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Humboldt-Universität zu Berlin Philosophische Fakultät I Institut für Bibliotheks- und Informationswissenschaft
Chancen und Risiken einer zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
Foto: privat
Masterarbeit im Rahmen des weiterbildenden Fernstudiums
Master of Arts (Library and Information Science)
vorgelegt von Jens Gehring
Begutachtung durch: 1. Prof. Dr. Konrad Umlauf 2. Dr. Gertrud Pannier Datum der Einreichung: Berlin, den 24. Mai 2013
1. Einleitung __________________________________________________________ - 3 -
1.1 Untersuchungsgegenstand _______________________________________________ - 3 -
1.2 Fragestellung der Masterarbeit __________________________________________ - 6 -
1.3 Vorgehen _____________________________________________________________ - 7 -
2 Ausgewählte Aspekte zur schulbibliothekarischen Problematik _______________ - 8 -
2.1 Schulbibliotheken: Aufgaben, Ziele und Funktionen _________________________ - 8 - 2.1.1 Zur Definition des Schulbibliothek-Begriffs _______________________________________ - 8 - 2.1.2 Zum Auftrag und Funktion von Schulbibliotheken _________________________________ - 10 - 2.1.3 Zur aktuellen Situation der Schulbibliotheken ____________________________________ - 10 -
2.2 Formen schulbibliothekarischer Versorgung in Deutschland _________________ - 11 - 2.2.1 Die selbständige Schulbibliothek ______________________________________________ - 11 - 2.2.2 Öffentlichen Bibliotheken in Schulen ___________________________________________ - 12 - 2.2.3 Schulbibliothekarische Arbeitsstellen (SBA) in Deutschland _________________________ - 12 - 2.2.4 Fachstellen für Öffentliche Bibliotheken und Schulbibliotheken ______________________ - 13 - 2.2.5 Landesarbeitsgemeinschaften Schulbibliotheken __________________________________ - 13 - 2.2.6 Bildungspartner Bibliothek ___________________________________________________ - 13 -
3 Präzisierung zur Fragestellung ________________________________________ - 16 -
4 Methode __________________________________________________________ - 17 -
4.1 Die SWOT-Analyse als Analysemethode __________________________________ - 18 - 4.1.1 Die Stärke-Schwäche-Dimension ______________________________________________ - 19 - 4.1.2 Die Chancen-Risiken-Dimension ______________________________________________ - 19 - 4.1.3 Gegenüberstellung interner und externer Faktoren - Ableitung von Handlungsempfehlungen - 20 - 4.1.4 Vor- und Nachteile der SWOT-Analyse _________________________________________ - 20 - 4.1.5 Anwendbarkeit der SWOT-Analyse für Bibliotheken ______________________________ - 21 -
4.2 Datenerhebung mittels Experteninterviews _______________________________ - 23 - 4.2.1 Das Experteninterview ______________________________________________________ - 24 - 4.2.2 Die Interviewfragen – Interviewleitfaden ________________________________________ - 26 - 4.2.3 Unschärfen _______________________________________________________________ - 27 - 4.2.4 Auswertung der Daten _______________________________________________________ - 28 -
5 Ergebnisse der Experteninterviews _____________________________________ - 28 -
5.1 Die Schulbibliothek – Definition, Räumlichkeiten und Betrieb aus Sicht der
Öffentlichen Bibliotheken Berlins ______________________________________________ - 28 - 5.1.1 Definition: Schulbibliothek ___________________________________________________ - 28 - 5.1.2 Zur Anzahl der Schulbibliotheken in den Berliner Bezirken _________________________ - 30 - 5.1.3 Räumlichkeiten und Betrieb __________________________________________________ - 30 -
5.2 Kooperationsformen Öffentlicher Bibliotheken mit Schulbibliotheken in Berlin _ - 31 - 5.2.1 Stadtbezirk Spandau: Unterstützung mit Personal und Etat __________________________ - 31 - 5.2.2 Stadtbibliothek Steglitz-Zehlendorf: personelle Unterstützung _______________________ - 32 - 5.2.3 Stadtbibliothek Reinickendorf: technische Unterstützung ___________________________ - 33 - 5.2.4 Stadtbibliothek Friedrichshain-Kreuzberg: eine Öffentliche Bibliothek in der Schule ______ - 34 - 5.2.5 Stadtbibliothek Neukölln: räumliche Kooperation _________________________________ - 35 -
5.3 Schulbibliothekarische Arbeits- oder Kontaktstellen in Berlin ________________ - 36 - 5.3.1 Stadtbibliothek Mitte: Schulbibliothekarische Kontaktstelle _________________________ - 36 - 5.3.2 Stadtbezirk Treptow-Köpenick (Schulamt): Schulbibliothekarische Arbeit (SBA) ________ - 38 -
5.4 Serviceangebote Öffentlicher Bibliotheken für Schulen in Berlin _____________ - 40 - 5.4.1 Aktuelle Serviceleistungen für Berliner Schulen __________________________________ - 40 - 5.4.2 Zentral- und Landesbibliothek Berlin (ZLB): Berliner Lernzentrum ___________________ - 41 -
5.5 Zusammenfassung ____________________________________________________ - 43 -
6 SWOT-Analyse _____________________________________________________ - 44 -
2
6.1 Interne Stärken und Schwächen _________________________________________ - 44 -
6.2 Externe Chancen und Risiken __________________________________________ - 44 -
6.3 Durchführung der SWOT-Analyse ______________________________________ - 44 -
6.4 SWOT-Analyse Gesamtergebnis ________________________________________ - 46 -
7 Ausblick: Chancen und Risiken für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins _____ - 49 -
7.1 Stärken-Chancen-Strategie: Ausbauen ___________________________________ - 49 - 7.1.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins ____________________________ - 51 -
7.2 Schwächen-Risiken-Strategie: Meiden ___________________________________ - 51 - 7.2.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins ____________________________ - 52 -
7.3 Schwächen-Chancen-Strategie: Aufholen _________________________________ - 52 - 7.3.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins ____________________________ - 53 -
7.4 Stärken-Risiken-Strategie: Absichern ____________________________________ - 53 - 7.4.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins ____________________________ - 54 -
7.5 Schlussfolgerungen ___________________________________________________ - 54 -
8 Quellenverzeichnis ______________________________________________________ I
8.1 Institutionelle URLs _______________________________________________________ I 8.1.1 Webseiten ausgewählter Öffentlicher Bibliotheken Berlins ______________________________ I
8.2 Unveröffentlichte Quellen _________________________________________________ II
8.3 Verwendete Publikationen ________________________________________________ II
9 Anhang ______________________________________________________________ IX
9.1 Anhang 1: Anschreiben zur Vereinbarung eines Interviewtermins ______________ IX
9.2 Anhang 2: Informationen zum Interview (SBA Berlin) _________________________ X
9.3 Anhang 3: Begründete Ableitung der Interviewfragen _______________________ XIII
9.4 Anhang 4: SWOT-Analyse schulbibliothekarischer Service in Berlin (Matrix-Quelle:
Drews / Hillebrand (2007)) ____________________________________________________ XVII
9.5 Anhang 5: SWOT-Analyse zu den allgemeinen Serviceangeboten für Schulen _____ XX
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1. Einleitung
1.1 Untersuchungsgegenstand
Entscheidende Faktoren für den zukünftigen beruflichen wie auch privaten Erfolg von
heutigen Schülern1 sind der Erwerb von höchstmöglichen Medien- und
Informationskompetenzen. Diese Schlüsselqualifikationen2 tragen zur kulturellen
Integration der Lernenden in unserer Gesellschaft und zur Chancengleichheit in einer
globalisierten Welt bei.3 Die Vermittlung dieser „unverzichtbaren“
Schlüsselqualifikationen ist eine zentrale Aufgabe von Schulbibliotheken, deren
Ausstattung und Qualitätsstandards einen wesentlichen Einfluss auf den
Qualifikationserwerb haben, welcher beispielsweise den Umgang mit elektronischen
Medien, Datenbanken und Informationsquellen umfasst und damit die
eigenverantwortliche Urteilsbildung der Lernenden fördert und so die
selbstbestimmte, aktive und demokratische Teilhabe an Politik, Kultur und
Gesellschaft ermöglicht.4
Die zunehmende Bedeutung des oben beschriebenen Kompetenzerwerbs haben –
insbesondere nach den unbefriedigenden Ergebnissen der PISA-Studie im Bereich
der Lesekompetenz5 - auch die Berliner Schulen erkannt und rufen deshalb verstärkt
eigene Schulbibliotheken ins Leben, die zumeist unabhängig von den Berliner
Öffentlichen Bibliotheken agieren - auch in Hinsicht der Förderung der Lese-,
Medien- und Informationskompetenz. Diese aktuelle Situation kann nur
unbefriedigend für das Berliner Öffentliche Bibliothekswesen sein, da sich unter den
Lernenden in der Schulbibliothek die zukünftigen Öffentlichen Bibliotheksbesucher
befinden. Es besteht folglich das Risiko, dass die Öffentliche Bibliothek zukünftig
nicht mehr Teil der Lebenswelt der Schüler ist und damit zunehmend an
gesellschaftlicher Bedeutung verliert. Darüber hinaus sind die vielen Berliner
Schulbibliotheken unterschiedlich mit Medien, Personal und Räumlichkeiten
ausgestattet und bieten somit keine einheitlichen Qualitätsstandards, was folglich
den Erstkontakt der Leseanfänger bezüglich des Ortes Bibliothek negativ
1 Aus Gründen der besseren Lesbarkeit des vorliegenden Textes wird auf eine durchgängige
geschlechtergerechte Sprache verzichtet, wobei stets beide Geschlechter gemeint sind. 2 Schlüsselqualifikationen bezeichnen jene, die für das Lebenslange Lernen von zentraler Bedeutung
sind. Vgl. Lux / Sühl-Strohmenger (2004), S. 25. 3 Vgl. Medienbildung in der Schule. Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 8. März 2012, S. 4.
4 Medienbildung in der Schule. Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 8. März 2012, S. 4 f.
5 Vgl. PISA 2000 (2001), S. 16: „Mit etwa 20 Prozent des Altersjahrgangs ist der Anteil schwacher und
schwächster Leser in Deutschland ungewöhnlich groß.“
- 4 -
beeinflussen und sich letztendlich auch auf das Bild der Öffentlichen Bibliotheken
übertragen kann. Zusätzlich müssen sich auch Bibliotheken, ähnlich wie
Unternehmen, mit einem zunehmend dynamischeren und höhere Anforderungen
stellenden wirtschaftlichen, technischen, politischen und gesellschaftlichen Umfeld
auseinandersetzen und entsprechende Strategien entwickeln, um diesem Umfeld
bestmöglich begegnen zu können.6 Die optimale Reaktion auf die oben
beschriebenen Entwicklungen wären strategische Maßnahmen, um eine
zukunftsgerichtete, verlässliche Bildungspartnerschaft zwischen Schule und
Öffentlicher Bibliothek zu errichten.7
Gegenstand der vorliegenden Masterarbeit ist deshalb das Konzept „Neue
Lernbibliothek NEOTEK“, ein von der Zentral- und Landesbibliothek Berlin (ZLB) und
den Berliner Öffentlichen Bezirksbibliotheken initiiertes, im Rahmen des Projekts
eGovernment@School gefasstes, Engagement zur Unterstützung der Berliner
Schulen bei der Erfüllung ihrer bildungspolitischen Aufgaben.8 Dieses Vorhaben
kann als strategische Positionierung der Öffentlichen Bibliotheken Berlins gewertet
werden, da sich im Zusammenhang dieser Kooperation, insbesondere auch
bezüglich der aktuellen Fragen zur Zukunft des Bibliothekswesens, die
außerordentliche Chance bietet, die Institution Öffentliche Bibliothek als relevanten,
fachkundigen und verlässlichen Bildungspartner der Berliner Schulen zu etablieren:9
Die immer heterogener werdenden Bedürfnisse und die hohen Erwartungen
der modernen Wissens- und Informationsgesellschaft erfordern eine
kontinuierliche Weiterentwicklung der öffentlichen Bibliotheken zu
leistungsfähigen, benutzer- oder genauer gesagt kundenorientierten
Dienstleistungsunternehmen.10
6 Bauer (2013), S. 69.
7 Bereits 2006 wurde im Abschlussbericht der Expertenkommission Neuorganisation der Berliner
Öffentlichen Bibliotheken (2006) festgehalten, dass „fakultativ zu erörtern ist, ob der VÖBB eine schulbibliothekarische Betreuung und Beratung zentral aufbauen kann.“, S. 99. 8 Vgl. Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013), S. 3. Es handelt sich um ein unveröffentlichtes
Projektpapier. 9 Vgl. Der Ausbau schulbibliothekarischer Arbeit als Herausforderung für das deutsche
Bibliothekswesen. Ein Positionspapier des dbv (2007), S. 2 aber auch Hasiewicz (2006), S. 65: Neben länderübergreifender Kooperationen gewinnt die lokale und regionale Zusammenarbeit an Bedeutung: „ [...] immer wichtiger für die Verankerung von Bibliotheken und das Erstellen neuer Angebote wird die Kooperation mit anderen Institutionen.“ Gemeint sind in den weiteren Ausführungen ausdrücklich Schulen. 10
Decker / Hermelbracht / Klocke (2005), S. 295.
- 5 -
Mit Blick auf die Lese-, Medien- und Informationskompetenz als
Schlüsselqualifikationen für schulischen, wie auch beruflichen Erfolg, konstatiert das
NEOTHEK-Konzept11 die unbefriedigende Situation der Schulbibliotheken in Berlin,
begründet durch „das Fehlen klar geregelter finanzieller Zuständigkeiten, definierter
Standards und verbindlicher leistungsfähiger Organisationsstrukturen“.12
Als erste Maßnahme wird in der Konzeption deshalb die Gründung einer zentralen
Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle Berlin (SBA Berlin) angeregt:
Die 89 Öffentlichen Bibliotheken Berlins, - die Zentral- und Landesbibliothek
und die Bezirksbibliotheken – sollen als wichtige Bildungspartner für die
Schulen und ihre Schulbibliotheken betrachtet werden.13
Das Potential seitens der Öffentlichen Bibliotheken bildet insbesondere der
Medienbestand des Verbundes der Öffentlichen Bibliotheken Berlins (VÖBB), dessen
gemeinsamer Katalog über sechs Millionen Medientitel umfasst, die Onleihe
desselben Verbundes (VÖBB24) mit ca. 13.000 digitalen Titeln, aber auch die
Fachkompetenz „von über 1.000 Bibliothekaren“.14 Basis der Zusammenarbeit
zwischen Schule und Öffentlicher Bibliothek auf Bezirks- und Landesebene, auch
bezüglich einer gemeinsamen Finanzierung, ist der Kooperationsvertrag des
Landesverbandes Berlin im Deutschen Bibliotheksverband e.V. (dbv) mit der
Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft (SenBildWiss).15
In weiteren Schritten soll eine einheitliche Schulbibliothekssoftware eingeführt
werden, die zunächst die Schulbibliotheken in einem gemeinsamen Katalog-Verbund
vernetzt. Eine spätere EDV-technische Schnittstelle zum Verbundkatalog der
Öffentlichen Bibliotheken ist angedacht.16 Hinzu kommt der gleichzeitige Aufbau
wirksamer Strukturen zur personellen Unterstützung der Berliner Schulbibliotheken
durch Gründung eines Kernteams in der jeweiligen Schulbibliothek, bestehend aus
11
Eine Zusammenfassung des Konzepts befindet sich Anhang 2. 12
Hardtke-Flodell / Frübing/Wolter (2013), S. 7. 13
Hardtke-Flodell / Frübing/Wolter (2013), S. 10. 14
Hardtke-Flodell / Frübing/Wolter (2013), S. 10. 15
Vgl. Rahmenvereinbarung zwischen der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung (SenBildWiss) vertreten durch Herrn Staatssekretär Eckart R, Schlemm und dem Landesverband Berlin im Deutschen Bibliotheksverband e, V. (DBV) vertreten durch Herrn Alfred-Mario Molter (2008). 16
Vgl. Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013), S. 12 ff.
