константин Пятс, Йохан Лайдонер, Карл Эйбунд (Ээнпалу) – ключевые фигуры политического курса Эстонии в эти годы.

Вывод:Вывод: Демократический строй ЭР сменила

авторитарная диктатура

? Каковы на Ваш взгляд причины, побудившие К.Пятся и Й.Лайдонера организовать государственный переворот?

1 января 1938 года Основной закон (3-я Конституция ) введена в действие.

Конституцией введён пост Президента ЭР

Государственный старейшина К.Пятс подписывает указ о введение в действие Основного закона, принятого Национальным собранием. (1 января 1938 года)

К.Пятс принимает присягу членов Государственного собрания 21 апреля 1938 г.

Президент республики: гражданин ЭР, не моложе 45 лет избирается сроком на 6 лет

Парламент / Рийгикогу

Законодательная власть Исполнительная власть

Правительство

Президент уравновешивает две ветви власти

Государственный контроль

Независимый суд

Государственная Дума

80 депутатовИзбирается населением. Цензы:

22 года – возрастной,

3 года – гражданство.

Государственный Совет

10 +

24 + = 40 депутатов

6 +

Парламент (Рийгикогу)На 5 лет

Выборы от местных органов и общественных организций

По должности:•Главнокомандующий•Ректоры вузов (2)•Главы церквей (2)•Руководитель эмиссионного банка

Назначает президент

Кандитат в президенты

Собрание представителей

от местных органов власти.

(1)

(1) (1)

Правительство Республики(статья 48)Правительство Республики осуществляет исполнительную власть.Правительство Республики помимо иных задач, предусмотренных

Конституцией: • осуществляет политику государства во всех областях жизни;• организует исполнение законов;• обращается к Президенту Республики с представлениями по

вопросам, относящимся к его компетенции, за исключением вопросов, по которым Презинент Республики принимает решения на основе предоставленного ему особого права

• принимает решение по вопросом, отнесённых законом к его компетенции

• издаёт распоряжения, необходимые для исполнения постановлений Президента Республики

Вывод:Вывод: Эстонская Республика – президентская республика.Конституция узаконила авторитарную систему правления, сформировавшиюся в условиях особого положения, т.н. «направляемая демократия»«направляемая демократия»

?В сборнике документов (стр. 62-63), проработайте статьи Конституции 103-107, главы 9 и дайте ответы на вопросы:

1) В каком порядке обсуж дается проект ?бюдж ета Эстонской Республики

2) Каким образом Президент Республики мож ет влиять на принятие

?государственного бюдж ета

Мож ет ли быть демократия ?направляемой