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Documento Síntesis Querétaro, Septiembre 2019
4 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
Equipo responsable
Gustavo Botello Montes
Director General del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro
Francisco Fernández Mejía
Coordinador del Plan Querétaro 2050
Coordinador Estratégico
Tania Beatriz Martínez Muñoz
Coordinadora Técnica del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro
María Curiel Bellon
Consultora de Participación Ciudadana
Equipo de apoyo IMPLAN
Carolina Peralta Zavala
Blanca Esthela García Moreno
Guadalupe Deborah Mota Rojas
Leslie Angélica Manzanares Piña
Ernesto Rodríguez Guerrero
Atzin Leonardo Torres Guzmán
Carlos Abel Reséndiz Terrazas
Equipo de apoyo SEJUVE
Carlos Alfredo Sánchez Barón
Ernesto Villaseñor Labrera
Christian Rodríguez
Mayra Medina Rangel
Diana de Anda
Francisco Javier Fuertes Zarazúa
María Fernanda Cuevas Figueroa
Martha Alejandra Martínez Barrón
María Fernanda Sotelo Irra
José Pablo López
Equipo de apoyo IMJUQ
Miguel Ángel Ruíz Barrón
Luisa Milenka Álvarez
Edgar Alan Uribe Rodríguez
Alan Gerones Reyes
José Francisco Hernández Calderón
Jazmín Isabel Rosales
Martha Martínez
Querétaro, 2019.
5 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
INTRODUCCIÓN
El Instituto Municipal de Planeación de Querétaro (IMPLAN), colabora en la
implementación de mecanismos de participación en donde se involucre a
la ciudadanía en la planeación de la ciudad. Uno de estos mecanismos es
la unidad CLIQ ciclomóvil, un vehículo ciclista que a través de distintas
actividades, tiene por objeto detonar la participación ciudadana buscando
a las y los ciudadanos en puntos de encuentro clave de la ciudad. Su
metodología se construye a partir de lenguajes simples, talleres dinámicos y
breves, bajo el principio de que todos y todas tenemos el potencial de ser
actores relevantes en la planeación de la ciudad.
Para esta ocasión, los recorridos giraron en torno al Objetivo 11 “Ciudades y
comunidades sostenibles” que forma parte de los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible de la Agenda 2030. Se tomaron como base cada una de las
metas que describe el objetivo de desarrollo sostenible, de manera que
pudiéramos confirmar el consenso en la visión de las Naciones Unidas
acerca del tipo de ciudades que queremos para el futuro en este caso
aterrizándolo al caso de la ciudad Querétaro.
CLIQ 11 se desarrolla en colaboración con la Secretaría de la Juventud del
Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro y el Instituto Municipal de la
Juventud, debido a su interés por las dos instancias en relacionar a los
jóvenes en proyectos relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) a través del programa “Efecto Juventud”. De ahí se mostró el interés
por utilizar como herramienta el mecanismo de participación CLIQ.
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PLANTEAMIENTO DESDE EL ODS 11 CIUDADES Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES, UNO DE LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA AGENDA 2030
El marco a partir del cual se planteó la jornada CLIQ 11 fue a partir de las 10
metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible “Ciudades y Comunidades
Sostenibles”; la sostenibilidad de las ciudades y asentamientos humanos de
aquí al 2030 para asegurar una sostenibilidad, accesibilidad y asequibilidad
en temas de vivienda, servicios básicos , transporte, medio ambiente y
control de la contaminación; mejorar la capacidad de la planeación y
gestión participativas en el diseño de las ciudades, la promoción de un
espacio público incluyente; y en garantizar la salvaguarda del patrimonio
cultural y natural.
A partir de esta idea, el CLIQ 11 se materializó a partir de 7 conceptos clave
para hablar de ciudad y comunidades sostenibles: vivienda, servicios
básicos, transporte, planeación, patrimonio cultural y ambiental,
sostenibilidad ambiental y espacio público.
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Actividades CLIQ 11 y su relación con el ODS 11
8 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
CLIQ 11 Temas prioritarios
RUTA
El vehículo ciclista del CLIQ se movió en tres puntos ubicados en el Centro
Histórico:
Punto 1 Alameda
Punto 2 Fundadores
Punto 3 Jardín Guerrero
CLIQ 11 estuvo principalmente orientado a despertar el interés por los temas
urbanos a jóvenes en el Municipio de Querétaro, de manera que
conocieran la experiencia de dialogar y facilitar talleres sobre temas
urbanos. No obstante, la recuperación de información en la calle estuvo
abierta a toda persona interesada.