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„bibliothekarischen und pädagogischen Mitgliedern“.17 Des Weiteren werden in einer
groben Nutzwertanalyse Mindeststandards für die Berliner Schulbibliotheken definiert
und entsprechende Serviceangebote der SBA Berlin abgeleitet.18 Das Konzept
schließt mit einer Übersicht zum Personalbedarf, benennt die Prozessbeteiligten und
formuliert nochmals die Vorteile, die sich für alle Partner ergeben würden.19
1.2 Fragestellung der Masterarbeit
Die Konzeption des NEOTHEK-Projektes basiert folglich auf der unmittelbaren
Einbindung der Berliner Öffentlichen Bibliotheken als Teil des großen
Schulbibliotheks-Netzwerkes bzw. Schulbibliotheks-Verbundes. Sie sind die
wesentlichen Bestandteile des gesamten Verbundgerüstes, gesteuert durch eine
Zentrale in der ZLB. Sie sind somit Teil einer strategischen Maßnahme des
Öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin, wie es sie seit vielen Jahren nicht gegeben
hat.
Bezüglich des Konzepts zur NEOTHEK und der damit verbundenen Errichtung einer
zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle, muss zunächst nach den
vorhandenen Strukturen zwischen den Öffentlichen Bibliotheken Berlins und den
Schulbibliotheken / Schulen gefragt werden: Welche Beziehungen bestehen bereits
und welcher Art sind sie? Welche Formen von Partnerschaften und auch
Serviceleistungen bieten die Öffentlichen Bibliotheken. Gibt es in jedem Stadtbezirk
Schulbibliotheken und wie werden sie betreut? Sind folglich Strukturen vorhanden,
auf die sich eine mögliche zentrale schulbibliothekarische Servicestelle stützen kann
und wie leistungsfähig sind die vorhandenen Strukturen?
Für die vorliegende Masterarbeit lassen sich somit zwei zentrale Fragen ableiten:
1) Welche Stärken und Schwächen bestehen in der Zusammenarbeit zwischen
den Öffentlichen Bibliotheken Berlins und den Schulbibliotheken / Schulen?
2) Welche Chancen und Risiken bestehen für die Errichtung einer zentralen
schulbibliothekarischen Arbeitsselle und welche Konsequenzen entstehen für
die Öffentlichen Bibliotheken?
17
Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013), S. 15. 18
Vgl. Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013), S. 17. 19
Vgl. Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013), S. 21 ff.
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Methodisch soll mit Hilfe einer sogenannten Stärken-Schwächen-Analyse (SWOT-
Analyse) verdeutlicht werden, welche Chancen und Risiken eine zentrale
schulbibliothekarische Arbeitsstruktur in Berlin mit sich bringt: Einige Stadtbezirke
arbeiten derzeit erfolgreich mit den Schulbibliotheken / Schulen zusammen, andere
wiederum haben ihre Zusammenarbeit aufgegeben oder auf ein Minimum reduziert.
Wie würde folglich eine zentrale Servicestelle die schulbibliothekarische Arbeit der
Öffentlichen Bibliotheken verändern und wie hoch sind die Chancen einer
Realisierung? Kann sie möglicherweise zu einer Stärkung der Zusammenarbeit der
Partner Schule und Bibliothek und damit zu einer erhöhten Relevanz des öffentlichen
Bibliothekswesens in Berlin beitragen?
1.3 Vorgehen
Ziel ist folglich eine SWOT-Analyse hinsichtlich der aktuellen Serviceleistungen der
einzelnen Stadtbibliotheken für Schulbibliothek / Schulen in Berlin
In einem ersten Schritt werden dazu Experteninterviews in den Stadtbezirken
durchgeführt, um Informationen über die verschiedenen Kooperationsformen
einzuholen und ein Gesamtberliner Bild skizzieren zu können. Gleichzeitig werden
Faktoren zu den internen Stärken und Schwächen der Serviceleistungen für
Schulbibliotheken / Schulen gesammelt. Diese bilden die Grundlagen für die
anschließende SWOT-Analyse.
Die für die SWOT-Analyse notwendige Erhebung externer Chancen und Risiken
geschieht auf Basis statistischer Prognosen und auf weiteren Aussagen aus den
Experteninterviews.
Nach Durchführung der SWOT-Analyse können vier strategische Handlungsoptionen
abgeleitet werden, die beispielhaft die Realisierungschancen für eine zentrale
schulbibliothekarische Arbeitsstelle darstellen und dabei auch die sich
anschließenden Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins.
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2 Ausgewählte Aspekte zur schulbibliothekarischen Problematik
2.1 Schulbibliotheken: Aufgaben, Ziele und Funktionen
Seit dem Ausbau der Schulen zu Ganztagsschulen, steigt die Zahl der
Schulbibliotheken in Deutschland.20 Holderried / Lücke / Müller (2012) beschreiben
sogar einen „Boom der Schulbibliotheken“.21 Die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
und die Zentral- und Landesbibliothek Berlin wollen mit dem Konzept der NEOTHEK
auf diese Entwicklung reagieren und ein neues Angebot für die Schulbibliotheken
Berlins schaffen: Mit der Einrichtung einer zentralen schulbibliothekarischen
Arbeitsstelle (SBA Berlin) soll ein verlässlicher Ansprechpartner und Dienstleister in
allen schulbibliothekarischen Belangen ins Leben gerufen werden.22 In diesem
Kontext wird zunächst näher auf die Schulbibliotheken, ihre Aufgaben, Ziele und
Funktionen eingegangen werden. Im Zusammenhang mit der Problemstellung der
vorliegenden Arbeit, wird der Fokus im zweiten Teil dieser theoretischen
Betrachtungen auf die Formen der schulbibliothekarischen Versorgung und deren
inbegriffene Problematik der Zuständigkeiten gelegt.
2.1.1 Zur Definition des Schulbibliothek-Begriffs
Eine einheitliche Begriffsbestimmung ist in Deutschland nicht aufzufinden. Schuldt
(2006) sieht die Gründe für diese Lücke in der stark gegliederten Bibliotheks- sowie
der föderal strukturierten Bildungslandschaft und einem ungeklärten Status und
Anspruch von Schulbibliotheken, die zusammengenommen eine Vereinheitlichung
des Begriffs verhindern.23 Da in Deutschland kein Bibliotheksgesetz existiert, kann
auch aus keiner rechtlichen Regelung eine entsprechende Definition abgeleitet
werden.24
Aus den Prozessen der Schulreformen, und damit auch im Zusammenhang mit der
Schaffung von Ganztagsschulen, sind diese dazu angehalten, sich zu profilieren und
20
Vgl. Seefeldt / Syré (2007), S. 60 und Lücke (2012), S. 208. Grund war das bundesweite Investitionsprogramm Zukunft, Bildung, Betreuung (IZBB). 21
Holderried / Lücke / Müller (2012), S. 12. 22
Im Februar 2011 gab Bibliothek und Information Deutschland (BID) Empfehlungen für Bund, Länder und Kommunen heraus, die Forderung enthielt, dass bis zum Jahr 2020 jeden Schule über eine Schulbibliothek verfügen solle. Vgl. Medien- und Informationskompetenz – Immer mit Bibliotheken und Informationseinrichtungen! (2011), S. 10. 23
Vgl. Schuldt (2006), S. 9. 24
Vgl. Schuldt (2006), S. 9.
- 9 -
gewisse Bildungsstandards zu garantieren. Und so bezeichnet Schuldt (2010)25
Schulbibliotheken als „intermediäre Räume“ – Orte, die für eine Erfüllung des
Bildungsauftrags der Schule nicht zwingend notwendig sind, sondern das
Schulangebot erweitern:
Die Aufforderung an Schulen, nicht nur Profile zu erstellen, sondern auch
umzusetzen, in Schulprogrammen transparent zu machen und durch interne
und externe Evaluationen überprüfen zu lassen, öffnen Schulen für solche
intermediären Räume.26
Der Schulbibliothek als intermediärem Raum in der Schule teilt Schuldt (2010) vier
wesentliche Eigenschaften zu, die auch im Kontext der vorliegenden Arbeit
bedeutungsvoll erscheinen: Die Schulbibliothek ist demzufolge „supplementär zu den
Angeboten der Schulen“,27 was bedeutet, dass sie ein nicht notwendiges
Zusatzangebot ist, weshalb bei einem plötzlichen Wegfall des schulseitigen
Engagements die Schließung dieser Einrichtung ohne rechtliche Konsequenzen für
die Schule bliebe.
Ferner steht die Schulbibliothek „im Schnittfeld von pädagogischen und
bibliothekarischen Professionalisierungsbemühungen und den wachsenden
Ansprüchen des zivilgesellschaftlichen Engagements“.28 Die Schulbibliothek ist somit
Mittelpunkt verschiedener Interessensfelder auf Basis unterschiedlicher
Fachkenntnisse und Intentionen hinsichtlich ihrer Aufgaben und ihres Betriebs.
Das Entstehen und die Nutzung von Schulbibliotheken wird durch die „Outcome-
orientierte Steuerung von Schulen gefördert“29, was bedeutet, dass sich, im
Zusammenhang mit den aktuellen Reformen, den Schulen mehr Freiheiten im
Einsatz ihrer finanzieller Mittel bieten, die unter anderem derzeit in die Einrichtung
neuer Schulbibliotheken fließen.
Letztendlich müssen sich Schulbibliotheken an den „Anforderungen und
Möglichkeiten der einzelnen Schulen orientieren“30, weshalb eine einheitliche
Begriffsdefinition erschwert wird.
25
Vgl. Schuldt (2010), S. 9. 26
Schuldt (2010), S. 9. 27
Schuldt (2010), S. 10. 28
Schuldt (2010), S. 10. 29
Schuldt (2010), S. 10. 30
Schuldt (2010), S. 10.
- 10 -
In der vorliegenden Arbeit wird in den späteren Kapiteln nochmals der Frage nach
einer Begriffsdefinition nachgegangen, weshalb die Formulierung von Schuldt (2010)
als Basis für weitere Betrachtungen genommen werden soll.
2.1.2 Zum Auftrag und Funktion von Schulbibliotheken
Schulbibliotheken haben inzwischen eine anerkannte bildungspolitische Bedeutung
in Deutschland erlangt.31 Eine Bekräftigung dieser Bedeutung wird durch die
Existenz des Mainfestes der UNESCO „Lehren und Lernen mit der Schulbibliothek“
erwirkt. 32 Dieses formuliert auch den Auftrag der Schulbibliotheken:
Die Schulbibliothek bietet Dienstleistungen für das Lernen, sie bietet Bücher
und Informationsquellen, die alle Mitglieder der Schulgemeinschaft in die Lage
versetzen, kritische Denker und effektive Nutzer von Informationen in allen
Medienformen zu werden.33
Um innerhalb des Schulalltags relevante Angebote schaffen zu können, sollte die
Rolle der Schulbibliothek in der Gesamtkonzeption der jeweiligen Schule geklärt und
verankert sein. Holderried / Lücke / Müller (2012) benennen sechs zentrale
Funktionen einer Schulbibliothek:34
Leseförderung
Informationszentrum
Unterrichtsraum
Kommunikationsplattform
Kulturelles Zentrum (inklusive Zentrum für die Medienproduktion)
Freizeitgestaltung
Im Mittelpunkt damit die Förderung folgender Kompetenzen:35
2.1.3 Zur aktuellen Situation der Schulbibliotheken
Trotz der anerkannten bildungspolitischen Bedeutung ist noch immer eine prekäre
Situation der Schulbibliotheken in Deutschland vorzufinden: Die „Einrichtung,
Ausstattung und fachliche Betreuung von Bibliotheken an vielen Schulen“ ist
31
Vgl. Seefeldt / Syré (2007), S. 59. 32
Vgl. IFLA Manifest für Schulbibliotheken: Lehren und Lernen mit der Schulbibliothek (2000). 33
Vgl. IFLA Manifest für Schulbibliotheken (2000), S. 2. 34
Vgl. Holderried / Lücke / Müller (2012), S. 13. 35
Vgl. Umlauf (2005), S. 6.
- 11 -
unbefriedigend.36 Als wesentliche Ursachen dieser Situation werden fehlende
bildungspolitische, institutionelle und rechtliche Vorgaben sowie unklare
Zuständigkeiten für Schulbibliotheken benannt.37
2.2 Formen schulbibliothekarischer Versorgung in Deutschland
In Deutschland haben Schulbibliotheken heute unterschiedlichste Träger und sind
ebenso verschieden organisiert. Darüber hinaus gibt es zahlreiche Möglichkeiten für
Schulbibliotheken, mit anderen Einrichtungen zu kooperieren, wobei sich
außerschulische Lernorte öffnen und gleichzeitig bestehende Defizite der
betreffenden Schulbibliotheken ausgeglichen werden können.38
Basierend auf dem von der Expertengruppe Bibliothek und Schule des Deutschen
Bibliotheksverbandes verfassten Dokument zu den Modellen schulbibliothekarischer
Versorgung, wird nachfolgend auf die Kooperationen der Grundversorgung und
Aufbaustufen eingegangen.39
2.2.1 Die selbständige Schulbibliothek
Die selbständige Schulbibliothek gehört zu den am weitesten verbreiten
Schulbibliotheksformen und meint mit selbständig die alleinige Trägerschaft durch die
Schule, mit all ihren Konsequenzen der finanziellen und personellen Ausstattung, die
stets zu Lasten der Schule gehen.40
Sie kann ohne langwierige externe Genehmigungen eingerichtet werden, wobei es
meist nur großen Schulsystemen gelingt eine Schulbibliothek dauerhaft mit Mitteln
und Personal (auch insbesondere durch die Unterstützung von Fördervereinen und
der Elternschaft) zu betreiben. Die Mehrheit der Schulbibliotheken befindet sich
daher in der bereits beschriebenen unbefriedigenden Situation unregelmäßiger
Öffnungszeiten und viel zu kleiner Bestände – sie folgen damit dem „Was-gerade-
geht-Prinzip“.41
Selbstständigen Schulbibliotheken können jederzeit mit anderen Einrichtungen, wie
Öffentliche Bibliotheken kooperieren, was dann in einer nichtinstitutionalisierten Form
36
Vgl. Seefeldt / Syré (2007), S. 59. 37
Vgl. Seefeldt / Syré (2007), S. 59 und Modelle schulbibliothekarischer Versorgung (2005), S. 120. 38
Vgl. Lücke (2012), S. 205. 39
Modelle schulbibliothekarischer Versorgung (2005), S. 121. 40
Vgl. Lücke (2012), S. 206. 41
Lücke (2012), S. 206.
