Post on 13-Apr-2017
PACyD: Mejorando la interacción transectorial para generar resiliencia al cambio climático en la subcuenca Santa
Eulalia
Mag. Sofia Castro Salvador
Primer Encuentro Sudamericano de Jóvenes por el Agua: Juntos por la Seguridad Hídrica
Octubre 2016
Efectos del cambio climático
Perú, país altamente vulnerable al Cambio climático
El agua es una parte importante del problema…. …a su vez, una parte importante de la solución!
Estrategia de ACC: Seguridad hídrica
El agua es el medio principal a través del cual el cambio climático hará sentir sus efectos sobre las personas, los ecosistemas y las economías.
SEGURIDAD HIDRICA“Provisión confiable de agua cuantitativa y cualitativamente aceptable
para la salud, la producción de bienes y servicios y los medios de subsistencia, juntos con un nivel aceptable de riesgos relacionados con el
agua” (GWP, 2009: 14)
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GWP está abordando el desafío del cambio climático a través de su Programa Agua, Clima y Desarrollo (PACyD), creado para apoyar la integración de la seguridad hídrica y la adaptación al cambio climático en los procesos de planificación del desarrollo e inversión, promoviendo a la GIRH como estrategia clave.
El PACyD ha iniciado en los 8 países siguientes:
• Burkina Faso• Burundi• Camerón• Ghana• Mozambique• Ruanda• Túnez• Zimbabue
Y 5 cuencas /acuíferos
• Kagera Basin• Lake Chad• Limpopo Basin• North-Western Sahara Aquifer System• Volta Basin
Bangladesh, Bután, India, Nepal, Pakistán, y Sri Lanka.
Armenia, Georgia, Azerbaiyán, Kazakstán, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y República Kirguiz
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.
Fujian, Hebei, Shaanxi Hunan, cuenca del río amarillo y Pearl-Delta.
Camboya, Indonesia, Lao PDR, Malasia, Myanmar, Filipinas, Tailandia, y Vietnam.
Antigua y Barbuda, Guyana, Santa Lucia, y Jamaica
Perú
Desarrollando un programa juntos !
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La elección del sitio:La sub-cuenca de Santa Eulalia
10/12/2015 Nicole Bernex. CIGA/PUCP - GWP
La sub-cuenca de Santa Eulalia (9 municipalidades y 33,985 habitantes, 2015) abastece de 70% de energía a Lima y por ella transita 50% del agua destinada a la capital (49 municipalidades y 9’635,324 habitantes, 2015).
Una ciudad de casi 10 millones de habitantes y una subcuenca que la
sostiene y soporta con sus ecosistemas y poblaciones.
Nicole Bernex. CIGA/PUCP - GWP
Aún si la población de Lima crece lentamente, su demanda de agua es muy
elevada y crece acorde a un consumo promedio muy alto (250 l/hab/día). Asimismo, Lima es la mayor ciudad
industrial del país con una demanda creciente en energía y agua.
Fuente: Atlas de una ciudad problemática, Lima. IRD; 2015
Inventario 1970 Inventario 2007 Reducción superficie glacial (%)Cantidad de
glaciaresSuperficie
glacial (Km²)Cantidad de
glaciaresSuperficie
glacial (Km²)
17 7.08 9 3.17 55.23
Verano 1999
El retroceso glaciar en la cuenca del Rímac es extremadamente fuerte, afectando el cambio climático a los caudales de agua, al funcionamiento de los ecosistemas, a las actividades y bienestar humano.
Imagen de la sub-cuenca en bandas
5.4.3 de Landsat 7 en 2009.
Fuente: INEI. Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007 y actualización municipalidades 2015.
La pobreza y extrema pobreza caracterizan estos distritos andinos. Entre 10 a 20% de la población es extremadamente pobre. Tienen varias necesidades básicas insatisfechas. Tasa de analfabetismo alta; la mayoría de personas analfabetas está conformada por población femenina.
Distrito Población 2009
Población 2015
Superficie (Km²)
Densidad (Hab/Km²)
Callahuanca 2765 4080 57,4 48.1
Carampoma 1335 1788 234,2 5.7
Huachupampa 1800 2814 76,02 23.6
Huanza 2133 2674 227,0 9.4
Laraos 1418 2298 104,5 13.5
San Antonio 5191 5469 563,5 9.2
San Juan de Iris 1161 1772 124,3 9.3
San Pedro de Castas 1374 1303 79,91 17.2
www.gwpsudamerica.org
Contribuir a una mejor gobernanza del agua en el Perú demostrando que la interacción transectorial es una estrategia efectiva para alcanzar seguridad hídrica y desarrollar resiliencia al cambio climático para el desarrollo socioeconómico sostenible.
Objetivo General
“No se considera el Área de Trabajo 1 - Aguas fronterizas - debido al carácter local del programa.”