9 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
EQUIPO
El equipo de trabajo estuvo conformado por un grupo de jóvenes voluntarios
por parte de la Secretaría de la Juventud del Estado de Querétaro (SEJUVE);
el Instituto Municipal de la Juventud (IMJUQ) y del Instituto Municipal de
Planeación (IMPLAN).
Para cumplir con los objetivos del proyecto, fue necesario llevar a cabo una
jornada de capacitación en donde se expusieran los objetivos del proyecto.
Ésta consistió en una parte expositiva sobre el ODS 11, los principios de educación
y participación de CLIQ y su relación con la planeación del municipio.
Finalmente, se hizo una prueba piloto de la jornada se hiciera una prueba
piloto del trabajo de campo, en donde se hizo el ejemplo de cada una las
actividades de CLIQ, se aclararon dudas y se explicó a detalle la
metodología de cada actividad.
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Jornada de Capacitación CLIQ 11 #Dibujosparatender, dibujo de
Carolina Zavala.
Jornada de Capacitación CLIQ 11 Resultados Actividad
“Ciudad de Palabras” sobre Servicios Básicos.
Jornada de Capacitación CLIQ 11 Equipo de trabajo..
11 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
TRABAJO DE CAMPO (CALLE)
ACTIVIDADES CLIQ Y SUS RESULTADOS
PLANO PLENUM
La actividad Plano Plenum del Grupo Urbano Medellín, consiste en hacer
reflexiones sobre el territorio al tener un acercamiento a nivel visual sobre la
ciudad. A partir de un mapa de imagen satelital impreso, la ciudadanía
discute, comenta y propone sobre los lugares de importancia de acuerdo a
su experiencia y criterio. Además, esta actividad ayudar a dimensionar la
mancha urbana, su imagen y características.
Los temas que se dialogaron en esta actividad estuvieron relacionados con
la vivienda, la planeación urbana y los desastres naturales. Se interactuó con
un total de 74 personas a quienes el encuentro y la observación del mapa,
permitieron en un primer nivel, pensar nuestra ciudad con relación a los
temas expuestos por el ODS 11.
La jornada CLIQ 11 utilizó 6 de las 7 actividades propuestas por este
mecanismo de participación, en donde un total de 26 jóvenes integrantes
de las tres instituciones fungieron como facilitadores de las actividades
teniendo una participación neta de 341 personas a lo largo de la jornada.
12 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
Para esta jornada la mayoría de los participantes provenía de la zona centro
destacando la Colonia San Francisco, Las hadas, sin embargo también
prevalece el número habitantes de las colonias Los héroes y Peñuelas.
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Vivienda
Con respecto a la vivienda en Querétaro, las zonas que consideraban más
agradables tuvieron una prevalencia en el Centro Histórico con un 15%;
Juriquilla con un 13% y el Campanario con un 7%. Del resto de los datos
fueron muy diversas las zonas en donde la vivienda les parecía más
atractiva, destacaron la zona centro-sur, y algunas colonias del municipio
de Corregidora.
Por otro lado, al preguntar los factores que determinan el agrado de dichas
zonas fue principalmente por motivos de las características del espacio
público con un 33%; los servicios básicos con un 30%; y el diseño de las zonas
habitacionales con un 23%.
De manera específica, en las características de la vivienda, consideran
primordialmente la ubicación y el diseño como uno de los factores
importantes.
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Cabe señalar que se hizo un énfasis en el entorno de la zona, de manera
como un factor para evaluar una buena vivienda; al respecto, el espacio
público fue mencionado principalmente como un entorno que debe ser
“agradable” para sus habitantes, a partir de tres conceptos a los que se hizo
énfasis: la tranquilidad y la seguridad, con un 35% y un 38% respectivamente,
seguido de la importancia de su mantenimiento con un 13%.
En el tema de los servicios básicos, la mayoría hace mención de ellos a nivel
general (71%), sin embargo, un 10% considero la accesibilidad a centros
educativos como un elemento atractivo para las zonas de interés que
mencionaron.