- 12 -
geschieht. Die selbständige Schulbibliothek arbeitet folglich informell mit anderen
Institutionen zusammen.42
2.2.2 Öffentlichen Bibliotheken in Schulen
Schulbibliotheken können jedoch auch als Zweigstellen unter Trägerschaft der
Öffentlichen Bibliotheken betrieben werden. Die Räume befinden sich folglich in der
Schule, die Medien sind entweder nur für die Schulgemeinschaft oder sogar für die
gesamte Bevölkerung zugänglich und bilden einen Mix aus Schulbestand und jenen
der Öffentlichen Bibliothek. Hierbei handelt es sich um eine integrierte Form der
Zusammenarbeit.43 Die Schule ist praktischer Nutznießer dieser Situation, während
die Öffentliche Bibliothek mit ihren Mitteln für eine ausreichende Ausstattung mit
Medien und Personal sorgt.
Diese Form einer kombinierten Öffentlichen und Schulbibliothek war in Deutschland,
auch in Berlin, weit verbreitet. Aufgrund von vielfachen Kürzungen und weiterhin
knappen kommunalen Mitteln, mussten die Öffentlichen Bibliotheken ihr Engagement
hinsichtlich der Schulbibliotheken stark einschränken oder aufgeben. 44 45
2.2.3 Schulbibliothekarische Arbeitsstellen (SBA) in Deutschland
Für Schulen gibt es Deutschland keine bundesweite Einrichtung, die in wesentlichen
bibliothekarischen Fragen beratend oder finanziell unterstützend tätig ist. Dennoch
gibt es, in den Bundesländern unterschiedlich ausgeprägte, Formen der Beratung,
wie die der Schulbibliothekarischen Arbeitsstellen (SBA), die im Normalfall eine
Fachabteilung einer großen Öffentlichen Bibliothek bilden und die Zusammenarbeit
der Schulen mit den örtlichen Bibliotheken koordinieren, folglich auch für
Schulbibliotheken zuständig sind.46 Das Beratungsspektrum47 ist groß und die Folgen
einer Zusammenarbeit können durchaus positiv sein: Die Lehrer werden entlastet
und Arbeitsgänge können durch Zentralisierungen im Bibliotheksbereich
beschleunigt werden.48
42
Vgl. Die Schulbibliothek (1996), S.25. 43
Vgl. Die Schulbibliothek (1996), S.35. 44
Vgl. Lücke (2012), S. 207. Öffentliche Bibliotheken zu betreiben gehört zu den freiwilligen kulturellen Aufgaben der Kommunen. Eine gesetzliche Pflicht zum Betrieb besteht nicht, weshalb oft auch Bibliotheken in Zeiten finanzieller Einschränkungen von starken Kürzungen betroffen sind. 45
Vor den Kürzungen wurde das allgemeine bibliothekarische Berufsbild sogar um das Berufsbild der Diplom-Bibliothekarin, des Diplom-Bibliothekars an Schulbibliotheken im Jahre 1990 ergänzt. Vgl. Berufsbild der Diplom-Bibliothekarin, des Diplom-Bibliothekars an Schulbibliotheken (1990). 46
Vgl. Lücke (2012), S. 209. 47
Vgl. Modelle schulbibliothekarischer Versorgung (2005), S. 124. 48
Eine tabellarische Übersicht über die Existenz von SBA und LAG haben Wolf / Schuldt 2011 zusammengestellt: Vgl. Wolf / Schuldt (2011), S 171 f.
- 13 -
Zu den wesentlichen Aufgaben solcher Stellen gehören die Planung und der Aufbau
einer fachlichen Betreuung der Schulbibliotheken, deren Reorganisation, der Aufbau,
Erschließung und Nachweis der Bestandes sowie die Fachaufsicht über das
Schulbibliothekspersonal.49 50
2.2.4 Fachstellen für Öffentliche Bibliotheken und Schulbibliotheken
Regionale oder landesweite staatliche Fachstellen für Öffentliche Bibliotheken dienen
deren Förderung und Beratung, wobei Schulbibliotheken nicht zum ausdrücklichen
Zuständigkeitsbereich gehören.51 Eine Beratung findet dennoch statt.52
Darüber hinaus bieten die Publikationen solcher Fachstellen einen wertvollen Fundus
an Hilfestellungen, auch bezüglich der Einrichtung und des Betriebs von
Schulbibliotheken.53
2.2.5 Landesarbeitsgemeinschaften Schulbibliotheken
Meist dort, wo keine staatlichen Fachstellen existieren haben sich Schulbibliotheken
in Vereinsform zu Landesarbeitsgemeinschaften (LAG) für eine gegenseitige
fachlichen Unterstützung zusammengetan. Gemeinsam werden Fortbildungen
organisiert und Schulbibliothekstage veranstaltet. Sie übernehmen auch die wichtige
Lobbyarbeit, um auf die Schulbibliotheken und ihre Arbeit aufmerksam zu machen.
In Berlin hat sich die Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken in Berlin Brandenburg
gegründet, die sich unter anderem dafür einsetzt, dass die bildungspolitische
Bedeutung von Schulbibliotheken im ausreichenden Maße anerkannt wird.54
2.2.6 Bildungspartner Bibliothek
Es hat sich gezeigt, dass Schüler eine höhere Kompetenz beim Lesen,
Schreiben, Lernen und Problemlösen sowie bei der Informations- und
49
Schneider (2003), S. 139. 50
Die Arbeit der Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle (sba) der Stadtbücherei Frankfurt am Main zählt zu den herausragenden Arbeitsstellen in Deutschland. Sie ist vielen Bibliotheken ein Vorbild. Ausführliche Informationen anlässlich ihres dreißigjährigen Bestehens: Jordan-Bonin (2005), S. 83 ff. 51
Vgl. Lücke (2012), S. 209 und Seefeldt / Syré (2007), S. 57 und Modelle schulbibliothekarischer Versorgung (2005), S. 124. 52
Vgl. Gantert / Hacker (2008), S. 53. 53
Eine wesentliche Rolle spielten der Service und die Materialien des Deutschen Bibliotheksinstituts (DBI), welche als bundesweite Beratungsstelle fungierte und bis 2003 abgewickelt wurde. Vgl. Plassmann / Syré (2004), S. 27 f. . 54
Vgl. http://schulbibliotheken-berlin-brandenburg.de/
- 14 -
Kommunikationstechnologie erwerben, wenn Bibliothekare und Lehrer
zusammenarbeiten.55
Die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit zwischen beiden Bibliothekseinrichtungen
hat der Deutsche Bibliotheksverband (dbv) bereits 1986 in einem Positionspapier
formuliert und dieses 2007 bekräftigt.56
Beide Einrichtungen verfolgen das gleiche Ziel, nämlich die Förderung der Kinder-
und Jugendlichen im Bereich der Lese, Informations- und Medienkompetenz.
Deshalb kann eine Kooperation – fachlich, personell, finanziell - zwischen
Öffentlichen und Schulbibliotheken nur einen Mehrwert für alle Beteiligten
hervorbringen. Fakt ist jedoch, dass die meisten Einrichtungen nebeneinander her
existieren und sich im schlimmsten Fall als Konkurrenten57 um die gleiche
Nutzerschaft und finanziellen Mittel sehen.58
Zur Rolle der Öffentlichen Bibliotheken ist an dieser Stelle festzuhalten, dass keine
gesetzlichen Bestimmungen für beide Bibliothekseinrichtungen existieren. Es
werden „schulbibliothekarische Aktivitäten Öffentlicher Bibliotheken als freiwillige
kulturelle Leistung in das Ermessen von Bibliotheksträgern und Bibliotheken
gestellt“.59 In allen Bundesländern sind damit unterschiedliche
Entwicklungsmöglichkeiten gegeben, je nach Stellenwert dieser Einrichtungen in der
kommunalen Politik und vorhandener finanzieller Mittel. Und so ist es in Hessen
möglich, schon seit Jahrzehnten erfolgreich eine schulbibliothekarische Arbeitsstelle
zu betreiben, während andere Bundesländer, wie Berlin, sich in dieser Hinsicht kaum
weiterentwickeln konnten oder ihr gegenseitiges Engagement wieder einstellen
mussten.60 Dies weist jedoch auf die besondere Beziehung der Schulbibliotheken zu
den Öffentlichen Bibliotheken hin, der noch immer eine große Bedeutung
zugesprochen wird.61
Die Öffentlichen Bibliotheken streben derzeit nach gemeinsamen Lösungen, da sie
merken, dass zur Erfüllung der schulischen Aufgaben, die Bibliothek „stärker in das
Blickfeld der Lehrer“ rückt und sich dadurch die Chance bietet, „als kompetenter
55
IFLA Manifest für Schulbibliotheken (2000), S. 2. 56
Vgl. Denkschrift des dbv (1986), S. 3 und Positionspapier des dbv (2007), S. 1. 57
Vgl. Modelle schulbibliothekarischer Versorgung (2005), S. 121 und Vgl. Lücke (2012), S. 211 und Wolf / Schuldt (2011), S 160. 58
Vgl. Lücke (2012), S. 211. 59
Dankert (1995), S. 17. 60
Vgl. Schulbibliotheken in Hessen (2000). Hierbei handelt es sich um eine ausführliche Dokumentation hessischer Schulbibliotheksförderung. 61
Vgl. Gantert / Hacker (2008), S. 37.
- 15 -
Partner bei der Durchführung neuer schulischer Bildungskonzepte“ wahrgenommen
zu werden.62 Doch als schwerwiegende Hemmnis einer Zusammenarbeit ist der
deutsche Föderalismus „und die unzureichende, vor allem aber unzureichend
organisierte Kommunikation zwischen den Ländern im Bildungsbereich“
aufzuführen.63
Das Vorhandensein solcher Strukturen ist notwendig, denn für eine kompetente
Partnerschaft bedarf es klarer Zuständigkeiten, denn „über fachlich, pädagogisch
oder didaktisch eigenständige Kompetenzen, die über die Kenntnis des
Bibliotheksbetriebs hinausgehen, verfügen Bibliothekare an Öffentlichen Bibliotheken
allenfalls ansatzweise.“64
Eine weitere Hemmnis ist die unterschiedliche gesetzliche (Nicht-)Verankerung der
Institution Schule und Bibliothek: Wie schon erwähnt, existiert kein Bibliotheksgesetz,
wohl aber ein Schulgesetz. Bibliotheken sind somit fakultativ – Schulen obligatorisch.
Dieser wesentliche Unterschied verdoppelt sich, wenn die Zielgruppen beider
Institutionen betrachtet werden: Die Bibliotheksbesuche der Nutzer geschehen
freiwillig – der Besuch der Schule ist für jeden Schüler gesetzliche Pflicht. Demnach
ist die Existenz von Bibliotheken im doppelten Sinn von Freiwilligkeit abhängig,
während die der Schule im doppelten Sinn durch gesetzliche Pflicht gesichert ist.65
Wie kann eine Bibliothek dann verlässlicher Bildungspartner von Schulen werden,
wenn keine finanziellen Verbindlichkeiten existieren? Denn damit können auch keine
verbindlichen Serviceleistungen für Schulen aufgebaut werden.
Aber, wollen Schulbibliotheken eigentlich die Öffentliche Bibliothek oder anders
herum: Sind Bibliotheken nur Bildungspartner der Schulen, aber nicht der
Schulbibliotheken? Seitens der Schulbibliotheken wird die Bildungspartnerschaft
eher kritisch eingeschätzt:
Die öffentlichen Bibliotheken möchten „Bildungspartner“ der Schulen, nicht der
Schulbibliotheken werden. Die Vereinbarungen kommen der Kommunal- und
Bildungspolitik entgegen, denn so können die Kosten für eigenständige
Schulbibliotheken eingespart werden.66
62
Brünle /Rösler (2005), S. 110. 63
Schneider (2006), S. 446. 64
Schneider (2006a), S. 329. 65
Vgl. Lander / Schwerdt (2005), S. 67. 66
Schlamp (2013), S.27.
- 16 -
Und das ist genau das erklärte Ziel der Schulbibliotheken: Eigenständigkeit. Lutz /
Schuldt (2013) sprechen im Zusammenhang der Bemühungen für ein
funktionierendes System an Schulbibliotheken von „Teufelskreisen“.67 Auch sie
sehen zur Beendigung der Situation die Notwendigkeit, „dass Schulbibliotheken vom
Bibliothekswesen als eigenständiger Bibliothekstyp anerkannt und als solcher
befördert wird.“68
Im Rahmen einer strategischen Festigung der Öffentlichen Bibliothek im
gesellschaftlichen Gefüge, werden derzeit viele neue Wege gegangen: Parallel zur
aktuellen Diskussion möglicher Bildungspartnerschaften werden in Nordrhein-
Westfalen in einem Pilotprojekt Öffentliche Bibliotheken zu Lernorten – einem sonst
nur für den Schulbereich zutreffenden Bereich.69 Es ist folglich derzeit von einer
Vermengung der Auftragserfüllung der Institutionen Schule und Öffentliche Bibliothek
auszugehen.
3 Präzisierung zur Fragestellung Aus dem aktuellen Forschungsstand wird ersichtlich, dass eine einheitliche Definition
des Begriffs Schulbibliothek nicht vorliegt. Deshalb ist es wichtig in den
Experteninterviews die jeweilige Definition des Begriffs in den Stadtbezirken zu
berücksichtigen und unter deren Gesichtspunkten die schulbibliothekarische Arbeit
beschreiben zu lassen. Um ein solides Gesamtbild für die aktuelle Situation in Berlin
zu erhalten, deren Stärken und Schwächen letztendlich Teil der SWOT-Analyse
bilden, wird der Begriff der schulbibliothekarischen Arbeit möglichst weit gefasst als
Arbeit mit und für Schulen definiert. Nur so ist es möglich in den Experteninterviews
ausreichend Informationen für ein Gesamtbild wie auch für die nachfolgende SWOT-
Analyse zu erhalten.
67
Lutz / Schuldt (2013), S. 52 f. 68
Lutz / Schuldt (2013), S. 52 f. 69
Vgl. Lernort Bibliothek (2011), S. 2 f.
