Post on 22-Apr-2015
description
Slimmer organiseren door samenwerken
Overheid & ICT 19 april 2011
Wenkend perspectief
Project Slimmer organiseren door samenwerken
Resultaat:
• Nadruk op kwaliteit dienstverlening
• Aandacht voor bedrijfsvoering met name ICT
• Conglomeraat/federatie van SSC (regionaal/functioneel)
• SSC in Cloud
• Samen innovaties oppakken
Overheid & ICT 19 april 2011
Sture
n
Be
leid
gem
een
te
Be
he
er
Uitvoeren
On
de
rste
un
en
Informeren
StrategieBeleidsontwikkelingCollegeprogramma
ProcesinrichtingInformatiehuishouding
Technisch (applicatie) landschapKantoorautomatisering
Bestuur & Management
RichtenManagement & I en O
InrichtenMedewerkers & I en A
Verrichten
Beve
iliging
Samenwerkings-verband
Gemeentelijkedienstverlening
Gemeente-beleid
Gemeente en samenwerking
Aanleiding voor KING
• Uitdagingen gemeenten; taakverzwaring, economische druk
• Burgers en bedrijven zoeken gepaste dienstverlening
• Informatievoorziening frustratie en ondersteuning
• Innovaties en aanpassingen (NUP) blijven uit of duren te lang
• Gemeenten lopen beveiligingsrisico’s
– vooral bij berichtgeving in de keten
• Gemeenten in heterogene applicatielandschap zitten vast
• Gemeenten hebben onvoldoende opdrachtgeverschap
• Markt wordt onvoldoende geprikkeld tot vernieuwing
• Besturen van gemeenten zijn grip kwijt geraakt
op de informatievoorziening
Overheid & ICT 19 april 2011
KING werkt naar perspectief door
1. Informatiekundige uitvoeringstoets verbeteren en strikter toepassen
2. Standaardisering, certificering verder invoeren en professioneel beheer
3. Samenwerking en convenanten met (natuurlijke) partners
4. Verwerving en contractbeheer versterken met Gebruikersverenigingen
5. Ondersteunen ICT-samenwerkingsverbanden met SSC-instrumenten
6. Stimuleren regionale SSC ondersteunen bij beheer & verdere groei
7. Ism conglomeraat van service centra applicaties consolideren
8. Samen innovaties mogelijk maken
Overheid & ICT 19 april 2011
Tussenresultaten
• Handreiking ‘De baten als ballast’
• Batenmodel, kostenmodel, verrekenmodel, model BC
• Handreiking ‘Governance’
• Handreiking ‘GEMMA verdieping informatie-architectuur’
• Handreiking ‘Contractmanagement en applicatiesanering’
• Visie ‘Cloud computing en shared service centra’
• Inventarisatie Stand van zaken en trends.
Overheid & ICT 19 april 2011
Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
• Het realiseren van een effectief SSC vraagt goede sturing
• Business Case veel aandacht voor kosten weinig voor risico’s
• Business Case is positief bij Minder Meerkosten Scenario.
• Gebrek aan sturing sluit een positieve Business Case uit .
• 0-meting naar het kostenniveau vooraf (im- én expliciet).
• Kies voor maatschappelijke effectiviteit als doel met Minder Meerkosten als scenario.
• Vergroot de grip door te sturen op de Business Case.
Kosten en Baten Overheid & ICT 19 april 2011
(Eenvoudig) doorbelasten Stuur op het realiseren van de inverdien effecten bij SSC Stuur ook op kostenreductie bij de deelnemers Sterke sturing op baten
Kosten en Baten Overheid & ICT 19 april 2011
Financierinsmodel
Kosten en Baten Overheid & ICT 19 april 2011
Totale IT-kosten op NL niveau
€ -
€ 200.000.000
€ 400.000.000
€ 600.000.000
€ 800.000.000
€ 1.000.000.000
€ 1.200.000.000
1
7. Faciliteiten
6. Personeel
5. Spraak
4. Servers
3. Datacomm
2. Software
1. Werkplek
Kosten en Baten Overheid & ICT 19 april 2011
Verdeling softwarekosten
Front Office
Mid Office
Back Office primair proces
Back Office bedrijfsvoering
Generieke applicaties
Percentuele verdeling softwarekosten
verdeeld over de kosttypen
Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
• Centrale vraag is: ‘Voor welk probleem vormt de samenwerking voor mijn gemeente een oplossing?’
• Bestuurders besturen hebben twee petten.
• Een scope op de (server) infrastructuur is uitermate geschikt voor het realiseren van baten.
• Businesscase blijft stuurinstrument (naast besluitvormingsdocument).
– Verreken en stuur naar type product (standaard/maatwerk)
– Bedenk vooraf toetreding- en exit regeling
• Beleg eigenaarschap van de te realiseren baten.
• Bestuur bepaalt spelregels, gemeenten en SSC het spel.
• Investeer in opdrachtgeverschap
Governance Overheid & ICT 19 april 2011
Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
• Applicatiesanering is het middel om greep te krijgen en te besparen.
• Voer applicatiesanering in de richting waar de organisatie heen wil groeien. Leg vast in gedeelde architectuurprincipes. Alleen dan kan zinvol gesaneerd worden.
• Applicatiesanering vaak als ad hoc project opgestart. Maar legt de basis voor structureel portfoliomanagement én integraal en deugdelijk contractmanagement.
• Consolideren is: inventariseren, analyseren, kiezen en (durven te) realiseren. (KING biedt checklisten)
• Organiseer portfoliomanagement door het creëren van samenhang tussen projecten, applicaties en infrastructuur
Contractmanagement Overheid & ICT 19 april 2011
Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
• GEMMA krijgt functionele afbakening informatiefuncties, gegevensstromen tussen functies en bijbehorende koppelvlakken;
• GEMMA met detailniveau zal marktpartijen scherper begeleiden in de realisatie van informatiesystemen;
• Meer standaardisatie faciliteert beheersing gemeentelijke informatievoorziening en vereenvoudigt samenwerking;
• Beschrijf een gemeentelijk model waarin 80% van de benodigde functies en koppelingen beschreven wordt.
• Bedenk dat gemeenten altijd in meer samenwerkingsverbanden werken, los dit op met beschrijvingen van architectuur.
Informatiearchitectuur Overheid & ICT 19 april 2011
Samenvatting verdiepingsslag
Frontoffice
Backoffice
Midoffice
Verbinden
Informatiearchitectuur Overheid & ICT 19 april 2011
Samenvatting verdiepingsslag
Informatiearchitectuur Overheid & ICT 19 april 2011
Belangrijkste conclusies en aanbevelingen
Stand van zaken Overheid & ICT 19 april 2011
Wat er nog aan komt
• Actielijnen HRM (eind maart), Convenanten (juni) en ICT-monitor(februari) worden verder uitgewerkt
• Verdieping actielijnen Governance, GEMMA informatiearchitectuur, Contractmanagement & applicatiesanering
• Beschikbaar stellen ‘best practices’ en ‘tools’ op de GEMMA community
• Bijeenkomsten (verdiepingssessies, startersbijeenkomsten)
• Ondersteuning (groepen van) gemeenten
Overheid & ICT 19 april 2011
19
Een concrete kans?
Overheid & ICT 19 april 2011
Kernfuncties Basisregistratie
Personen
Scenario’s
?
20