Otro tema que salió a flote durante la jornada fue el tema de las vialidades
y las zonas comerciales como, factores de interés para elegir esas zonas,
dentro de quienes mencionaron este elemento principalmente destaca el
tema de su accesibilidad con un 44% en el tema de las vialidades, seguido
de su la infraestructura peatonal de la zona con un 22%. Mientras que para
las zonas comerciales destaca su accesibilidad con un 67%.
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CLIQ 11.”Plano Plenum” Alameda
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Planeación
En relación a temas de planeación, la zona que se identificó de manera más
relevante como un lugar que necesita una mejor planeación fue el centro
histórico, resonando mucho por temas de movilidad (vialidades) y los
servicios de drenaje y alcantarillado, le siguen las colonias de Peñuelas,
Lomas de Casablanca, Desarrollo San Pablo y Menchaca.
Los temas más mencionados que se tienen que trabajar derivaron
principalmente en las vialidades, seguido de la planeación del lugar a nivel
general, y posteriormente el tema de la seguridad de la zona.
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Además, en la actividad se pidió que reflexionaran sobre posibles soluciones
de las zonas en condiciones de una “mala planeación”. Las propuestas
fueron diversas y en algunos casos, muy específicas, sin embargo al ser el
tema de la infraestructura vial y el sistema de drenaje y alcantarillado los
problemas que priorizaron la mayoría de las propuestas se centraron esos
puntos. Destacan entre ellas, una planificación vial a partir de una
reconfiguración y reubicación de la infraestructura; una buena gestión del
servicio de drenaje y alcantarillado; y un mejor manejo de los recursos
públicos.
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Desastres Naturales
En este apartado el desastre natural que fue detectado constantemente
por la ciudadanía son las inundaciones (82%), seguido por desastres
biológicos provocados por contaminación, principalmente en el agua.
Es importante destacar que también señalaron otros daños ambientales,
como lo son el daño a la flora y fauna; y la deforestación, que si bien no son
estrictamente considerados como desastres naturales, ya que no tienen una
connotación de emergencia y/o afectaciones graves a la salud de manera
inmediata; si consideraron que tienen un impacto ambiental negativo.
Las propuestas de la ciudadanía al respecto de estos temas giraron sobre
todo a mejorar los servicios de drenaje y alcantarillado con un 36%, pero
también agregan la planeación urbana, la educación ciudadana en la
responsabilidad con sus desechos, y en una educación en la prevención de
desastres como una manera de mitigar estos problemas.
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Figura 1. Visualización web del Mapa Plano Plenum-CLIQ 11 con puntos identificados.
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#DIBUJOSPARATENDER
#DIBUJOSPARATENDER, utiliza un juego de palabras para realizar una actividad que
funciona como una galería móvil que expone en la calle, las representaciones
visuales de la percepción ciudadana sobre su entorno. En principio esta actividad
fue destinada para niños, sin embargo, en CLIQ 11 se tuvo participación de todas
las edades. Para este proyecto, se pidió a la gente que dibujara cuál es su modelo
de “ciudad ideal”. Se obtuvo la participación de integrantes de todas las edades
consiguiendo con un total de 67 dibujos.
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En los dibujos de esta actividad se percibió el ideal de una ciudad con un espacio
público incluyente, con una infraestructura verde y describen la necesidad de un
protección al patrimonio natural. Estos modelos de ciudad que describieron los y
las participantes, abonan a las metas 11.7, 11.6 y 11.4 del ODS 11. Siendo espacio
público, patrimonio, y planeación los temas que más se repitieron.
Imagen 3 #Dibujosparatender. Dibujo tomado en el Jardín Guerrero (Punto 3)
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Con respecto al tema del “espacio público”, los dibujos hicieron mención
principalmente a que una ciudad ideal debe contar con áreas verdes (46.51%) y
áreas de recreación y deporte (27.91%).
Al hablar de “patrimonio”, consideraron primordial la salvaguarda y protección del
patrimonio natural de la ciudad (76.47%) y un 23.53% el patrimonio cultural.
1 Grupo Urbano Medellín es una organización civil sin ánimo de lucro que promueve valores ciudadanos mediante la formación de #CiudadaníaAntesQueCiudad. urbanomedellin.org
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El 51.72% de los dibujos tenía el diseño de una ciudad ideal como un espacio
incluyente y sostenible principalmente priorizando un diseño adaptado para
personas con discapacidad y de la tercera edad.