- 17 -
4 Methode
Das Bibliotheksmanagement bedient sich zur Optimierung der
Dienstleistungsangebote betriebswirtschaftlichen Management-Methoden.70 Die
SWOT-Analyse ist eine Methode des strategischen Managements (Marketing):
In Bibliotheks- und Informationseinrichtungen wird Marketing als ein Ansatz
der Organisationsführung gesehen, bei der die Organisation ihre sämtlichen
Aktivitäten ausschließlich auf die Interessen der Stakeholder
(Anspruchsberechtigten) ausrichtet.71
Es existiert zwar kein einheitliches Management- oder Marketingkonzept für
Bibliotheks- und Informationseinrichtungen, dennoch bedient sich man sich der
Arbeitsweise des sogenannten Marketing-Zyklus, der sich in seiner idealtypischen
Form in sieben Schritten darstellen lässt:72
1) Aufgaben- und Funktionsbestimmung der Bibliothek in Abstimmung mit den Trägern
und den Mitarbeitern
2) SWOT-Analyse
3) Identifikation von Zielgruppen und Konkurrenzen (Marktanalyse, Marktsegmentation)
4) Festlegung der Marketingziele in Abstimmung mit dem Träger und den Mitarbeitern
5) Durchführung der Maßnahmen
6) Erfolgskontrolle
7) Beginn des neuen Zyklus
Dieser idealtypischen Darstellung zufolge, nimmt das NEOTHEK-Projektpapier
bereits die Schritte 3) und 4) vorweg, da diese Prozesse derzeit bereits laufen. Die
Ergebnisse der SWOT-Analyse können deshalb wichtige Impulse hinsichtlich
ermittelter Stärken und Schwächen, aber auch möglicher Chancen und Risiken
geben.
70
Vgl. auch die IFLA Public Library Service Guidelines (2010), S. 104. Hier ist die SWOT-Analyse als Methode des Bibliotheksmanagements aufgenommen worden. 71
Plassmann / Rösch / Seefeldt / Umlauf (2006), S. 220. 72
Nach Plassmann / Rösch / Seefeldt / Umlauf (2006), S. 221.
- 18 -
4.1 Die SWOT-Analyse als Analysemethode73
Das NEOTHEK-Projekt befindet sich derzeit in der Phase der Projektklärung und ist
folglich als solches noch nicht initiiert worden. Die als White Paper74 bezeichneten
Projektunterlagen75 beschreiben eine unbefriedigende Ausgangssituation, stellen
Thesen auf und erläutern notwendige Maßnahmen zur Abhilfe, wobei die einzelnen
Projektinhalte und Bedarfe formuliert werden.
Ziel einer SWOT-Analyse ist das Auffinden und Entwerfen von empirisch fundierten
Zukunftsstrategien, die an den Ausgangsbedingungen so weit wie möglich angepasst
sind.76 Gegenstand einer SWOT-Analyse können demnach Organisationen,
Teilbereiche dieser oder auch einzelne Personen oder Produkte sein, wobei die
aktuellen Stärken und Schwächen sowie die potentiellen Chancen und Risiken
qualitativ aufgelistet werden, um daraus Strategien zu entwickeln und Maßnahmen
abzuleiten.77 In diesem rein deskriptiven Verfahren werden die vier SWOT-
Kategorien des zu untersuchenden Gegenstandes aufgelistet. Analysegegenstand
der vorzunehmenden SWOT-Analyse ist in der vorliegenden Arbeit das Öffentliche
Bibliothekswesen in Berlin: Um die Chancen und Risiken einer Projektrealisierung
der NEOTHEK aufzeigen zu können wird die SWOT-Analyse als Methode der
„Analyse und Anforderungsdefinition“78 für die vorliegende Masterarbeit
herangezogen. Es wird folglich eine aktuelle Bestandsaufnahme der Stärken und
Schwächen der Öffentlichen Bibliotheken Berlins hinsichtlich ihrer Kooperationen mit
Berliner Schulbibliotheken vorgenommen. Da abzusehen ist, dass nicht jede
Stadtbibliothek mit Schulbibliotheken kooperiert, wohl aber mit den Schulen im
jeweiligen Bezirk, wird auch eine Bestandsaufnahme der Stärken und Schwächen
der Serviceleistungen Öffentlicher Bibliotheken für die Berliner Schulen realisiert.
Für eine eindeutige Ergebnisfindung und somit Beurteilung der NEOTHEK-Strategie
muss der Analysegegenstand klar definiert sein und sich von anderen Bereichen
abgrenzen. Es muss des Weiteren die notwendige Gründlichkeit vorherrschen, also
die formulierten Stärken und Schwächen müssen durch Fakten belegt sein. Darüber
73
SWOT ist ein Akronym aus den englischen Begriffen Strenghts-Weaknesses-Opportunities-Threats. 74
Vgl. http://www.akademie.de/wissen/white-paper-marketing . Ein White Paper ist demnach ein Marketing-Instrument, welches mithilfe verlässlicher Informationen, lösungsorientierte Strategien aufzeigt, und somit auch Entscheidungshilfen gibt. Im vorliegenden Fall sollen die Adressaten des White Papers dazu bewegt werden, sich für Schulbibliotheken über eine zentrale schulbibliothekarische Arbeitsstelle zu engagieren. 75
Vgl. Hardtke-Flodell / Frübing / Wolter (2013). 76
Vgl. Seyfried (2008), S. 14. 77
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 140 f. 78
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 15.
- 19 -
hinaus sollten SWOT-Analysen ausreichend detailliert sein und nicht nur
Gesamtprojekte oder ganze Unternehmen analysieren, sondern auch ihre
Teilbereiche. Abschließend muss durch eine eindeutige Bezugsgröße eine Einteilung
in Stärke- oder Schwächefaktoren gegeben sein. Dieses können Konkurrenten oder
auch Ziele sein.79
In der vorliegenden Masterarbeit liegt der Fokus allein auf den Kooperationen und
Angeboten der Öffentlichen Bibliotheken in Berlin für die Schulbibliotheken und
Schulen dieser Stadt. Damit liegt eine klare Abgrenzung zu anderen Bereichen vor
und gleichzeitig widmet sich die Analyse detailliert einem Ausschnitt einer großen
Organisationsstruktur, indem sie sich auf ein spezielles Angebot für eine spezielle
Zielgruppe bezieht. Für eine notwendige Gründlichkeit sorgt das Experteninterview,
als qualitative, empirische Methode der Datenerhebung. Als Bezugsgröße für eine
Stärken-Schwäche-Zuteilung werden die eigenen Arbeitsumstände bezüglich einer
zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle reflektiert und gesammelt, was durch
ausführliche Informationen zum Projekt gewährleistet wird..
4.1.1 Die Stärke-Schwäche-Dimension
Es werden die aktuellen, internen Stärken und Schwächen des
Analysegegenstandes, im vorliegenden Fall der Öffentlichen Bibliotheken Berlins
bezüglich ihrer Angebote für Schulbibliotheken und Schulen, erfasst. Dabei werden
jene Faktoren aufgelistet, die vom Analysegegenstand direkt gesteuert werden
können.80 In der vorliegenden Untersuchung sind das, bezogen auf die oben
genannte Zielgruppe, Faktoren der Stärken und Schwächen bezüglich der
Serviceangebote, der Organisation und Zusammenarbeit, des Personaleinsatzes und
vorhandenen Etats, der IT-Infrastruktur und der Qualifizierung des Personals.
4.1.2 Die Chancen-Risiken-Dimension
Es werden die auf die Zukunft gerichteten, externen Faktoren, die nicht einer direkten
Steuerung unterliegen für denselben Analysegegenstand zusammengetragen.
Faktoren, die den Chancen zugeordnet werden, haben das Potential, zukünftig eine
Stärke des Analysegegenstanden, also des Öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin,
zu werden. Risikofaktoren könnten entsprechend eine potentiell schwächende
Wirkung auf den Analysegegenstand ausüben.81 In der vorliegenden Untersuchung
79
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 142 f. 80
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 141 f. 81
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 142.
- 20 -
werden dazu allgemeine Aussagen aus den Experteninterviews zu möglichen
Chancen und Risiken hinsichtlich einer Projektrealisierung der NEOTHEK
zusammengetragen und durch relevante, statistische Daten zur perspektivischen
Entwicklung des Bundeslandes Berlin (zum Beispiel aus dem Informationssystem
Wegweiser Kommune der Bertelsmann Stiftung)82 ergänzt.
4.1.3 Gegenüberstellung interner und externer Faktoren - Ableitung von Handlungsempfehlungen
Die Gegenüberstellung der gesammelten Faktoren erfolgt meist in einer Matrix83, die
die beiden Dimensionen tabellarisch darstellt und eine Ableitung von
Handlungsempfehlungen ermöglicht: Treffen interne Stärken auf externe Chancen,
dann sollten die vorhandenen Stärken ausgebaut werden (S-O Strategie). Treffen
jedoch interne Schwächen auf externe Chancen, dann sollten diese Schwächen
eliminiert werden, um die externen Chancen zu nutzen (W-O Strategie).84
Treffen interne Stärken auf externe Risiken, dann gilt es vorhandene Stärken zu
nutzen, jedoch die externen Risiken zu meiden (S-T Strategie). Und treffen letztlich
interne Schwächen auf externe Bedrohungen, dann sollten diese internen
Schwächen abgebaut und den externen Bedrohungen ausgewichen werden (W-T
Strategie).85
Die erfolgversprechenderen strategischen Handlungsempfehlungen, ergeben sich
aus den Stärken und Chancen, da hier auf bewährte Faktoren aufgebaut werden
kann, was in Verbindung mit der Nutzung neuer Chancen auch zukünftig positive
Wirkung haben kann.86
4.1.4 Vor- und Nachteile der SWOT-Analyse
Die SWOT-Analyse zählt zu den bevorzugten Analysemethoden. Zu deren Vorteilen
gehören die einfache Handhabung und eine intuitive Verständlichkeit. Diese Methode
ist auf verschiedenen Ebenen anwendbar und erlaubt aktuelle und potentielle,
interne und externe Betrachtungsweisen.
Zu den Nachteilen gehört das hohe Maß an Subjektivität und dass keine Gewichtung
und Quantifizierung der Faktoren ermöglicht wird. Darüber hinaus ist in den SWOT-
82
Vgl. http://www.wegweiser-kommune.de . 83
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 145. 84
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 145. 85
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 145. 86
Vgl. Seyfried (2008), S. 17.
- 21 -
Kategorien (Stärken-Schwächen-Chancen-Risiken) nur wenig Systematik
vorhanden.87
Die vorliegende Masterarbeit begegnet den beschriebenen Nachteilen, indem sie als
empirische Methode das Experteninterview heranzieht, welches in mehreren
Gesprächen, leitfadengebunden stets Faktoren der Stärken, Schwächen, Chancen
und Risiken für dieselben Gebiete (Serviceangebote, Organisation, Personal und
Etat, usw.) ermittelt und diese anhand festgelegter Formulierungen der
Nutzwertanalyse den jeweiligen SWOT-Kategorien zuteilt.
Bei der SWOT-Analyse handelt es sich jedoch auch um einen iterativen Prozess,
was bedeutet, dass sich die Analysevorgänge schrittweise wiederholen sollten, um
eine Annäherung an ein solides Ergebnis zu ermöglichen, welches letztendlich eine
Ableitung von Entscheidungen und Aktionen erlaubt.88
4.1.5 Anwendbarkeit der SWOT-Analyse für Bibliotheken
An dieser Stelle muss jedoch gefragt werden, ob SWOT-Analysen für strategische
Maßnahmen in Bibliotheken Anwendung finden können, da dies üblicherweise in
Profit-Unternehmen geschieht, die sich im Umfeld ihrer Branche behaupten und
gegen Konkurrenten durchsetzen müssen. Dabei müssen die Unternehmen den
Anforderungen ihrer Stakeholder entsprechen und stets nach potentiellen
Verbündeten für die Realisierung ihrer Ziele suchen. Bauer (2013)89 betrachtete in
ihren Ausführungen zu den Instrumenten der Strategieentwicklung an Bibliotheken
auch die SWOT-Analyse und schlussfolgerte, dass sich dieses Instrument der
Strategiefindung „in Grenzen und ganz grundsätzlich auch für den
Bibliotheksbereich“90 eignet:
[…] und ebenso wie Unternehmen sind auch Bibliotheken mit Stakeholdern
konfrontiert, deren Anforderungen und Wünsche sie erfüllen müssen. Ebenso
wie Profit-Unternehmen sehen sich auch Bibliotheken einem
„Branchenumfeld“ gegenüber (dem Bibliotheks- und Informationswesen im
87
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 140f. Es ist zwar eine Gewichtung der Faktoren innerhalb der Matrix möglich, worauf in der vorliegenden Arbeit aus methodischen Gründen verzichtet wird. 88
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 143. Dieses sich wiederholende Vorgehen würde jedoch weit über den erlaubten Rahmen dieser Masterarbeit hinausgehen und war in der vorgegebenen Zeit nicht zu realisieren. 89
Vgl. Bauer (2013). 90
Bauer (2013), S. 69.
- 22 -
engeren, aber auch dem Informations- und Kommunikationsmarkt im weiteren
Sinne), und auch Bibliotheken haben die Möglichkeit, in diesem
herausforderungsreichen Umfeld nach potenziellen Verbündeten zur
Realisierung von Zielen, Allianz- und Netzwerkpartnern im strategischen Sinne
zu suchen. Die SWOT-Analyse, die all diese Aspekte im Rahmen der
Strategiefindung berücksichtigt, macht folglich auch für Bibliotheken Sinn.91
Parallel zum Vorgehen bei einer SWOT-Analyse im unternehmerischen Bereich,
kann folglich auch eine interne und externe Analyse der Leistungsfähigkeit einer
ganzen Bibliothek oder der eines einzelnen Bibliotheksbereiches bzw. der eines
einzelnen bibliothekarischen Angebotes vorgenommen werden. Dabei ist bei der
externen Analyse insbesondere auf die Ansprüche der Stakeholder einzugehen. Es
wird deshalb zuvor eine Stakeholder-Analyse92 oder Gemeinwesenanalyse93
(Öffentliche Bibliotheken) empfohlen. Öffentliche Bibliotheken haben einen breiten
Bildungsauftrag94, weshalb es gerade bei diesem Bibliothekstypus, bezüglich eines
weiten Leistungsspektrums und einer hohen Reichweite, wichtig ist, mit anderen
Informations-, Bildungs- und Kulturanbietern zu kooperieren und stets auf der Suche
nach einer potentiellen Nutzerschaft zu sein.95 Ein schulischer Bildungsträger
(gemeinsame Versorgung der Schulbibliotheken) wäre ein entsprechender
Kooperationspartner, der auch für eine strategische Profilierung der Öffentlichen
Bibliotheken Berlins von Bedeutung ist.
