Post on 07-Mar-2016
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Diplomado: Fortalecimiento de las Organizaciones Civiles para la incidencia
en el desarrollo social de la Ciudad de México.
Tema: Clausura
Ante un salón colmado de personas y de grandes recuerdos de los asistentes
creados en los siete meses que estuvieron juntos compartiendo más que un salón
de clase, es decir que compartieron y crearon un lazo llamando amistad no sólo a
nivel organizacional sino a un nivel muy personal.
Se vislumbran sonrisas, bromas y a lo lejos se entrevé un cálido abrazo esperando
que todo salga bien.
Eran las 4:45 pm cuando se da inicio -ante la ausencia de Barrales-formalmente la
clausura del Diplomado
“Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil de la
Ciudad de México para la Incidencia en las políticas de Desarrollo
social” en la Sala de Juntas de la Dirección General de Igualdad y Diversidad
Social ubicada en Donceles No. 94, Col Centro, 1er piso.
La Maestra Pilar Berrios Navarro da una pequeña introducción de lo que se
prende presentar en esta clausura y da pie a un análisis diagnóstico realizado
durante el 2010 de manera muy breve.
El diagnóstico fue dado por el Maestro Víctor Emmanuel Mares:
Este diagnóstico empezó desde 2010 y concluyo a principios de este año es
importante señalar que se tomó una muestra de 50 organizaciones que
trabajan en el D.F estas organizaciones se tomaron del directorio de las
organizaciones civiles.
El objetivo principal: Conocer los elementos que incitan y limita la
incidencia de las organizaciones en el desarrollo social de la ciudadanía.
Se parte del hecho de que las organizaciones han tenido un recorrido muy
importante en los últimos años en la ciudad de México y por lo tanto
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reconocemos la forma que se han generado el desarrollo social. Sin
embargo, se cree que la incidencia que se crea en las políticas públicas
sobre todo en las políticas de desarrollo social aún está limitada.
Se tomaron dos características principales para que las organizaciones no
hayan logrado tener esa incidencia que deseamos:
Exógena: por un limitado desarrollo institucional en la participación
ciudadana y fomento de las organizaciones civiles. Se refiere a que los
mecanismos y las instancias de participación y fomento de las
organizaciones civiles proporcionadas por el gobierno no han presentado
una adecuada interlocución entre gobierno e instituciones civiles con lo
cual esa incidencia ha sido limitada (más adelante se ejemplificará con
algunas graficas).
Endógena: se observa que existe una limitada interlocución entre las
organizaciones.
A continuación se proyectaron algunas graficas que son las más relevantes
pero a más detalle se pueden consultar en su cuadernillo y estudiar el
trabajo que se realizó.
Por último tenemos que las organizaciones civiles han tenido un papel
fundamental en la sociedad al generar una mayor conciencia social y
participación ciudadana. Entre las dificultades que se encontraron fue la
estabilidad que pueden generar las organizaciones entre ellas se entran: la
planeación interna, las evaluaciones, y el financiamiento que puedan
obtener las organizaciones.
Entre los retos se observó: que se necesita una capacitación y
profesionalización entre ellas así como una formación de red. De este
punto surge la importancia de seguir con los retos como el que se vivió a
través de este diplomado. Que buscaba la profesionalización de las
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organizaciones que ya están formadas y también la capacitación de
aquellas que están en proceso de constitución.
Por parte de las entidades y del D.F lo que se necesita es un poco dejar de
lado esa visión de que las organizaciones civiles como captadoras de
recursos y se les reconozca mas como sujetos a derechos y como actores
fundamentales en la formación social. Esto se puede dar a partir de la
creación de ciertas instancias y organismos de participación como lo
pueden ser los consejos de desarrollo, y consejos de desarrollo social
porque son instancias que se dejaron olvidadas.
Esta es una presentación rápita de acuerdo al tiempo establecido que se
tiene.
La segunda parte fue a cargo del Dr. Rafael Reygadas Robles Gil con su
Conferencia Magistral: “Desafíos de las organizaciones civiles en el contexto
actual”
Las organizaciones son muy importantes de la sociedad del futuro pero son
una parte de la sociedad civil.