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CIUDAD DE PALABRAS
Esta actividad indaga para realizar campos semánticos que posibilitan un
acercamiento a definiciones colectivas sobre conceptos urbanos. En este
cado las definiciones que se construyeron fueron en torno a los conceptos
de vivienda, servicios básicos, transporte, planeación, medio ambiente,
espacio público, patrimonio. Participaron un total de 76 personas.
Así, una vez sistematizados los datos, se muestran en los gráficos las palabras
más frecuentes. Para el caso de la palabra “vivienda” son “pequeña” y
“hogar”; para la palabra “servicios básicos” la mayoría respondió
“transporte” y “agua”; respecto a la palabra “transporte” se asocia
principalmente a los concepto de “público” y “transporte”; en la palabra
“planeación” resalta el concepto de “mala”; cuando se indaga sobre el
“medio ambiente” la mayoría de las fue “árboles”; la palabra “espacio
público” les resuena más con el concepto de “parques”; y finalmente
cuando piensan en “patrimonio” lo primero que les viene a la mente a la
mayoría fue “casa”.
CLIQ 11“Ciudad de Palabras”. Plaza Fundadores
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CLIQ 11. Nubes de Palabras
Vivienda
Servicios Básicos
Transporte
Planeación
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Medio Ambiente
Patrimonio
Espacio Público
ESTACIONAMIENTO DE HISTORIAS
Esta activad tiene por objetivo recuperar las historias de los habitantes de la
ciudad, a través de entrevistas abiertas, la ciudadanía relata anécdotas
sobre distintos temas que le significan en su espacio. Para este recorrido se
tomó como base la meta 11.4 del Objetivo de Desarrollo Sostenible 11, el
cual habla sobre la protección del Patrimonio cultural y natural.
De acuerdo con UNESCO (2004), el patrimonio se clasifica de tres maneras:
patrimonio cultural material; patrimonio natural y patrimonio cultural
inmaterial.
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Patrimonio Cultural material: los monumentos: obras arquitectónicas,
de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de
carácter arqueológico.
Patrimonio Natural: los monumentos naturales constituidos por
formaciones físicas y biológicas o por grupos de esas formaciones que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético
o científico
; ii) las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente
delimitadas que constituyan el hábitat de especies animales y
vegetales amenazadas (…);
iii) los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas
(…)
Patrimonio Cultural inmaterial: Son aquellos usos, representaciones,
expresiones, conocimientos y técnicas – junto con los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes – que
las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos
reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultura y se
transmiten y conservan de generación en generación, estas se
pueden manifestar en:
a) Tradiciones y expresiones orales.
b) Artes del espectáculo.
c) Usos sociales.
d) Cosmovisiones.
e) Técnicas artesanales.
Con Estacionamiento de Historias, se habló del patrimonio a través de 30
entrevistas realizadas en tres puntos específicos de la ciudad de Querétaro.
La gente que participó tuvieron entre otras características en común, el
haber vivido o interactuado con algún lugar o evento dentro de la ciudad
de Querétaro. Los resultados obtenidos arrojan que el 80% de los
participantes (24 personas) reconocen al patrimonio de manera semejante
con las definiciones planteadas por la UNESCO, coincidiendo con la
importancia de la zona de monumentos de la ciudad Querétaro, la cual
desde 1996 tiene la designación de “Patrimonio Mundial de la Humanidad”.
Pero también encontramos que el 20% (6 personas) perciben el patrimonio
de una manera más compleja, haciendo presentes procesos de
significación en dónde el patrimonio no siempre es una cuestión que
podamos medir.
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Es así que, los constantes flujos de información que atraviesan las diferentes
esferas de la realidad social (económica, política y cultural) logran cimentar
en quienes participaron, procesos de significación únicos, como es el caso
de este 20%.
En definitiva, quedó en evidencia que si bien es importante reconocer que
existe un patrimonio natural, cultural material y cultural inmaterial, también
existen diferentes percepciones del mismo; entre las cuales fueron que el
patrimonio no está en las grandes edificaciones que la bella ciudad colonial
de Querétaro ofrece, si no que se encuentra repartido en la memoria
colectiva y vivencia de sus habitantes; que este no sólo está en el valor que
tiene la ciudad por su participación en eventos de corte histórico nacional,
si no que se encuentra en los modos en que los habitantes reproducen la
vida social, en las características que definen y dan identidad a través de su
vida cotidiana.