Bei einer internen Analyse „geht es im Kern um die Bestimmung der derzeitigen
Leistungsfähigkeit und Qualität und damit auch um die Zukunftsfähigkeit der
91
Bauer (2013), S. 37 f. 92
Vgl. Bauer (2013), S. 38 f. Stakeholder Öffentlicher Bibliotheken können wiederum in intern und extern unterschieden werden. Interne Stakeholder sind beispielsweise Mitarbeiter, der Personalrat, die Amts- und Geschäftsbereichsleitung, Beauftragte, der Verwaltungsvorstand und öffentliche Zuwendungsträger. Zu externen Stakeholdern zählen der Bürger als Steuerzahler, Bibliothekskunden, der Stadtrat, andere Kultur- und Bildungseinrichtungen, Firmen, Fokusgruppen und die Presse. Vgl. hierzu Flemming (2009), S. 4 und 6. 93
Vgl. Dienstleistungen öffentlicher Bibliotheken : IFLA/UNESCO Richtlinien für die Weiterentwicklung (2005), S. 70. 94
Vgl. Dienstleistungen öffentlicher Bibliotheken : IFLA/UNESCO Richtlinien für die Weiterentwicklung (2005). Insbesondere das Kapitel zu den Funktionen und Zielsetzungen der Öffentlichen Bibliothek. 95
Vgl. Dienstleistungen öffentlicher Bibliotheken : IFLA/UNESCO Richtlinien für die Weiterentwicklung (2005), S. 23. Hier heißt es: „Die Dienstleistungen müssen an Veränderungen innerhalb der Gesellschaft, wie zum Beispiel veränderte Familien- und Arbeitsmarktstrukturen, demografische Schwankungen, kulturelle Vielfalt und neue Kommunikationsmethoden angepasst werden können und diese widerspiegeln.“ Folglich gilt es in regelmäßigen Abständen zu analysieren, was die vorhandene Nutzerschaft verlangt und welche neuen Nutzerschaften sich entwickeln könnten.
- 23 -
Bibliotheksservices und –produkte“.96 Dazu kann beispielsweise für einen
statistischen Vergleich zwischen Bibliotheken der Bibliotheksindex der Öffentlichen
Bibliotheken herangezogen werden.97
Der vorliegenden Masterarbeit liegt bereits eine Zukunftsstrategie zugrunde
(NEOTHEK-Konzeption), deren Nutzwert für alle teilhabenden Partner, den
Öffentlichen Bibliotheken (inklusive der ZLB) und den Schulbibliotheken in Berlin, in
einer entsprechenden Nutzwertanalyse bestätigt wurde. Mithilfe der
vorzunehmenden SWOT-Analyse soll die Leistungsfähigkeit und Qualität der
Öffentlichen Bibliotheken Berlins hinsichtlich eines möglichen Engagements
bezüglich einer zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle in Berlin empirisch
ermittelt werden, um Schlussfolgerungen für die benannte Zukunftsstrategie ziehen
zu können.
Somit nutzt die vorliegende Masterarbeit die Vorteile der SWOT-Analyse, auf
verschiedenen Ebenen Anwendung zu finden und aktuelle und potentielle, interne
und externe Ergebnisse zu betrachten. Es wird folglich nicht die Institution Bibliothek
an sich oder eine bestimmte, namentlich genannte, Bibliothek einer SWOT-Analyse
unterzogen und deren Leistung mit anderen Institutionen verglichen. Stattdessen
fokussiert diese Arbeit auf die Stärken und Schwächen vorhandener Strukturen
bestimmter Serviceangebote (die der Öffentlichen Bibliotheken Berlins) für eine klar
definierte Zielgruppe (Schulen und Schulbibliotheken). Sie analysiert somit einen
konkreten Teilbereich (Leseförderung und Förderung der Medien- und
Informationskompetenz durch Kinder- und Jugendbibliotheken bzw. in
Schulbibliotheken) eines ausgedehnten Systems (Verbund der Öffentlichen
Bibliotheken Berlins).
Letztendlich kann sie möglicherweise auf diesem Gebiet, als Ergänzung zu noch
durchzuführenden Stakeholder- oder Gemeinwesenanalysen, wichtige Aufschlüsse
für ein strategisches Handeln des Öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin bieten.
4.2 Datenerhebung mittels Experteninterviews
Zur Durchführung der SWOT-Analyse wird jedoch eine solide Basis an Informationen
benötigt, die die Kooperationsformen der Berliner Öffentlichen Bibliotheken mit
96
Bauer (2013), S. 44. 97
http://www.bix-bibliotheksindex.de/projektinfos/indikatoren/oeffentlichebibliotheken.html .
- 24 -
Schulbibliotheken und die allgemeinen Serviceleistungen für Schulen aktuell
beschreiben: Welche Stadtbibliothek kooperiert mit Schulbibliotheken? Wie viele
Schulbibliotheken werden von Öffentlichen Bibliotheken betreut oder unterstützt?
Welche konkreten Serviceleistungen für Schulen gehören zum Angebot, wenn keine
Kooperationen mit Schulbibliotheken vorliegen? Welche Stärken und Schwächen in
der täglichen Arbeit können benannt werden? Dies sind die Forschungsfragen der
aus diesem Grunde durchzuführenden Experteninterviews.
4.2.1 Das Experteninterview
Im Vorfeld der SWOT-Analyse werden Experteninterviews mit den 12 Berliner
Stadtbibliotheken, der Zentral- und Landesbibliothek Berlin und der
Schulbibliothekarischen Arbeit in Treptow-Köpenick durchgeführt, die die eben
benannten Fragen beantworten sollen und damit ein aktuelles Bild der
Bildungspartnerschaft zwischen Schule und Öffentlicher Bibliothek in Berlin zeichnen.
Gleichzeitig wird in den Experteninterviews, welche Stärken und Schwächen in den
Serviceangeboten, der Organisation der Arbeit und Kommunikation mit der Schule,
dem vorhandenen Etat und Personal, der bereitgestellten IT-Infrastruktur und der
Qualifikation des Bibliothekspersonals vorliegen und welche Faktoren dafür
verantwortlich gemacht werden. Diese alltäglichen Stärken und Schwächen, bilden
die Basis der internen Analyse der SWOT-Analyse.
Das Experteninterview ist ein Instrument rekonstruierender Untersuchungen, mit
dessen Hilfe soziale Sachverhalte vergegenwärtigt werden können, die aufgrund der
spezifischen Tätigkeit der befragten Person – im vorliegenden Falle, den
Angestellten in einer Öffentlichen Bibliothek – Expertenwissen über diese
Sachverhalte erworben haben.98 Es handelt sich bei einem Experteninterview folglich
um ein empirisches Instrument der sozialwissenschaftlichen Forschung.99
Gleichzeitig ist es auch eine qualitative Methode, die - im Gegensatz zu einer
quantitativen, in der beschriebene Sachverhalte in Zahlen resultieren – soziale
Sachverhalte interpretiert und diese verbal beschreibt.100
Zweck der vorzunehmenden Experteninterviews ist eine Datenerhebung zur
Darstellung des aktuellen Gesamtbildes schulbibliothekarischer Arbeit von
98
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 13. 99
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 14. 100
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 27.
- 25 -
Öffentlichen Bibliotheken in Berlin. Ein weiterer Zweck ist die Datenerhebung
relevanter Faktoren für die sich anschließende SWOT-Analyse.
Hinsichtlich ihrer Standardsierung handelt es sich um halbstandardisierte Interviews,
deren Fragewortlaut seitens des Interviewers durch einen Fragebogen vorgegeben
ist, die Antworten der interviewten Person können jedoch offen sein.101
Forschungsethische Grundsätze werden in allen Interviews eingehalten: Garantiert
werden Anonymität, Transparenz und Freiwilligkeit der Befragung.102
Hinsichtlich der Anonymität sollen Folgeschäden aus dem Interview für die Befragten
vermieden werden. Die notwendige Transparenz ist gegeben, da sämtliche
Interviewpartner schriftlich angefragt wurden, wobei das Vorhaben, der Kontext des
Interviews und auch der Interviewer selbst kurz vorgestellt wurden.103 Darüber hinaus
erhielten die Interviewpartner, nach der Terminvereinbarung für ein Gespräch, ein
ausführlicheres Informationspapier mit einer Zusammenfassung des NEOTHEK-
Konzepts, den Zielen der wissenschaftlichen Untersuchung und die Leit- und
Interviewfragen für eine bestmögliche Vorbereitung auf das Interview.104 Damit
wurden das eigene Wissen, die eigenen Interessen und die Vorgehensweise
dargelegt. Kein Gesprächspartner wurde aufgrund von Alter, Geschlecht, ethnischer
oder nationaler Zugehörigkeit abgelehnt. Sämtliche Beteiligte der Untersuchung
wurden benannt. Die Beteiligung am Interview geschah auf freiwilliger Basis.105 Auf
die Auswahl des Gesprächspartners konnte kein Einfluss genommen werden: In
allen Fällen handelte es sich jedoch um Personen, die in der Lage waren, für den
vorliegenden Themenbereich kompetent Auskunft zu geben.106 Es wurden stets
persönliche Gespräche geführt, die – im Vergleich mit einem Telefon- oder E-Mail-
Interview - „enorme methodische Vorteile in der Kontrolle des Gesprächsverlaufs und
im Reichtum der erhaltenen Informationen“ bieten.107 Sämtliche Gespräche wurden
für eine spätere Auswertung aufgezeichnet.108
101
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 41. 102
Alle drei Aspekte wurden nochmals verbal am Anfang der jeweiligen Interviews durch die Befragten
bestätigt. 103
Siehe Anhang 1: Anschreiben zur Vereinbarung eines Interviewtermins. 104
Siehe Anhang 2: Informationen zum Interview (SBA Berlin). 105
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 50. 106
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 154. 107
Gläser / Laudel (2010), S. 154. 108
Siehe der Masterarbeit beigefügten Tondateien. Für ein Interview wird ein schriftliches Protokoll beigefügt,
da der Interviewpartner, trotz vorherigem Einverständnis, zum Zeitpunkt des Interviews einer Aufnahme nicht
zustimmte.
- 26 -
4.2.2 Die Interviewfragen – Interviewleitfaden
Für die qualitative, empirische Untersuchung werden in allen Fällen stets dieselben
Fragen (hauptsächlich Erfahrungsfragen, vereinzelt Wissens- oder
Hintergrundfragen)109 an die Interviewpartner gerichtet. Dabei wird ein
Interviewleitfaden hinzugezogen, der für die Datenerhebung relevante Themenfelder
bedient.110
Themenfeld 1: Schulbibliothek
Zielsetzungen: Ermittlung einer möglichen Ideal-Definition des Begriffs Schulbibliothek
aus der bibliothekarischen Perspektive. Ermittlung der tatsächlichen Zahl an
Schulbibliotheken im Stadtbezirk und der Anzahl der tatsächlichen Kooperationen
zwischen beiden Einrichtungen. Reflektion aufgrund der gemachten Erfahrungen mit
Schulbibliotheken: Räumlichkeiten und Betrieb aus Sicht der Öffentliche Bibliotheken.
Begründungen für eine Nicht-Existenz von Schulbibliotheken im Bezirk, Nachforschen
nach möglichen Strukturen, auf denen hinsichtlich einer zentralen Servicestelle
aufgebaut werden kann.
Themenfeld 2: Stärken bzw. Schwächen des Berliner öffentlichen
Bibliothekswesens bezüglich ihrer schulbibliothekarischen Aufgaben
Zielsetzungen: Ermittlung der Kooperationsformen von Öffentlichen Bibliotheken mit
Schulbibliotheken im Stadtbezirk. Ermittlung von sonstigen Serviceleistungen von
Öffentlichen Bibliotheken für Schulen im Stadtbezirk. Benennen der jeweiligen Stärken
und Schwächen und die ihnen zugrundeliegenden Faktoren für die Bereiche der
Serviceleistungen selbst, der Organisation und Kommunikation zwischen beiden
Einrichtungen, des Etats und Personals, der jeweils vorhandenen IT-Infrastruktur, der
bibliothekarischen sowie pädagogischen Qualifikation des Personals.111 Die gewonnenen
Informationen werden für die Darstellung eines Berliner Gesamtbildes zu den
Kooperationsformen zwischen Öffentlichen Bibliotheken und Schulbibliotheken bzw.
Schulen im Allgemeinen verwendet. Die benannten Stärke-Schwäche-Faktoren fließen in
die interne Analyse der SWOT-Analyse ein.
Themenfeld 3: Chancen und Risiken einer Projektrealisierung (NEOTHEK)
109
Vgl. Gläser / Laudel (2010), S. 123. 110
Vgl. Anhang 3: Begründete Ableitung der Interviewfragen. 111
Die benannten Bereiche basieren auf einer Vorstudie, der Nutzwertanalyse: Die dort verankerten
Serviceleistungen der zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle verlangen professionelles Personal und
Ausstattung auf genau diesen Gebieten. Stärken und Schwächen in den benannten Bereichen beeinflussen
folglich stark die Effektivität und den Erfolg dieser zentralen Servicestelle.
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Zielsetzung: Ermittlung externer Faktoren, die als Chance oder Risiko in der externen
Analyse der SWOT-Analyse Verwendung finden sollen.
Bei der Erstellung des Interviewleitfadens wurden die vier Anforderungen der
Reichweite (weites Spektrum der Problemstellung für ausreichende
Antwortmöglichkeiten), der Spezifität (zusätzliche Erläuterungen zu den gestellten
Fragen für gezieltes Antworten), der Tiefe (Verdeutlichung der Wichtigkeit des
Themas und der Involviertheit der befragten Person) und des personalen Kontext
(Verdeutlichung des persönlichen und sozialen Kontexts, in dem die Antworten
gedeutet werden) erfüllt.112
4.2.3 Unschärfen
Hinsichtlich der Fragestellungen und den antizipierten Antworten traten Unschärfen
auf, die sich in der unterschiedlichen Sichtweise auf die jeweiligen
(schulbibliothekarischen) Tätigkeiten der Stadtbibliotheken zurückführen lassen. Es
war im Vorfeld nicht bekannt, welche Kooperationsformen vorherrschen und wie
hoch die Anzahl der Kooperationen mit Schulbibliotheken sein würde. Letztendlich
erfolgte bei der Hälfte aller Befragten eine Datenerhebung zu den Angeboten der
Stadtbibliotheken für Schulen (die Leseförderung im Allgemeinen betreffend). Da
dies sich erst im jeweiligen Gespräch ergab, wurde von den Interviewpartnern ein
hohes Maß an Abstraktionsfähigkeiten verlangt, was durch den Interviewer mittels
Konkretisierung der jeweiligen Fragen und Steuerung der jeweiligen Fokussierung
unterstützt wurde. Auch typische strategische oder taktische Fehler während des
Interviews, wie das Auslassen oder das falsche Formulieren einer Frage sind dem
Interviewer in der Nachbereitung bewusst geworden und sollten in möglichen
weiteren wissenschaftlichen Erhebungen vermieden werden.113 Letztendlich konnten
jedoch für alle Themenfelder relevante Daten ermittelt werden.114
112
Vgl. Hopf (1978), S. 99 f. 113
Dies gehört jedoch zum normalen Lernprozess des wissenschaftlichen Arbeitens: Vgl. Gläser / Laudel (2010),
S. 187 f und Diekmann (2001), S. 382. 114
Es wurden zusätzlich noch weitere Erhebungen vorgenommen, die sich für die vorliegende Untersuchung als
nicht relevant erwiesen haben. Diese wurden zusammen mit den anderen Ergebnissen protokolliert, jedoch für
diese Arbeit nicht ausgewertet – es liegen folglich mehr Rohdaten vor, als notwendig gewesen wären.