”La audacia de los primeros pasos”
Algunos hitos importantes
JULI
O 2
013
RECONOCIMIENTO DE CAMPO PUCP2012
PROPUESTA A GWP DE UN PROYECTO GIRH en la sub-cuenca de Santa Eulalia2013, enero a junio
ELABORACIÓN DEL PROYECTO con participación de los diferentes actoresJulio 2013 a enero 2014
APROBACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTOFebrero 2014 a la actualidad
Inicios del Programa
Proceso de cabildeo para el Acuerdo Transectorial sobre
Desarrollo Nacional y Seguridad Hídrica frente a la adaptación al
cambio climático
WP2: Proceso de planificación para el desarrollo
• Participación en Asamblea Intercomunidades
• Sentar las bases de la gobernanza: comunidades y municipios
• Acta de integración Mancomunidad y Comunidades campesinas (22/01/2015)
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- Taller con autoridades municipales y comunales para recoger la visión de futuro de la cuenca al año 2020 (10/07/2015).
- Taller: “Proceso de conformación del Consejo de recursos hídricos de cuenca Interregional Chillón, Rímac y Lurín (CHIRILU)”. Aquafondo-FFLA
Acuerdos políticos
Instrumentos de gestión ambiental
Instrumentos de orientación nacional
Instrumentos de orientación subnacional y sectorial
ACUERDO NACIONAL
Política de Estado 33: Recursos Hídricos (2012)
Política de Estado 34: Ordenamiento y gestión territorial (2013)
Política de Estado 19: Desarrollo sostenible y gestión ambiental (2012)
PLAN BICENTENARIO AL 2021
Eje No 6 Recursos Naturales y Ambiente
Política Nacional del Ambiente (2009)
Política Nacional Agraria (2016)Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (2015)
Plan Nacional de Recursos Hídricos (2013)
Plan de Gestión de Recursos Hídricos(6 cuencas pilotos) (2013)
Ley de Recursos Hídricos + ReglamentoLey Nro 29338
Comite directivo del SNGRH
Estrategia de subcuenca Santa Eulalia (PACyD). En elaboración.
Fuente: Castro (2016)
MMVSE ANCCH
Comité de usuarios de agua
Asociación de productores agrarios
Junta de Usuarios del subdistrito de riego Rímac
Autoridad Administrativa del agua
Autoridad Local del agua
Agencia agraria
Gobierno Regional de Lima
Aquafondo
SEDAPAL
AGRORURAL
Piscigranjas
ANA
MINAM MINAGRISUNAS
S
GWP
TNC
JASS RegionalCuenca del Rímac
LocalSubcuenca Santa Eulalia
Nacional
Comisión Multisectorial para la recuperación del Rimac
IDMA
CRHC
MVCS
PUCPUNALMUNFV
CentralesHidroeléctricas
CONDESANINGEMMET
Fuente: Castro (2016)
Échellelocal
ÉchelleRégional
ÉchelleNationale
- Communauté de Municipalités de la Vallée de Santa Eulalia- Association des communautés paysannes Nord Huarochiri- Association de Producteurs Agraires- Autorité Local de l’Eau
- Autorité Administrative de l’Eau- Aquafondo - SEDAPAL- ONG Yacunahui
- Autorité National de l’Eau- Ministère d’Agriculture et d’irrigation- Ministère d’environnement- Ministère du Logement, de la Construction et de
l’Assainissement- Académie (PUCP, UNALM, UNFV)- INGEMMET- TNC- ONG Soluciones Practicas (ITDG)- ONG Agua Limpia- CONDESAN- Asociación Biosfera
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15-A
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Fuente: Castro (2016)
WP3: Inversiones no/low regrets
• Inventario de los proyectos SNIP existentes en la sub-cuenca de Santa Eulalia (MINAM-ANA, MVCS).
• Identificación de iniciativas privadas (AQUAFONDO)
• Elaboración de cartera de proyectos (infraestructura verde y gris)
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WP4: Formulación de proyectos y financiamiento
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Apoyar a los gobiernos locales a mejorar su eficiencia en la preparación de proyectos para apalancar el financiamiento de las fuentes dedicadas a la gestión del agua y la adaptación del cambio climático.
Objetivo
Producto Establecimiento de mecanismos financieros alternativos para lograr la sostenibilidad de futuras iniciativas dirigidas a mejorar la seguridad hídrica en la sub cuenca y en la ciudad de Lima.
Identificación de servicios ecosistémicos y apoyo técnico para establecer mecanismo de retribuciones.
