Post on 21-Feb-2015
¿Continuidad, convergencia o radicalización?
SERGIO BERENSZTEIN
La política argentina frente a una coyuntura crítica:
Panorama electoral
• Fortalecimiento relativo de la Presidente: la acción combinada de un gobierno hiperactivo en lo político-electoral y en los planos materiales y simbólicos (consumo e inseguridad) mantiene su imagen positiva en niveles elevados. Asimismo, la modificación del balance de poder dentro de la coalición de gobierno gracias al avance de "La Cámpora" le asegura mayor influencia en una potencialadministración despejotizada.
• Debilidad y fragmentación de la oposición y sus candidatos: los múltiples errores no forzados de la raquítica oposición, agudizado por la escasa e ineficiente participación de las élites económicas, sociales y culturales del país, impidieron el armado de una alternativa unificada al kirchnerismo.
Principales inquietudes
• La potencial "amenaza" que implicaba el conflicto con Hugo Moyano parece haberse disipado, sin embargo, las tensiones disparadas por el armado final de las listas podrían producir quiebres no sólo con el sindicalismo, sino también con líderes territoriales, sobre todo intendentes y gobernadores.
• El estilo personalista de CFK, sumado al “exilio obligado” de los peronistas del gabinete a favor de los leales a la Presidente, podrían llegar a producir fugas hacia el peronismo disidente.
• La situación de debilidad relativa de la oposición podría modificarse luego de las internas, una vez que los candidatos midan sus fuerzas. Y resta ver cómo impactarán en el gobierno los resultados de las elecciones en los distritos clave, previas a las presidenciales.
• Asimismo, factores exógenos como la evolución del clima económico (fuga de capitales), escándalos de corrupción y eventuales casos de inseguridad podrían impactar en la opinión pública en el transcurso de la campaña.
Evolución de la imagen de CFK
Fuente: Poliarquía Consultores.
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J A SOND E FMAM J J A SOND E FMAM J J A SONDE F MAM J J A SONDE FMAM
2007 2008 2009 2010 2011
Dif (+) (-) Positiva Regular Negativa
Pisos y techos electorales
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1813 14
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31 25
1420 17
1716 13
43 3936
4955
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7471 73 74 77 78
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147 5 8
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E F M A M E F M A M E F M A M E F M A M
CFK Alfonsín Duhalde Carrió
Seguramente lo votará Podría llegar a votarlo Seguramente no lo votará Ns nc
Fuente: Poliarquía Consultores.
Victoriakirchnerista
• Fortalecimiento de la figura de CFK, posible reforma constitucional;
•“Despejotización” del Gobierno, avance de “La Cámpora”;
• Estatismo ampliado, creciente intervención estatal en empresas;
• Desconfianza del sector privado, fuga de capitales.Co
nti
nu
idad
• Estatismo atenuado con cambios graduales;
• Gabinete con figuras “independientes”, agenda de convergencia;
• Anuencia del sector privado.
Mo
der
ació
n
• Reforma constitucional; CFK promueve una transición hacia un régimen
parlamentario;
• Cooptación de líderes sociales y sindicales;
• Estatismo exacerbado; derechos de propiedad vulnerados;
• Preocupación en el sector privado;
• Conflictos sociales, guerra mediática, polarización social.
Rad
ical
izac
ión
¿Continuidad, moderación o radicalización? (I)
¿Continuidad, moderación o radicalización? (II)
VictoriaAcuerdobipartidario
• Cambios graduales; enfoque pro mercado;
• Administración conjunta, consenso entre la clase gobernante, acuerdo en torno a políticas de estado;
• Buena voluntad por parte del empresariado, afluencia de inversiones, mejoramiento del clima de negocios.
+
• Discordancia en torno a las políticas de gobierno; quiebres en la coalición;
• Resistencia de grupos sociales y sindicales ante el intento de cambios graduales en el management político;
• Dudas en el seno del establishment en torno al rumbo económico del gobierno.
Reg
ula
r
• Acusaciones de fraude; clima político enrarecido, episodios de violencia aislados;
• Resistencia de grupos sociales y políticos desplazados del círculo de poder;
• Conflictos sociales y gremiales;
• Incertidumbre, parálisis.
-
No existe la infraestructura institucional necesaria para asegurar la de gobernabilidad democrática: el sistema político sólo puede ofrecer estabilidad
relativa gracias al “ancla” del hiper presidencialismo. Es decir, sin división de
poderes, controles efectivos, transparencia y cooperación público-privada.
Argentina: Evolución de los indicadores de Gobernabilidad
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1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Voz y rendición de cuentas Estabilidad política Efectividad del gobierno
Calidad regulatoria Imperio de la ley Control de la corrupción
Fuente: Kaufmann D., A. Kraay, and M. Mastruzzi 2010: Governance Matters VII: Governance Indicators for 1996-2009, World Bank 2010
Índice de status democrático para América Latina
Estatalidad Participación políticaImperio de la ley Estabilidad democráticaIntegración política y social Índice democrático
Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010
Índice de status de mercado para América Latina
Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010
Status democrático y de mercado: Argentina
Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010
Índice de status democrático Índice de status de mercado
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Nivel socioeconómico
Organización del mercado
Estabilidad de precios y de
moneda
Propiedad privadaRégimen de bienestar
Performance económica
Sustentabilidad
Argentina
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10Estatalidad
Participación política
Imperio de la leyEstabilidad democrática
Integración política y social
Status democrático y de mercado: Argentina
Fuente: Bertelsmnn Stiftung 2010
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Priorización
Implementación
Políticas de aprendizaje
Uso eficiente de los recursos
Coordinación política
Política anticorrupción
Consenso sobre metas
Actores anti democráticos
Manejo del conflicto
Participación de la sociedad civil
Reconciliación
Uso efectivo de la ayuda
Credibilidad
Cooperación regional
Capacidad para “corregir el rumbo”
Eficiencia de recursos
Cooperación internacional
Construcción de consenso
Muchas gracias