- 28 -
4.2.4 Auswertung der Daten
Ergebnis dieser qualitativen Erhebungsmethode sind Texte (Ergebnisprotokolle zu
den einzelnen aufgezeichneten Interviews).115 Sie bilden die auszuwertenden
Rohdaten: Aus den Ergebnisprotokollen werden sämtliche relevante Informationen
zur Darstellung des Berliner Gesamtbildes herangezogen und in der vorliegenden
Arbeit zusammenfassend dargestellt.116 Die konkret benannten Stärken und
Schwächen fließen in die entsprechenden Kategorien der SWOT-Analyse ein.
5 Ergebnisse der Experteninterviews
Die nun folgende Ergebnisdarstellung aus den Experteninterviews fasst die
wesentlichen Aussagen der Befragung zusammen und gibt somit grundlegende
Tendenzen und Meinungen zu den Kooperationsformen der Öffentlichen
Bibliotheken Berlins mit den Schulen und Schulbibliotheken wider. 117 Dieses für die
nachfolgende SWOT-Analyse notwendige Vorgehen dient zum einen der Sammlung
der Stärken und Schwächen und zum anderen garantiert sie die für die Analyse
notwendige Gründlichkeit und Untermauerung mit Fakten.118 119
Im Anschluss soll ein Gesamtbild der allgemeinen Serviceangebote des Berliner
Öffentlichen Bibliothekswesens für Schulen skizziert werden.
5.1 Die Schulbibliothek – Definition, Räumlichkeiten und Betrieb aus Sicht der Öffentlichen Bibliotheken Berlins
5.1.1 Definition: Schulbibliothek
Wie bereits im theoretischen Teil der vorliegenden Masterarbeit beschrieben, existiert
keine einheitliche Definition zum Begriff Schulbibliothek. In den Experteninterviews
wurden deshalb zusätzlich definitorische Aussagen zur Schulbibliothek gesammelt,
115
Die jeweiligen Protokolle verbleiben im Besitz des Verfassers der vorliegenden Arbeit. 116
Für das vorliegende methodische Vorgehen ist in der Forschungspraxis weit verbreitet, birgt jedoch die
Gefahr einer sogenannten „stillschweigenden Verkodung“ des Textes. Vgl. dazu Hopf (1982), S. 316. Dieses
Risiko wird an dieser Stelle eingegangen, da mögliche Auswertungsmethoden, wie die Kodierung oder
Inhaltsanalyse für die beschriebene Erhebung unpraktisch wären, da es sich um eine Ergebniszusammenfassung
einerseits und das einfache Zusammentragen benannter Faktoren andererseits handelt. 117
Die Namen der Interviewpartner der jeweiligen Bezirke wurden aus organisatorischen Gründen erfasst, gehen
jedoch nicht in die Ergebnisdarstellung ein, sodass keine Rückschlüsse auf Bezirk oder Person möglich sind.
Dieses anonymisierte Vorgehen war für die Darstellung eines Gesamtberliner Bildes unabdingbar notwendig, da
sonst einige Bezirke nicht für ein Interview zur Verfügung gestanden hätten. Darüber hinaus gereicht dieses
Vorgehen auch nicht zum Nachteil der Ergebnisse. 118
Vgl. Drews / Hillebrand (2007), S. 142. 119
Sämtliche interviewten Personen weisen eine langjährige Erfahrung im Rahmen der bibliothekarischen
Kinder- und Jugendarbeit mit Schulen auf und/oder amtieren in einer entsprechenden Position, um verbindliche
Aussagen zur gesamtbezirklichen Situation ihrer Bibliothek machen zu können.
- 29 -
um, auch basierend auf Erfahrungswerten, aus bibliothekarischer Sicht eine aktuelle
Begriffsdefinition zu ermöglichen.
Demnach handelt es sich, aufgrund der tatsächlichen Erfahrungen der interviewten
Personen, bei Schulbibliotheken in Berlin um eine, für Schüler und gegebenenfalls
auch Lehrer , mehr oder weniger öffentlich zugängliche Bibliothek in der Schule, mit
einem weiten Spektrum an geordneten Bestandsgrößen und Bestandsformen – auch
bezüglich ihrer Aktualität und den jeweiligen Öffnungszeiten. Eine verbindliche
finanzielle, technische, räumliche wie personelle Ausstattung ist nicht gegeben und
ist durch den Stellenwert der jeweiligen Schulbibliothek bei Schulleitung, Lehrern,
Eltern und Fördervereinen begründet.120
Das Fehlen verbindlicher Standards führt dazu, dass es sich auch bei
Schrankbibliotheken, Lehrmittelbibliotheken, Leseecke und ähnlichen Formen mit
einer nur geringen Auswahl an Büchern um schulische Orte, die den Namen
Schulbibliothek tragen, handelt.
Eine bibliothekarische Definition zur Idealvorstellung von Schulbibliotheken ließe sich
wie folgt zusammenfassen: Eine, verbindlichen Standards folgende, für Schüler und
Lehrer öffentlich zugängliche Bibliothek in der Schule, in einem ausreichend großen,
hellen und attraktiv möblierten Raum mit entsprechender EDV-technischer
Ausstattung (PCs und Präsentationstechnik), mit einem verbindlichen, jährlichen,
ausreichend großen Medienetat für Medien jeglicher Art für alle Altersgruppen und
verlässlichen Öffnungszeiten an jedem Schultag während des gesamten Schultages.
Die Angebote der Schulbibliothek sind eng mit den Aktivitäten der jeweiligen Schule
verzahnt, unterstützen die schulische Arbeit vor Ort und werden durch beständiges,
fachkompetentes, für das System Schule und für den Umgang mit Lernenden offenes
Personal gewährleistet.
Zwei Bezirke sehen bibliothekarisches Fachpersonal aus den Öffentlichen
Bibliotheken als eine Notwendigkeit an, während seitens der schulamtlich geführten
Arbeitsstelle die obige Idealdefinition erweitert wird und die Schulbibliotheken hier als
Arbeits- und Lernbibliothek mit stark unterrichtsbezogenen Aufgaben beschrieben
werden. Ziel wäre demnach eine Schulbibliothek als Medienkompetenzzentrum an
jeder Schule.
120
Die Erfahrungen seitens der vom Schulamt betriebenen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle (Schulamt
Treptow-Köpenick) unterscheiden sich nicht wesentlich von den bezirklichen Aussagen der Öffentlichen
Bibliotheken.
- 30 -
5.1.2 Zur Anzahl der Schulbibliotheken in den Berliner Bezirken
Wie bereits im theoretischen Teil dieser Arbeit erwähnt, existiert in Deutschland keine
oder keine verlässliche Schulbibliotheksstatistik. Dieses hängt jedoch auch eng mit
der fehlenden begrifflichen Definition zusammen. Somit konnten auch für Berlin keine
schlüssigen Zahlen eruiert werden: Alle befragten Bezirke gehen davon aus, dass es
Schulbibliotheken in ihrem Bezirk gibt. Es wird jedoch festgehalten, dass die Anzahl
der Schulbibliotheken, definiert man sie unter dem eben vorgestellten
bibliothekarischen Idealbild, wohl sehr gering sein wird. Sechs Bezirke konnten keine
Zahlen nennen, wobei die Angaben der übrigen auf Listen und sporadischen
Umfragen basiert: Hier schwankt die Zahl zwischen zehn und 38 Schulbibliotheken
pro Bezirk. Da die Berliner Stadtbezirke sich jedoch in Größe und Demographie
unterscheiden haben die Ergebnisse letztendlich keine Aussagekraft. Die einzigen
verlässlichen Zahlen liefert die Schulbibliothekarische Arbeit des Stadtbezirks
Treptow-Köpenick, die zu allen Schulen in engem Kontakt steht: 40 von 50 Schulen
haben dort eine Schulbibliothek.
5.1.3 Räumlichkeiten und Betrieb
In den Experteninterviews wurde nochmals expliziter nach Erfahrungswerten
bezüglich der Räumlichkeiten und den Betrieb von Schulbibliotheken gefragt, wobei
sechs Stadtbezirke keine genaueren Angaben machen konnten, weil jeglicher
Kontakt zu den Schulbibliotheken fehlt. Die Ergebnisse der anderen bestätigen
jedoch die in der Fachliteratur beschriebene Problematik nicht vorhandener
Standards und die damit einhergehende Diversifikation. Auch für Berlin lassen sich
folgende Erkenntnisse festhalten: Die Größe der Räumlichkeiten schwankt zwischen
zehn und über 150 Quadratmeter, entsprechend der Bestand zwischen 300 und über
10.000 Medieneinheiten.121 Einige schon langjährig bestehende Schulbibliotheken
haben noch immer die zurückgelassenen Bestände aus dem damaligen Engagement
der Öffentlichen Bibliotheken vorrätig und weisen einen sehr viel größeren
Medienbestand auf. Die Aktualität des Bestandes ist von Spenden- und
Fördergeldern abhängig und wächst damit nur sehr langsam. Einige Bezirke werden
darüber hinaus nach makulierten Büchern der Kinder- und Jugendbibliotheken
121
Die in den Experteninterviews erwähnten Beispiele von Schulbibliotheken werden im Quellenverzeichnis,
sofern sie eine Webpräsenz besitzen, unter dem Punkt Institutionelle URLs aufgeführt. Hierbei wird das weite
Spektrum der Einrichtung Schulbibliothek sichtbar.
- 31 -
gefragt, um überhaupt Medien in der Schulbibliothek vorzuhalten.122 Die Ausstattung
der Räumlichkeiten ist ebenfalls sehr unterschiedlich: Die Erfahrungen skizzieren
Orte zur reinen Medienaufstellung bis hin zu breit angelegten Sitz- und
Arbeitsmöglichkeiten sowie einer angemessenen EDV-technischen Ausstattung
inklusive elektronischer Ausleihe. Auch die Entscheidung für oder gegen eine
Medienausleihe fällt in den Bezirken unterschiedlich aus.
Die Schulbibliotheken öffnen durchschnittlich ein bis zwei Mal in der Woche, zumeist
in großen Pausen oder sporadisch, was ein Indiz für das nicht verlässlich
vorhandene Personal ist. Schulbibliotheken in Berlin sind auf das Engagement
einzelner Lehrer und Eltern angewiesen, in einigen Fällen kann auch auf
ehrenamtliches Personal zurückgegriffen werden. Folglich ist die Schulbibliothek
selten ein Ort für lesefördernde Veranstaltungen.123 Allerdings existieren auch viele
gut ausgestattete Schulbibliotheken, vorzugsweise dort, wo auch entsprechende
Beratungs- und Kontaktstellen tätig sind.124
5.2 Kooperationsformen Öffentlicher Bibliotheken mit Schulbibliotheken in Berlin
Aus den Ergebnissen der Experteninterviews ergeben sich für den Raum Berlin fünf
verschiedene Formen einer direkten Zusammenarbeit zwischen Öffentlicher
Bibliothek und Schulbibliothek, die in ihrem jeweiligen Gefüge einmalig sind.
5.2.1 Stadtbezirk Spandau: Unterstützung mit Personal und Etat
Die Stadtbibliothek Spandau definiert sich mit ihrer Kinder- und Jugendbibliothek als
Hauptkooperationspartner der Schulen und derer Schulbibliotheken, weshalb
sämtliche Serviceleistungen für Schulen auch der schulbibliothekarischen Arbeit des
Bezirkes zugehörig sind.
Es werden zehn Grundschulbibliotheken und zwei Gesamtschulbibliotheken durch
Personal und finanzielle Mittel für den Bestandsaufbau seitens der Öffentlichen
122
Vgl. Experteninterview 04. Dieses wurde jedoch in den betreffenden Fällen seitens der Öffentlichen
Bibliotheken abgelehnt und stattdessen konzeptionelle Unterstützung geleistet. Grund für die Ablehnung ist der
Erstkontakt, den junge Schüler mit dem Ort Bibliothek haben: Sollte dieser aufgrund alter, verschlissener
Medien negativ sein, dann überträgt sich diese Erfahrung auch auf das Bild der Öffentliche Bibliothek. 123
Es wird an dieser Stelle nochmals darauf hingewiesen, dass dieses Bild der Berliner Schulbibliotheken seitens
der Erfahrungswerte der Öffentlichen Bibliotheken gezeichnet wird und die Wahrscheinlichkeit auch gut
ausgestatteter Schulbibliotheken groß ist. 124
Darüber hinaus lohnt ein Blick auf die Website der Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken in Berlin und
Brandenburg: http://schulbibliotheken-berlin-brandenburg.de/tag/agsbb/ . Dort sind die sogenannten
Schulbibliotheken des Jahres verzeichnet und viele weitere erfolgreich arbeitende Schulbibliotheken.
- 32 -
Bibliothek unterstützt.125 Das Personal ist einmal in der Woche vor Ort in der
Schulbibliothek und garantiert somit geregelte Öffnungszeiten, wobei schulseitig
meist ehrenamtliches Personal für weitere Öffnungszeiten vorhanden ist. Ferner
bietet die Stadtbibliothek Schulungen an und unterstützt bei der Ausleihe und dem
Bestandsaufbau. Dieser erfolgt gemischt aus Mitteln der Schule und der Öffentlichen
Bibliothek, wobei auch der Beitrag der Stadtbibliothek, abhängig vom Medienetat des
laufenden Jahres, gering ausfällt. Deshalb versucht diese zusätzliche Förder- und
Projektmittel herbeizuschaffen, von denen dann die Schulbibliotheken profitieren. Ziel
ist eine Modernisierung der vorhandenen Schulbibliotheken, das Einhalten eines
bestmöglichen Standards und letztendlich auch die Sicherung der Existenz der
Schulbibliotheken im Bezirk.
Basis der erfolgreichen Arbeit ist eine starke Unterstützung auf politischer Ebene,
eine über Jahre gewachsene Struktur und ein dichtes Netzwerk an Förderern und
Kooperationspartnern der Stadtbibliothek Spandau, deren eigenes engagiertes
Personal mit viel Kreativität Mittel zu beschaffen weiß. Ein weiterer Faktor ist die
enge Bindung an die Schulen im Bezirk: Es finden gemeinsame Projekte statt, die
Stadtbibliothek ist ständiger Partner in den Gremien der Schule und lässt die
gemeinsame Kooperation auch in die jeweiligen Schulprofile aufnehmen. Es handelt
sich um eine sich gegenseitig schätzenden Partnerschaft.
