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Aachen: 09-17-09

Prof. Dr. Dennis Hilgers I dennis.hilgers@jku.at

Citizensourcing, Open Government und Open Innovation Chance oder Utopie?

26.06.14

VERANSTALTUNG „OFFENE GESELLSCHAFTLICHE INNOVATION“

2Forschungsrahmen: Public Management

Prof. Dr. Dennis Hilgers

Institut für Public und Nonprofit Management | JKU Linz

Sozial- und Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät

Dennis.Hilgers@jku.at | www.jku.at/pnp

Altenberger Straße 69 | A-4040 Linz

3Gegenüberstellung von Schulden und Zinsausgaben in DeutschlandÖffentlicher Gesamthaushalt von 1950 bis 2012

Eigene Darstellung (Daten entnommen aus Statistisches Bundesamt (2012): Schulden der öffentlichen Haushalte 2011)

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

1950

1954

1958

1962

1966

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

2010

Schuldenstand

Zinsausgaben kum.

(in Mrd. Euro) Verschuldung und

Verschuldungsillusion

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Konsequenzen???

Eröffnungs-bilanz 2006

31.12.2006

31.12.2007

31.12.2008

31.12.2009

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

Eigen-kapital

4,1 Mrd.

2,28 Mrd.

2,38Mrd.

0,057 Mrd.

-1,2 Mrd.

-2,2 Mrd.

-1,7 Mrd.

-3,4Mrd.

Jahresabschluss: Freie und Hansestadt Hamburg | Kernhaushalt

5Was

Diese „Wirkung“ unseresVerwaltungshandels ist in den

Köpfen der Bürger

2013

6

Confidence in national government, 2007 & 2011. Gallup World Poll.

7

Market(Contract)

Network(trust, social and

intellectual capital)

Hierarchy(Delegation)

1990s: Decentralisation Privatization Cost-efficiency Competition

State of LawNew Public Management

PublicGovernance

1950-1970s: Development of a

system of justice Bureaucracy Planning instruments Keynesianism

> 2000: eGovernment Public-Private

Partnership Public-Public

Partnership CG-Codex

> 2009: “Gov 2.0” Challenges Open Data

Platform(Informal Cooperation)

Open Government

MakeBuy

Interact Call

Wandel der Koordinationsmechanismen im öffentlichen Sektor

8

8

S. 36

S. 152ff

„

„

„

„

9

9

Inbound innovation

Outbound innovation

Pecuniary Acquiring Selling

Non-pecuniary Sourcing Revealing

Open Innovation | Open Data

Dahlander / Gann 2010, How open is Innovation?, Research Policy.

10

2003

2006

2011

Open Innovation

(200 Webpages)

(15 Mil. Webpages)

> 2010

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Dies ist keinNischenphänomen

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Open Innovation als Every Day Practise

Fraunhofer Studie by CHESBROUGH/Brunswicker (2013)

n = 2840 Börsennotierte mittlere und große Firmen in Europa und USA (> 1000 MA, > 250 Mio. EUR Umsatz

Flowers, Ogawa, von Hippel 2011

"… the amount of money individual consumers spent making and improving products is about 1.5 times larger as the

amount spent by all British firms combined on product research and

development."

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Birkinshaw J, (2009), Organizational ambidexterity: balancing exploration and exploitation for sustained corporate performance, Organization Science 2009 Vol. 20:4 p 685-695.

ExplorationExploitation

Organizational ambidexterity

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Open = weit, frei, undefiniert, distribuiert, verteilt …

16

Open = unvoreingenommen,nicht offensichtlich

17

Was heißt dies fürden öffentlichen Sektor?

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Open Government beginnt damit, die

richtigen Fragen zu stellen

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1) Citizen Ideation and Innovation

Engaging citizens in public innovation and ideation process

Solving of focused problems by idea/innovationcompetitions

Enhancing quality for the common good

2) Collaborative Administration

Effective Civil Service. Public Value Creation and Collaboration in administrative tasks

Enhancing speed and responsiveness, competence, costs and quality

Public Service Innovation

3) Collaborative Democracy

Mass Participation in policy-making-process

Involvement in political agenda planning, execution, and appraisal

Enhancing Democratic constitution, transparency, political representation and confidence

Reducing failure of policy

Framework for Open Government Research 

Open Government

Aiming at higher: Innovativeness Operational

Capability Legitimacy

Hilgers, D. (2012), Open Government: Theoretische Bezüge und konzeptionelle Grundlagen einer neuen Entwicklung in Staat und öffentlichen Verwaltungen, in: Zeitschrift für Betriebswirtschaft (ZfB) Band 82, Heft 6 (2012), Seite 631-660.

20

Albert J. Meijer, Deirdre Curtin and Maarten Hillebrandt (2012), Open government: connecting vision and voice, International Review of Administrative Sciences 2012 78: pp. 10-29.

Academic Devotion: Low and unbalanced

Corpus: 50 Academic Journals: “Four years after Obama”?

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22

23

Street Bumpleverage the full power of the mobile phone

2012 ‐ Citizens Connect 1.0 

24

25

25

© tim.rwth‐aachen.de

W

www.peertopatent.org

Pilotprojekt im Jahr 2009

350 Hinweise of "Prior Art" bei 121 Patentanträgen

Wissensintensive Services

27

27

28

Public‐Management‐Hamburg.de

Die EU Kommission erwartet durch die Öffnung von Verwaltungsdaten

einen Wachstumsschub von 40 Mrd. € jährlich für die

EU-Wirtschaft.

Europäische Kommission (2011): Digital Agenda: Commission's Open Data Strategy http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/891&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

Neelie Kroes, Nov. 2011 EU-Kommissarin für die Digitale Agenda.

29

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Today, the most used

Open Government Instrument

in Germany:

participatory budget(Bürgerhaushalt)

30

30

Online-Bürgerhaushalt

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Bürgerhaushalte inDeutschland

buergerhaushalt.org

32Bürgerhaushalte in Deutschland

buergerhaushalt.org

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Collaborative

Agenda Planing

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Prämierte Ideen, z.B.

Bürgersponsoring von kommunalen Kindergartenplätzen

Kostenlose Parkplätze für Elektroautos (Empfehlung an bayrischen Gemeindebund)

Änderung der Vergaberichtlinie: Einkauf von Hybridfahrzeugen

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Key figures

36Adopting Open Innovation for Collaborative Agenda Planning

Results

Fragebogen inkl. Kurzexperiment von Teilnehmern der Online-Plattform "Aufbruch Bayern" (n=344) und einer Kontrollgruppe (n=212)

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Open Innovation

Methoden und Praktiken, die Entdeckungen und das Wissen nicht-offensichtlicher Anderer als Input für

den eigenen Innovationsprozess durch formale und informale *

Beziehungen zu nutzen.

*Hinweis: Gerade die informalen Kooperationsbeziehungen machen das "Neue" an Open Government aus.

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Welche Aufgaben und Problemstellung können wir mit "externen" Akteuren teilen?

Was ist der wirkliche Kern der öffentl. Verwaltung?

Wie können wir Kapazitäten und Fähigkeiten aufbauen, um mit externen Akteuren gemeinsam

Wert zu schaffen?

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Prof. Dr. Dennis HilgersInstitute for Profit and Nonprofit Management

Johannes Kepler University Linz, Austria

Tel.: +49 (0)171-944-1649

dennis.hilgers@jku.atpnp.jku.at