El resto de la sociedad civil, es otra parte aliada estratégica para construir
un estado democrático y de derecho para construir este país tan devastado
está conformada por millones de ciudadan@s, miles de organizaciones
sindicales, campesinas, barriales, de periodistas, comunidades indígenas,
movimientos urbanos, mujeres, jóvenes, figuras eclesiásticas, defensores
de los derechos humanos, defensores de la democracia, de la paz (sensible
fallecimiento de José Trinidad de la Cruz Crisóforo, activista del Movimiento
por la Paz y la Dignidad que encabeza Javier Sicilia en el estado de
Michoacán) de ese otro lado de la sociedad civil están todas las
organizaciones que están sufriendo el modelo neoliberal que ha deteriorado
el país, que multiplicado la pobreza que ha abandonado el camp, ha hecho
que prolifere la delincuencia organizada ha hecho crecer el desempleo y
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todavía quiere castigar más el desempleo a través de una reforma laboral
que volvería al trabajo como trabajo esclavo, la característica de esa
reforma es volver esa mano de obra esclava. Ya no asalariada, sin
derechos y la ruptura general del tejido social, esa otra sociedad civil es un
aliado crucial para cualquier estrategia de la sociedad civil.
El Dr. Rafael habló de seis aspectos:
1) Ubicar a las organizaciones civiles dentro de la situación
internacional.
2) Algunos datos de la organización civil en la ciudad de México,
3) Análisis de esos datos
4) Una búsqueda histórica del porqué de la situación de las
organizaciones civiles de nuestro país
5) Algunos de los principales retos y desafíos que se tienen en el
México actual
Nadie duda a decir que nos encontramos en la peor crisis del capitalismo
después de la gran depresión de 1929-33, los 30 años del liberalismo ya
manifiestan un rotundo fracaso económico para la vida de las inmensas
mayorías y una gran acumulación del capital en el sistema banquero
nacional. Ante esta crisis surgió con una gran el movimiento de los
“Indignados” en España cuestionando el modelo de sociedad que se ha
impulsado organizando realmente una verdadera insurrección ciudadana y
juvenil en España, hace unos meses cuando Obama decidió aumentar el
techo financiero de la deuda de EUA para no incumplir el pago de las
obligaciones financieras de los EUA las medidas que tomó que dijo –que
eran muy dolorosas- los mismos analistas estadounidenses las calificaron
como medidas tomadas a partir del 1% de la población para servir al 1% de
la población y tomadas por el 1% de la población, dónde está el otro 99%
de la población de Estados Unidos.
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El 15 de octubre del 2011 el movimiento de indignados en el mundo se
manifestó en 914 ciudades en contra del sistema financiero. Hace tres
semanas cayeron el gobierno de Grecia, España, Italia, porque no supieron
responder a su pueblo y a la comunidad Europea ante las medidas políticas
y la crisis del euro.
En este contexto internacional se empieza a considerar algunos datos de
las organizaciones civiles en México para escudriñar las causas históricas y
sociales de nuestra propia sociedad civil.
El primer dato son unos número fríos que muestran cuantas organizaciones
civiles hay en algunos países por ejemplo en México hay 19428.
Por cada 100000 habitantes hay 1.7 Organizaciones civiles, en relación al
número de habitantes hay 1 por cada 5700 habitantes
Existen 19400 organizaciones sin embargo, de esas 19000 OC en México
son trienales, sociedades de solidaridad social que sirven para obtener
algún crédito del campo, alguna secretaria de agricultura, y que tienen una
vida efímera. Hay algunas que permanecen 4000 son constantes otras
viven y mueres. Cómo vive y muere el día. […]
Tanto el gobierno como la filantropía mexicana están acostumbrados a
tutelar las OC parecen estar acostumbrados a controlarla.
La información anterior nos muestra que en 2007 de 161 donatarias
autorizadas equivalentes al 8.3% de todas las donatarias que existen
concentran el 75% de los recursos que las donatarias autorizadas reciben
del gobierno equivalente a 1753 mdp de 22227 entregados a las donatarias
autorizadas del país. Esta empresas se queda con ¾ partes del dinero dado
a donatarias autorizadas. […]
Una demanda central de las organizaciones civiles y un desafío cruel es
que exista una verdadera política central de estado para todas las
actividades de las organizaciones de la sociedad civil es que el gobierno
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federal a través de la secretaria de hacienda reconozca las organizaciones
de la sociedad con clave única de registro como no contribuyentes del ISR y
del IETU amen de generar otros mecanismos financieros y fiscales a las
organizaciones de la sociedad civil como existe en casi todo el mundo.