5.2.2 Stadtbibliothek Steglitz-Zehlendorf: personelle Unterstützung
Die Stadtbibliothek Steglitz-Zehlendorf kooperiert eng mit einer Grundschule, indem
sie für die dort angelegte Schulbibliothek Personal bereithält.126 Dabei handelt es
sich um einen Fachangestellten für Medien- und Informationsdienste (FAMI) und eine
Ehrenamtliche, die gemeinsam die Schulbibliothek fünf Stunden in der Woche
betreuen, geregelte Öffnungszeiten ermöglichen (donnerstags von 7.45 Uhr bis
13.00 Uhr) und auch lesefördernde Veranstaltungen in der Schulbibliothek
durchführen (Bibliotheksführerschein, Bilderbuchkino, Bibliothekseinführungen für
ältere Schüler, themenbezogene Präsentationen und Vitrinengestaltung mit
einzelnen Klassen, Bibliothekshelfer aus den fünften Klassen, Buchstaben- und
125
Eine dritte Gesamtschulbibliothek wurde in diesem Monat aufgrund schulseitigen Personalmangels
geschlossen, ein vorhandener VÖBB-Zugang stillgelegt. Im Gespräch wird mehrfach darauf verwiesen, dass der
schulbibliothekarische Erfolg stark von der Schulleitung und deren Unterstützung abhängig ist. 126
Vgl. http://www.mercator-gs.de/schulbibliothek.html . Es handelt sich dabei um die Schulbibliothek der
Mercator-Grundschule.
- 33 -
Wortspiele und natürlich auch Vorlesen), wobei Besuche in der Öffentlichen
Bibliothek nachfolgen und das dortige Veranstaltungsangebot intensiv genutzt wird.
Zur technischen Ausstattung gehören ein eigener Diaprojektor, ein Beamer und ein
Computer, die durch den Schulförderverein gesponsert wurden. Der
Schulförderverein arbeitet zusätzlich eng mit der Stadtbibliothek zusammen. Beim
jährlichen Sommerleseclub werden die Bestände der Schulbibliothek seitens der
Stadtbibliothek aktualisiert (ca. 30 neue Medien pro Jahr). Darüber hinaus profitiert
die Schulbibliothek auch sporadisch von Geschenken, die an die Stadtbibliothek
gehen und dort gegebenenfalls schon vorhanden sind.
Die Schulbibliothek besitzt einen relativ aktuellen Bestand von Sach- und
Erzählender Literatur (mehr als 3000 Exemplare). Auf einer Fläche von ungefähr 30
Quadratmetern sollen sich die Lernenden wohlfühlen und die Medien kennenlernen.
Die Schulbibliothek wird hauptsächlich von den Kindern der Schule genutzt; sie sind
teilweise selbst aktiv und werden bei Interesse bei den bibliothekarischen
Arbeitsvorgängen eingebunden. Die Schulbibliothek besitzt ein eigenes
Ausleihsystem und verfügt über einen Internetanschluss, der Recherchen seitens der
Bibliotheksmitarbeiter im VÖBB ermöglicht.
Die Kooperation mit der Schule wird von der Stadtbibliothek betreut, indem auch an
Lehrerkonferenzen teilgenommen wird und über den Fachangestellten und die
Ehrenamtliche ein ständiges Feedback bezüglich der Wünsche, Probleme und
Vorstellungen der Schule gegeben ist. Letztendlich unterstützt diese Kooperation ein
positives Bild der Bibliotheksarbeit der Öffentlichen Bibliotheken, vor allem, weil auch
Nachfolgeveranstaltungen in der technisch und räumlich sehr gut ausgestatteten
Stadtbibliothek (Ingeborg-Drewitz-Bibliothek) seitens der Schulklassen intensiv
wahrgenommen werden.
5.2.3 Stadtbibliothek Reinickendorf: technische Unterstützung
Im Stadtbezirk Reinickendorf geht man einen anderen Weg: Hier wird eine rein
technische Betreuung in der Schulbibliothek seitens der Stadtbibliothek
vorgenommen. Das Humboldt-Gymnasium in Berlin Tegel hat im Jahr 2000, im
Rahmen des Projekts VÖBB für Schulen127, einen eigenen VÖBB-Zugang erhalten
und ist auch heute noch angebunden. Kooperationen über die technische Betreuung
hinaus sind nicht gegeben.
127
Vgl. Flodell (2001), S. 69 und Schulze (2005), S. 90 sowie die Website des Gymnasiums:
http://www.humboldtschule-berlin.de/buecher/buecher.php?ID=voebb .
- 34 -
Jeder Schüler hat einen VÖBB-Benutzerausweis (Pflicht), der berlinweit in den
Öffentlichen Bibliotheken und der ZLB Gültigkeit besitzt. Die Katalogisierung des
Bestandes wird vom Schulpersonal vorgenommen, welches zuvor eine
Bibliothekssoftwareschulung (aDIS/BMS)128 erhalten hat, eine Übernahme der
bibliographischen Fremddaten ist empfohlen. Katalogisiert werden die
Schulbibliotheksbestände sowie der gesamte Lehrbuchbestand der Schule.
Infolgedessen werden diese jeweils auf die Benutzerkonten der Schüler verbucht, ein
Mittel um dem „alljährlichen Bücherschwund“ entgegenzuwirken.129 Sämtliche
Medienausleihen werden mithilfe der Bibliothekssoftware vorgenommen, wobei diese
zwar statistisch erfasst, jedoch nicht dem Konto der Stadtbibliothek zugeschrieben
werden. Die Schulbibliotheksbestände sind verbundweit recherchierbar, jedoch nur in
der Schulbibliothek für schuleigene Personen entleihbar. Umgekehrt können die
Schüler im gesamten Verbund der Öffentlichen Bibliotheken recherchieren, wobei die
Schule nicht am Medien-Transportnetzwerk des Bibliotheksverbundes
angeschlossen ist.
5.2.4 Stadtbibliothek Friedrichshain-Kreuzberg: eine Öffentliche Bibliothek in der Schule
Die Stadtbibliothek Friedrichshain-Kreuzberg betreibt in der Carl-von-Ossietzky-
Schule (Gemeinschaftsschule) eine Schulbibliothek. Die sogenannte Mediothek130
wird wie eine Öffentliche Bibliothek betrieben, besitzt einen VÖBB-Anschluss und hat
inzwischen auch einen eigenen RFID-Automaten erhalten. Die Bestände sind
ausschließlich für die circa 1200 Lernenden und 125 Lehrenden zugänglich, jedoch
sind alle Medien sind über den VÖBB für die Öffentlichkeit bestellbar.
Auf ungefähr 600 Quadratmeter befinden sich 16.000 Sach- und
Unterhaltungsmedien, im geringeren Maße auch AV-Medien. Die sehr hohe Rate an
Lernenden mit sogenanntem Migrationshintergrund findet im Bestandsaufbau
Rücksicht. In der Mediothek sind darüber hinaus die Lehrbücher der Schüler
aufgestellt, die frei zugänglich sind. Ein jährlicher Etat für die Ausstattung der Medien
(abgesehen von den Lehrbüchern) wird von der Stadtbibliothek bereitgestellt,
anfallende Betriebskosten mit der Schule geteilt.
128
Vgl. Die Website des Softwareanbieters:
https://www.astec.de/aDISWeb/app?service=direct/0/Home/$DirectLink&sp=S127.0.0.1:5103&sp=SAI0000046
1 129
Vgl. Website des Humboldtgymnasiums. 130
Vgl. Website der Carl-von-Ossietzky-Schule: http://www.cvo-berlin.de/carl-von-ossietzky-oberschule/ueber-
die-schule/ .
- 35 -
Für 30 Stunden in der Woche ist bibliothekarisches Fachpersonal der Stadtbibliothek
vor Ort: Es handelt sich dabei stets um dieselbe Bibliothekarin, die als verlässliche
Ansprechpartnerin für sämtliche Belange der Schulmediothek verantwortlich ist und
eine sehr enge Zusammenarbeit mit den Lehrern und der Schulleitung gewährleistet.
Auch verlässliche Öffnungszeiten sind durch das Fachpersonal sichergestellt: Im
Zusammenhang der Aufstellung eines RFID-Automaten können seit Jahresbeginn
regelmäßige Öffnungszeiten von 8.00 Uhr bis 14.00 Uhr (mittwochs nach
Vereinbarung und freitags von 11.00 Uhr bis 14.00 Uhr) angeboten werden.
Letztendlich ist die Schulmediothek inzwischen fester Bestandteil des Schulkonzepts
und des Schulalltags geworden: Es finden zahlreiche Veranstaltungen statt, sie ist
regelmäßiger Unterrichtsort für Schulklassen, Lehrende greifen auf die Bestände der
Mediothek zurück und binden diese in ihren Unterricht ein und auch Konferenzen
und Fortbildungen finden in den Mediothek-Räumlichkeiten statt. Neuer
Anziehungspunkt ist außerdem ein Smartboard (Whiteboard), welches in der
Schulmediothek aufgestellt wurde.
Erwähnung finden soll auch die Adolf-Glaßbrenner-Grundschule131 im Bezirk. Die
dort ansässige Schulbibliothek kooperiert regelmäßig mit der Stadtteilbibliothek
Dudenstraße, indem regelmäßig thematisch bezogene Bestände der
Stadtteilbibliothek in der Schulbibliothek zur Verfügung gestellt werden.
5.2.5 Stadtbibliothek Neukölln: räumliche Kooperation
Abschließend soll – für ein vollständiges Berliner Bild – noch eine fünfte,
hauptsächlich auf das Räumliche beschränkte, Kooperation im Stadtbezirk Neukölln
erwähnt werden: Hier wird in einer Oberschule eine Stadtteilbibliothek (Rudow)132 der
Öffentlichen Bibliotheken professionell betrieben. Diese ist für die gesamte
Bevölkerung zugänglich. Eine wirklich enge Zusammenarbeit zwischen beiden
Institutionen ist nicht existent, jedoch werden in den Räumlichkeiten der Bibliothek
ausgewählte Fachbestände der Schule (insbesondere des Fachbereichs Deutsch:
Klassensätze und Fachliteratur) vorgehalten, die entsprechend von den Lehrenden
und Lernenden genutzt werden.133 Zusätzlich öffnet die Stadtteilbibliothek Rudow
131
Vgl. Website der Schulbibliothek: http://www.adolf-glassbrenner-schule.cidsnet.de/daten/freizeit/freizeit.html
. 132
Vgl. http://www.stadtbibliothek-neukoelln.de/rudow.htm . Hier stellt sich die Bibliothek als Öffentliche
Bibliothek für Kinder und Erwachsene vor. Umgekehrt ist auf der Website der betreffenden Schule kein Verweis
auf die hausinterne Stadtbibliothek zu finden: Vgl. http://www.clay-schule.de/index.php?lang=de . 133
Der Medienkauf erfolgt durch und ausschließlich mit Mitteln der Schule.
- 36 -
von Montag bis Freitag in der zweiten Hofpause jeweils für 45 Minuten allein für die
Schüler der Schule, die dort Medien ausleihen oder die Angebote vor Ort nutzen
können. Dazu wird das Bibliothekspersonal durch eine Aufsicht führende Lehrkraft
unterstützt. Zu erwähnen ist auch, dass die Stadtteilbibliothek bei großen
Schulveranstaltungen (zum Beispiel am Tag der Offenen Tür) flexibel reagiert und
die Bibliothek entsprechend länger öffnet.
5.3 Schulbibliothekarische Arbeits- oder Kontaktstellen in Berlin
In Berlin existieren derzeit zwei sogenannte Arbeits- oder Kontaktstellen für
Schulbibliotheken. Eine davon ist eine Initiative des Öffentlichen Bibliothekswesens,
ein zweite wird in allen Belangen seitens der Schulverwaltung betrieben. Die
Konzeptionen der einzelnen Stellen sind unterschiedlich angelegt, jedoch haben sie
die gleichen Zielsetzungen: Unterstützung beim Aufbau und Betrieb von
Schulbibliotheken im jeweiligen Stadtbezirk. Es folgt eine kurze Darstellung aus den
Ergebnissen der Experteninterviews mit diesen Stellen.
5.3.1 Stadtbibliothek Mitte: Schulbibliothekarische Kontaktstelle
Für den Bezirk Mitte existiert eine Gesamtkonzeption hinsichtlich der Angebote der
Stadtbibliothek für Schulen und auch explizit für Schulbibliotheken. So will die
Schulbibliothekarische Kontaktstellen Hilfestellung bei Aufbau und Betrieb von
Schulbibliothek leisten und bietet darüber hinaus ihre Kompetenzen bei der
Medienauswahl und –beschaffung an.134
Basis der schulbibliothekarischen Unterstützung sind drei Service-Säulen: Zunächst
wird eine qualifizierte Beratung und auch Schulung durch das Bibliothekspersonal
der Öffentlichen Bibliothek angeboten, in der die Belange der betreffenden
Schulbibliothek konkret erörtert und auch konzeptionelle Start- oder Entwicklungshilfe
gegeben wird. Die zweite Säule umfasst die Ausstattung der betreffenden
Schulbibliothek mit einem sogenannten Startpaket an 300 kostenlosen Medien
(hauptsächlich Bücher). Diese sind ausleihfertig vorbereitet und überwiegend neu.
Damit soll erreicht werden, dass die jeweilige Schulbibliothek einen positiven
Schwung bekommt und sich schulinterne Vereine oder Verbände für eine Förderung
öffnen. Für eine kontinuierliche Bestandsaktualisierung und gegen eine Gebühr vom
134
Vgl. Schule in der Bibliothek – Bibliothek in der Schule: Angebote der Stadtbibliothek Mitte für Schulen und
Schulbibliotheken (2010), S. 10.
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100 Euro, tauscht die Kontaktstelle jährlich 100 Medien gegen neue aus. Der
Grundbestand in der jeweiligen Schulbibliothek bleibt folglich bei 300 Stück.
Die letzte Säule betrifft die Vermittlung von Schulbibliothekspersonal und deren
Qualifizierung.135
Derzeit werden im Bezirk Mitte 10 Grundschulen durch die Kontaktstelle betreut136,
wobei eine weitere im Aufbau ist. Die Schule stellt den Bibliotheksraum und einen
Ansprechpartner – es wird ein Kooperationsvertrag geschlossen. Die Arbeit der
schulbibliothekarischen Kontaktstelle wird im Bezirk als Zweig der normalen Tätigkeit
einer Öffentlichen Bibliothek verstanden, wobei Anfragen aus anderen Bezirken
abgelehnt werden müssen. Ziel ist es, die Schulen zu motivieren, geeignete
Schulbibliotheken aufzubauen und aufgrund der Zusammenarbeit einen gewissen
Standard zu sichern, denn für die Leseförderung in der Schule können, seitens der
Schule, Fördergelder beantragt werden, die dann in den Aufbau und Betrieb der
Schulbibliothek fließen. Dazu geht die Kontaktstelle aktiv auf die Schulen zu und
nutzt auch bezirkliche Netzwerke, um von neuen Vorhaben, eine Schulbibliothek zu
eröffnen, informiert zu sein.