Además este apartado, la ciudadanía relató igualmente conceptos de la
ciudad que tenían relación con las otras metas del ODS 11, priorizando
principalmente el tema de espacio público y la sostenibilidad ambiental de
Querétaro.
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Las actividades que realizó el CLIQ adherido a los lineamientos y puntos del
ODS11 (Iniciativa de la ONU para que las ciudades y asentamientos urbanos
sean inclusivos, seguros resilientes y sostenibles) con relación al patrimonio
natural y cultural, más allá de dar voz a las y los habitantes de la ciudad da
muestra de lo que ellos viven día con día, y es solo prestando atención a
esas voces que se puede construir una ciudad para todos.
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DESEOS POR QUERÉTARO
La actividad consiste en la construcción colectiva de un libro en donde se
depositen las aspiraciones, anhelos, visiones de la ciudadanía con su ciudad. Para
este caso, el objetivo fue conocer la prospectiva ciudadana de Querétaro al 2030,
pensando en qué tipo de ciudad quisieran tener en el largo plazo. En esta actividad
participaron un total de 62 personas.
Al igual que en las demás actividades fueron consensuados los elementos que
considera la agenda 2030 con respecto a las ciudades sostenibles al hacer
mención de los temas que tocan las metas del ODS 11. Fue frecuente la mención
de la necesidad de una planeación urbana inclusiva y sostenible (29%); espacios
públicos seguros (44%) y universales (15%); la salvaguarda del patrimonio natural
(44%); la mejora de los servicios básicos en general (56%) y además destacó el tema
de la movilidad, haciendo una especial mención a una ciudad con mejor
transporte público (37%).
CLIQ 11. #DESEOSXQUERÉTARO. Alameda.
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CLIQ 11. #DESEOSXQUERÉTARO. Jardín Guerrero
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#INICIATIVASXQRO
Se pone en marcha esta actividad durante los recorridos de CLIQ, cuyo objetivo es
entablar un primer acercamiento a distintos actores sociales interesados en temas
relacionados con la ciudad, para que de esta manera se pueda avanzar hacia la
conformación de redes colaborativas de iniciativas ciudadanas para la mejora de
las ciudades.
En CLIQ 11 se preguntó acerca de iniciativas ciudadanas que tuvieran relación con
temas de desarrollo económico, sostenibilidad ambiental y urbano, de alcance
local y nacional y que formaran parte de alguno de los 4 sectores (público, privado,
social y académico).
Destacó principalmente el conocimiento de iniciativas locales en temas de
sostenibilidad ambiental como las iniciativas más conocidas por quienes
participaron, teniendo al final un total de 40 iniciativas registrados, de los sectores:
público, privado y académico.
CLIQ 11. Equipo de trabajo.
38 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
ANEXOS ANEXO 1 Objetivo de desarrollo Sostenible 11 “CIUDADES Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES”
REFERENCIAS:
UNESCO, 2014, “Patrimonio”, UNESCO, recuperado de: https://es.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/digital-library/cdis/Patrimonio.pdf, revisado 11/09/19 11:34 P.M.
UM, 2011, “La percepción”, Universidad de Murcia, recuperado de: https://www.um.es/docencia/pguardio/documentos/percepcion.pdf, revisado 11/09/19 11:56 P.M.
PNUD, 2015, “Objetivos del ODS11”, Organización de las Naciones Unidas (América Latina y el Caribe), recuperado de: http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/post-2015/sdg-overview/goal-11.html, revisado 11/09/19 11:57 P.M.
39 Recorrido CLIQ-11 Síntesis de recorrido 2019. IMPLAN
Para mayor información sobre CLIQ, sus actividades, así como las bases de datos de sistematización comunicarse con Tania Beatriz Martínez Muñoz en la Coordinación Técnica del Instituto Municipal de Planeación de Querétaro. Calle
Vicente Guerrero Sur, 16, Col. Centro Histórico, Querétaro, Qro. Tel. 01(442)2140641, participacion.implan@municipiodequeretaro.gob.mx