La diferencia que hay entre México y otro países se debe a la historia que
es muy buena maestra.
Es necesario conocer las raíces para conocer y orientarnos para construir
un país influyente dado en la vigencia de derechos, para construir un estado
democrático y social.
De 1934 a 1940 las organizaciones obreras, campesinas y populares del
cardenismo lucharon por sus demandas históricas y derechos laborales, lo
que Cárdenas concreto en la reforma agraria que enfrento las luchas
armadas en una reforma laboral que permitió la autonomía de México frente
a compañías petroleras y una reforma laboral con sentido de equidad y
justicia. En 1940 el sistema político se fue vaciando de sentido se fue
trasformando en un sistema corporativo y clientelar de control político y con
beneficios. Se fue transformando en un régimen que se fue endureciendo
que le importaba en control de todas las organizaciones, que se fueron
incorporando paulatinamente al partido de estado sin autonomía. Se tuvo
un gran partido de estado con organismos sociales tutelados, controlados,
súper editados, y muy pocas organizaciones civiles autónomas
independientes y con una capacidad de pensar propia. Así se llega un
régimen político presidencialista que dura 71 años en el poder desde 1940
se forjo ese estado autoritario de formas corporativas y de partidos de
estado que controlaba la sociedad civil. Mucho gobierno poca sociedad civil.
Después de 1982 ante el cambio de modelo dentro del mismo capitalismo,
un modelo neoliberal los estados empezaron a favorecer que hubieran
organizaciones civiles asistencialistas que cubrieran lo que dejaban de
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cubrir como la seguridad social, salud, educación para que la sociedad civil
atendieran lo que el gobierno neoliberal dejaba de hacer […].
Ante esta historia se entiende porque hay 19000 organizaciones en México.
La sociedad civil era parte del control político de la sociedad mexicana.
En los últimos cinco años en la llamada guerra contra el crimen que ha
tenido como resultado casi 50.000 personas ejecutas a lo largo de todo el
territorio nacional ha surgido a lo largo de seis meses el movimiento por la
paz y dignidad que encabeza entre otros el poeta Javier Sicilia en contra de
la criminalización de la sociedad civil. Este movimiento totalmente
independiente de partidos y gobierno promueve un pequeño cambio de
rumbo de estrategia económica y política del país, promueve un lugar una
estrategia de respeto a los derechos humanos exige la investigación
gubernamental de todas las muertes. Hasta hoy se investiga el 1% de los
ejecutados en contra de la impunidad de tienen que abrir expedientes de
todos los casos, propone un cambio de rumbo y una estrategia muy amplia
que ponga en el centro de combate las causas de la criminalidad y el
combate al lavado de dinero, el combate a la impunidad, y sobre todo el
manejo de recursos de manera integral en el desarrollo que incrementen los
recursos para las universidades, para los jóvenes para la educación, para la
política de desarrollo económico en vez de disminuirlas, y políticas
centradas en la generación de empleo y también el respeto a los derechos
de los migrantes.
Hoy en muchos estados de la republica han padecido estas condiciones de
vida tan difíciles. Pero a pesar de esto hay movimientos sociales en los que
participan movimientos sociales en los que participan, mujeres, jóvenes, OC
de los derechos humanos, etc.
La sociedad civil en medio del caos y la violencia está viva y está
trabajando […]
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Algunos desafíos de la organización civil. La ley de fomento forma parte de
la lucha por la democracia, contribuye a romper el corporativismo, busca
establecer nuevos vínculos entre gobierno y sociedad, las organizaciones
de la sociedad civil desde 1960 hasta la fecha han sido parte de las
propuestos por los derechos de las mujeres indígenas, niños y niñas de las
y los jóvenes, de transparencia de la democracia por la trasparencia, las
conversiones, medio ambiente sustentable, empleo digno. Han formado
parte por la lucha de un México justo, independiente que busca paz,
igualdad y justicia […].
Como organizaciones de sujetos políticos corresponsables o relaciones
asistencialistas sino de incidencia en políticas públicas.
Un desafío cruel que tienen las OC es impulsar programas comunes de
exigibilidad de todos los derechos humanos, se necesita avanzar en formas
de articulación temática por territorios generacionales. Se tiene que buscar
que se cumpla la ley de fomento. […]
[Preguntas y respuestas]
Al terminar la presentación del Dr. Rafael y el Maestro Víctor, se da la palabra a
dos integrantes del diplomado: a la Maestra María Elena y al Sociólogo Manuel
Gallardo.