Salida de campo: 3 de julio. Identificación de servicios ecosistémicos. IDMA/GWP/TNC/Aquafondo
Reunión: 7 de julio. SUNASS, SEDAPAL, MINAM, IDMA, TNC, COSUDE, PUCP
Foro de servicios ecosistémicos: 28 de agosto
Adaptado: presentación realizada por SUNASS (junio 2015) en conferencia de IMHEA
Regulación hídrica
Recarga de acuíferos
Conservación de la calidad del agua y suelo
- Zona de recarga
- Zona de ladera
Comunidades campesinas que contribuyen a la conservación,
recuperación y uso sostenible de las fuentes
HOJA DE RUTA
WP5: Proyectos demostrativos
Solu
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Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos(Chaclla, Callahuanca, Casta)
Creación de Área de Conservación PrivadaConservar y recuperar la diversidad biológica y paisajística de los ecosistemas frágiles ubicados en la microcuenca del río Suncha, para mejorar la capacidad de recarga hídrica que brinda la microcuenca. (Carampoma)
Rehabilitación de AndenesAnalizar la factibilidad de restauración y la posibilidad de uso de los andenes (San Juan de Iris)
Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos
Problemática Alternativa de Solución
Pobladores de las comunidades no cuentan con servicios de agua permanentemente
Construir zanjas de infiltración para poder captar agua de lluvia y alimentar acuíferos cercanos al centro poblado
CALLAHUANCA – CHACLLA – SAN PEDRO DE CASTA
Programa Nacional de recarga hídrica y
cosecha deagua para la agricultura
familiaren microcuencas
andinas y de selva
1. Institucionalidad y Capacidades
2. Infraestructura para
disponibilidad y regulación hídrica
3. Desarrollo Productivo y
Promoción de Servicios
Ecosistémicos
4. Gestión del Conocimiento de
Siembra y Cosecha Hídrica
Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos en Chaclla
Apoyo:
MINAGRIAgro RuralAgencia agrariaIngemmetComunidad Campesina
Santiago de Carampoma
Creación de Área de Conservación PrivadaConservar y recuperar la diversidad biológica y paisajística de los ecosistemas frágiles ubicados en la microcuenca del río Suncha, para mejorar la capacidad de recarga hídrica que brinda la microcuenca
www.gwpsudamerica.org
San Juan de Iris
Rehabilitación de Andenes
FASE DIAGNOSTICO
Objetivo general:
Analizar la factibilidad de restauración y la posibilidad de uso de los
andenes
Objetivos específicos:
- Recopilar la información existente
- Evaluar el estado de los andenes
- Identificar las causas y consecuencias del abandono de andenes
- Analizar la factibilidad socio-económica de su mantenimiento
WP6: Desarrollo de capacidades
• Propuesta de Programa de formación de líderes en GIRH
(ANA-IICA)• Propuesta de capacitación
alrededor de la promoción de la cultura del agua
• Programa de capacitación en SNIP (2016)
• Subr grupo de trabajo: MINAM, ANA, SP ITDG, PUCP, IICA
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WP7: Conocimiento y sensibilización• Taller de capacitación a maestros
sobre educación hídrica (Planeta azul/UNESCO)
- 8 cartillas sobre GIRH, ACC, seguridad hídrica y gobernabilidad
• Conferencias (Foro mundial de montañas, Comité Directivo de GWP SAM, PreCOP20, Asamblea de GWP Perú)
• Feria ComuniCOP “Ciudades Sost.” • Web GWP SAM, web INTE-PUCP,
Clima de cambios, facebook.• Entrevistas diversas
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WP7: Conocimiento y sensibilizaciónParticipación en la COP20• Venue- Stand GWPO- Conferencia de prensa WACDEP• Feria Voces por el Clima- “Diálogos Sur-Sur: Lecciones
aprendidas del Programa Agua Clima y Desarrollo en África, Centroamérica y Sudámerica”
- “Gestión integrada de aguas urbanas”
- Stand PUCP-GWP Perú
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WP7: Conocimiento y sensibilización
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WP8: Gobernanza y financiamiento
• Apropiación del programa PACyD por parte de la membresía del Foro peruano para el Agua (GWP Perú).
• Consolidación del Grupo de Coordinación, elemento fundamental en la sostenibilidad del PACyD.
• RJ 236- 2015-ANA Formalización del comité coordinador como Grupo de trabajo Especializado de la subcuenca (estrategia GIRH)
Alia
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Gracias!
castro.sa@pucp.pe
Bibliography
• ANA (2014). Inventario de Glaciares. Lima.• Grey and Sadoff (2007). • GWP, TEC (2000). Background Paper No. 4: Integrated Water Resources
Management• Grupo de trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático
GTTSACC (2016). Plan de trabajo. Lima.• INBO. Handbook of Integrated Water ressources management.• MINAM (2015). Contribuciones Nacionales Determinadas NDC Peru. • Salcedo, Salomón y Guzmán, Lya (2014). Agricultura Familiar en América
Latina y el Caribe: Recomendaciones de Politica. Santiago de Chile FAO.• Sadoff, Claudia and Muller, Mike (2009). Water management, water Security
and Climate Change Adaptation: Early Impacts and essential responses. GWP.