El primero en exponer fue Manuel Gallardo quien hizo una presentación (con
ayuda de toda la clase) acerca del diplomado con ayuda de la herramienta FODA.
FODA
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Los temas: 31
sesiones y el
horario
La colaboración
de la UACM
La tardanza en el
envío de material
Ruido exterior en
el aula
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La calidad y
compromiso de la
mayoría de los
ponentes
La ubicación
céntrica del
diplomado
No constatación
de la lectura
La tardanza en la
entrega de los
recursos de
coinversión
Aportación de los
materiales de
exposición y
consulta
El aula de trabajo Limitación de
tiempo en algunos
temas
La ocupación de
las y los
participantes que
afecta su
asistencia
El ambiente afable
y de camaradería
de los ponentes y
los compañeros de
convergencia
Obtener la
unificación entre
las OC’S para el
fortalecimiento
Falta de control de
lectura
Difusión para
invitar al
diplomado
Evaluación de las
sesiones
Posibilidad de
reuniones
mensuales con
temas de
discusión
Impuntualidad de
algunos
participantes
Terrorismo fiscal
Trabajo en equipo Las OSC en la
incidencia en las
políticas públicas
Imprecisión inicial
sobre la entrega
del trabajo final
La cultura está
menos preciada…
El respeto que
prevaleció entre
los participantes
Invitar a
instituciones a
exponer temas
diversos
Permisividad para
firmar la lista de
asistencia
Regulación de la
ley social y sus
reglamentos
La amplitud y la
duración del
diplomado
Continuar y
profundizar los
temas del
diplomado
Falta de método
para constitución
de la red de las
OSC
El enfoque y la Incidir en las Falta de
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profesionalización
de OSC
políticas públicas participación
Las dinámicas que
se utilizaron
Desinformación de
algunos
participantes sobre
diversos temas
El cumplimiento
del proceso
Los rotafolios no
se realizaron
adecuadamente
Socializar todos
los trabajos
Las OSC
desconocen parte
del proceso de
conformación
Exposición de
experiencias
No se participó las
y los asistentes en
el control de
asistencia
Conformar un
directorio
El diplomado
como un espacio
de discusión
Las redes no
nacen por decreto
Por ultimo la Maestra María Elena Mata leyó un pequeño ensayo que realizo
entorno al diplomado.
Los principales logros que como grupo hemos tenido se centran en la
incorporación de nuevos conocimientos y en el fortalecimiento de otros
más. En el conocimiento de nuevas estrategias métodos y técnicas que
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permiten mejorar las prácticas sociales que como organizaciones hemos
venido organizando. Dichos conocimientos aunados a la dinámica del
diplomado permitieron conocer diversas experiencias de las organizaciones
participantes que acrecentaron las perspectivas grupales dando un sentido
de colectividad que permite ir construyendo con más claridad el camino de
incidencia en la vida política, social y económica dentro de donde nos
desarrollamos, es así que el nuevo conocimiento y experiencia en conjunto
han permitido una reflexión crítica de nuestro actuar cuestionando en
algunos casos el sentido de las dinámicas y su impacto social dando una
dimensión más profunda de la complejidad de la actuación como
organizaciones de la sociedad civil tenemos. Los principales retos estos
apuntan a pasar de la reflexión a la acción a la praxis científica que no es
otra cosa que la practica con sustento teórico que implica el actuar
estrechando vínculos entre las mismas organizaciones de la sociedad civil y
la estructura institucional es el responsabilizarnos como agentes sociales en
la incidencia política estructural de contexto local pero también en el
contexto nacional. El diplomado ha cumplido al cercanos a la información, al
conocimiento y al profundizar en ellos, nos ha orientado a incidir en las
políticas públicas en conjunto con la ciudadanía, que este un elemento
fundamental también en el que vivimos, como un brazo importante de
trabajo, sin embargo es importante mencionar que esta decisión de cambio
o no cambio tiene que ver con una decisión muy personal de la gente y que
tiene que ver con las organizaciones […]
El ejercicio que se ha hecho con el diplomado es importante porque están
formando, profesionalizando y fortaleciendo a las OSC.
Al terminar la exposición de la Maestra María Elena se da paso a la entrega de
diplomas y por último el brindis.
Entre copa y copa, entre risas, y un “espero verte muy pronto” ha finalizado el
diplomado que duro más de medio año.