Das Personal für die Schulbibliotheken gewinnt die Kontaktstelle durch
Jobcentermaßnahmen, an deren Bewerbungsgesprächen stets teilgenommen wird,
um geeignete Personen einstellen zu können. Die Maßnahmen sind in der Regel
befristet auf zwei Jahre. Die Schule sollte in der Lage sein, wenigstens vier Stunden
pro Woche die Schulbibliothek durch eigenes Personal zu öffnen, denn das von der
Kontaktstelle akquirierte Personal ist an vier Tagen in der Woche in der
Schulbibliothek tätig. Der fünfte Arbeitstag dient stets der qualifizierten Weiterbildung,
indem das Schulbibliothekspersonal Tätigkeiten in der Öffentlichen Bibliothek
wahrnimmt. Dieses Vorgehen fördert die Teambildung und Vernetzung zwischen den
einzelnen Schulbibliotheken.
Zu einem weiteren Angebot der Stadtbibliothek Mitte gehören lesefördernde und sich
am Rahmenlehrplan orientierende Aktionen unter dem Motto BibliothekMobil137,
deren Angebote auch von den Schulbibliotheken wahrgenommen werden.
135
Vgl. Schule in der Bibliothek – Bibliothek in der Schule (2010), S. 10. 136
Als Beispiel sollen hier erwähnt werden, die Leo-Leonni-Grundschule: http://www.leo-lionni-
grundschule.de/aus-dem-schulleben/schuelerbuecherei.html und die Gesundbrunnen-Grundschule:
http://www.gesundbrunnen-grundschule.de/?page=offers&sub=8 . 137
Vgl. Schule in der Bibliothek – Bibliothek in der Schule (2010), S. 7.
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Der erfolgreiche Betrieb dieser schulbibliothekarischen Arbeitsstelle ist möglich,
aufgrund des personellen Engagements, der qualifizierten Arbeit und der starken
Unterstützung der Bibliotheksleitung.
5.3.2 Stadtbezirk Treptow-Köpenick (Schulamt): Schulbibliothekarische Arbeit (SBA)
Bisher wurden die Ergebnisse der Experteninterviews mit Fokus auf Kooperationen
zwischen Öffentlichem Bibliothekswesen und den Schulbibliotheken in Berlin
vorgestellt. Neben der Schulbibliothekarischen Kontaktstelle im Bezirk Mitte wurde
eine sogenannte Schulbibliothekarische Arbeit im Bezirk Treptow-Köpenick
aufgebaut, die jedoch nicht vom Bibliotheksamt, sondern vom Schulamt verwaltet
wird. Die nun folgende Ergebnisdarstellung dient der Vervollständigung des Berliner
Gesamtbildes.
Die Schulbibliothekarische Arbeit des Bezirks Treptow-Köpenick koordiniert die
Zusammenarbeit zwischen den Schulbibliotheken, den Schulen und der Öffentlichen
Bibliothek des Bezirks.138 Es existieren 50 Schulen im Stadtbezirk, von denen bereits
40 eine eigene Schulbibliothek besitzen, die von der SBA betreut werden, die
wiederum sehr enge Kontakte zu den einzelnen Schulen pflegt.139 Ziel ist der Aufbau
von Arbeits- und Lernbibliotheken mit ausreichenden Öffnungszeiten im Schulalltag
und damit einhergehend die Förderung des Lesens der Kinder im Bezirk.140
Die Schulbibliothekarische Arbeit wird von einer Person (0,75%-Stelle) koordiniert,
die vom Schulamt einen eigenen Etat für die Versorgung der bezirksinternen
Schulbibliotheken mit neuen Medien erhält, der jedoch genauso wie der Etat der
Bezirksbibliotheken von Haushaltssperren betroffen sein kann. Darüber hinaus
akquiriert die SBA, wie auch schon der Bezirk Mitte, Jobcentermaßnahmen
(Beratung bei der Beantragung der Maßnahmen, Teilnahme an den
Bewerbungsgesprächen und fachliche Betreuung des Mitarbeiterteams aller
Schulen)141, deren Mitarbeiter in den Schulbibliotheken eingesetzt werden (derzeit
insgesamt 60 Personen) und damit eine Erweiterung der Öffnungszeiten bewirken.
Die Schulungen und Weiterbildungen für diesen Bereich finden im
Fortbildungszentrum Treptow-Köpenick statt, wo durch die Schulaufsicht des
138
Vgl. Website der SBA: http://www.berlin.de/ba-treptow-
koepenick/organisationseinheiten/schule/schulbibliotheken.html . 139
Als Beispiel sollen wiederum erwähnt werden, das Archenhold-Gymnasium:
http://www.bibliothek.archenhold.de/ und die Uhlenhorst-Grundschule: http://uhlenhorst-grundschule.de/ . 140
Vgl. Website der SBA: http://www.berlin.de/ba-treptow-
koepenick/organisationseinheiten/schule/schulbibliotheken.html . 141
Die Personalbetreuung selbst liegt beim Träger und in den Schulen.
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Bezirkes Lehrerfortbildungen organisiert werden und die SBA ihr Büro und eine
Lehrerbibliothek betreibt.142
Die Beratungsstelle wurde 2005 ursprünglich von der Stadtbibliothek Treptow-
Köpenick aufgebaut, jedoch wechselte das Personal 2008 ins Schulamt, um die
Schulbibliothekarische Arbeitsstelle zu erhalten.143 Zu dieser Zeit waren 22
Schulbibliotheken zu betreuen, deren Existenz gesichert werden musste, denn die
Öffentliche Bibliothek musste sich aufgrund des starken Personalabbaus aus der
eigenen Betreuung der SBA zurückziehen.144
Das Schulamt stärkt die Schulen durch die schulbibliothekarische Arbeit. Die Belange
der einzelnen Schulbibliotheken liegen in Trägerschaft der Schulen, die wiederum
dem Schulträger Schulamt unterstellt sind. Die SBA ist fachlich beratend tätig – sie
kann nicht bestimmen, dass eine Schulbibliothek eröffnet wird oder wie diese zu
führen ist, weshalb die Beratungsstelle von der aktiven Mitgestaltung der Schulen
abhängig ist. Die Tätigkeit der Beratungsstelle wird im Bezirk von allen politischen
Parteien unterstützt.
Neben der fachlichen Unterstützung finden auch Veranstaltungen in den
Schulbibliotheken statt, die von der SBA organisiert werden. Dazu gehört das
Engagement durch Lesepaten wie auch die Nutzung des Autorenlesefonds. Darüber
hinaus wird das WortStark-Konzept der Öffentlichen Bibliotheken in abgewandelter
Form auch in den Schulbibliotheken angeboten, wobei diese auch eigene Konzepte
entwickeln und umsetzen.145
Die SBA ist in der Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken in Berlin und Brandenburg
(AGSBB)146 vertreten, denn neben einem starken Schulbibliotheks-Team und der
politischen Unterstützung wird auch ein breites Netzwerk als Voraussetzung für
erfolgreiches Arbeiten gesehen.147
142
Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft, Außenstelle Treptow-Köpenick. 143
Die SBA Treptow-Köpenick ist 2005 im Schul-und Bibliotheksamt entstanden. Im Mai 2008 wechselte das
Personal (eine Bibliothekarin) ins Schulamt, weil die Aufgaben im Bibliotheksamt nicht mehr im vollen Umfang
wahrgenommen werden konnten. 144
Siehe auch: Vereinbarung zwischen dem Amt für Bildung und dem Schulamt im Bezirksamt Treptow-
Köpenick (2009). 145
Dazu hatten sich die Schulbibliotheksmitarbeiter bereits 2005 gemeinsam mit der SBA bei den
Konzeptverantwortlichen informiert und die entsprechenden Konzepte erhalten. 146
Website der Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken in Berlin Brandenburg (AGSBB):
http://schulbibliotheken-berlin-brandenburg.de/tag/agsbb/ . 147
Schulbibliotheken anderer Bezirke können nicht immer berücksichtigt werden, obwohl es zahlreiche
Anfragen gibt. Inzwischen finden regelmäßige, auch internationale Austausch- und Fachbesuche statt.
- 40 -
5.4 Serviceangebote Öffentlicher Bibliotheken für Schulen in Berlin
Sämtliche Kooperationen Öffentlicher Bezirksbibliotheken mit Berliner Schulen haben
ein Ziel: Die Förderung der Lesekompetenz sowie die der Medien- und
Informationskompetenz.148 Durch die Experteninterviews wurde deutlich, dass nur
wenige Öffentliche Bibliotheken direkt mit Schulbibliotheken zusammenarbeiten. Im
Zusammenhang mit der definitorischen Auseinandersetzung zu den Begriffen
Schulbibliothek und schulbibliothekarische Arbeit, wurde jedoch schnell deutlich,
dass die Bezirksbibliotheken, unabhängig von einer Zusammenarbeit mit
Schulbibliotheken, in jedem Fall Serviceleistungen für Schulen erbringen. Diese
werden in der großen Mehrheit nicht als schulbibliothekarische Arbeit, im Sinne von
Service für Schulbibliotheken definiert, aber dennoch abgeleitet als bibliothekarische
Arbeit für die Berliner Schulen – und diese wiederum legitimiert sich im allgemeinen
Auftrag der Öffentlichen Bibliothek (Kinder- und Jugendarbeit).
Aus den Ergebnissen der Experteninterviews mit den 12 Stadtbibliotheken und der
Zentral- und Landesbibliothek Berlin, kann nun der folgende Überblick zur aktuellen
Situation in Berlin gegeben werden.
5.4.1 Aktuelle Serviceleistungen für Berliner Schulen
Zu den aktuellen Serviceleistungen aller Bezirksbibliotheken und der ZLB gehören:
Das Vorhalten von Medienkisten (thematisch sortiert oder auch zusätzlich individuell
zusammengestellt)149, und von Klassensätzen sowie die Durchführung von täglichen
Veranstaltungen für Schulklassen und Kitagruppen in der Öffentlichen Bibliothek mit
dem zusätzlichen Ziel, neben der Leseförderung, vor allem den Ort Bibliothek und die
Freude an den Medien zu vermitteln. Grundlage dieser Serviceleistungen ist die
gemeinsame, überbezirkliche Konzeption Bibliothek macht Schule150, die der
Facharbeitskreis der Berliner Kinder- und Jugendbibliotheken erarbeitet hat und
seitdem als fachlicher Standard berlinweit Gültigkeit besitzt.
Darüber hinaus hat jede Bezirksbibliothek, je nach Profilierung und personellen
Möglichkeiten, Kooperationsvereinbarungen mit Schulen geschlossen und weitere
Angebote vorzuweisen, wie beispielsweise Projektarbeit (zum Beispiel Bücher in
148
Dieses natürlich in Abhängigkeit vom Alter der jeweiligen Lernenden. 149
Auch Bücherkisten oder Bücherboxen genannt - es existieren die unterschiedlichsten Bezeichnungen. 150
Vgl. Bibliothek macht Schule:
http://www.bibliotheksverband.de/fileadmin/user_upload/DBV/publikationen/Bibliothek_macht_Schule_Brosch.
pdf.
- 41 -
Bewegung151), Workshops, Schulungen für Lehrer, die Bibliothek als
außerschulischer Unterrichtsort für Schulklassen, Bilderbuchkino, Vorlesestunden,
Hausaufgabenhilfe und Lehrerkoffer. Je nach Bezirk fahren Bücherbusse täglich
Schulen an oder können Medienkisten sogar in die Schulen transportiert werden.
Programme zur Sprach- und Leseförderung, wie zum Beispiel Kinder werden
WortStark152 oder BibliothekMobil153 haben inzwischen über die Bezirksgrenzen
hinaus Kenntnis und Anerkennung gefunden.154
Ein wesentlicher, den Arbeitsalltag bestimmender, Faktor ist die Kosten-
Leistungsrechnung, die durch ihren Fokus auf eine enge Bindung zwischen
Ausleihzahlen, aber auch Bibliotheksbesuchen, und dem daraus resultierenden
zukünftigen Etat, für weitere Angebote bezüglich der Leseförderung
innovationshemmend wirken kann, insofern genau abgewogen werden muss, ob
vorhandenes Personal für eine zusätzliche Veranstaltung oder den direkten „Dienst
am Kunden“ zur Verfügung gestellt wird. In diesem Zusammenhang ist festzuhalten,
dass fast alle Berliner Öffentlichen Bibliotheken im Bibliotheksindex 2012 bezüglich
des Indikators Angebote155 der Mittelgruppen angehören, was bedeutet, dass sie
sich hinsichtlich der Versorgung der Einwohner – gemessen an der Einwohnerzahl -
im mittleren Drittel innerhalb ihrer Vergleichsgruppe befinden. Ausnahmen bilden die
Bezirke Lichtenberg und Mitte, die in der Top-Gruppe verortet sind und der
Stadtbezirk Charlottenburg-Wilmersdorf, der sich in der Schlussgruppe befindet.156
5.4.2 Zentral- und Landesbibliothek Berlin (ZLB): Berliner Lernzentrum
Wie oben erwähnt, stellt die ZLB für Schulen und Kitas dieselben Angebote zur
Verfügung, wie die einzelnen Bezirksbibliotheken. Als Landesbibliothek und Stiftung
des Öffentlichen Rechts stehen jedoch weitaus umfangreichere finanzielle und
personelle Mittel für die betreffenden Serviceleistungen zur Verfügung: Die ZLB, mit
151
Vgl. Website der Stadtbibliothek Neukölln: http://www.stadtbibliothek-neukoelln.de/bib.htm 152
Vgl. Kinder werden WortStark: Programme zur Sprach- und Leseförderung der Stadtbibliothek
Friedrichshain-Kreuzberg (2011). 153
Vgl. BibliothekMobil – Aktionen in der Schule:
http://www.berlin.de/citybibliothek/sprachfoerderung/bibliothekmobil.html . 154
Die vorgestellten Leistungsangebote der Berliner Öffentlichen Bibliotheken decken sich demnach mit den
unter http://schulmediothek.de/index.php?id=820 vorgestellten Angeboten für Schulen. 155
Vgl. http://www.bix-bibliotheksindex.de/projektinfos/indikatoren/oeffentlichebibliotheken.html . In den
Erläuterungen zu den Indikatoren der Dimension Angebote heißt es: „Mit der Erhebung dieses Indikators bildet
der BIX ab, wie leistungsfähig die Bibliothek in ihrer Funktion als Vermittlerin von Lese- und
Medienkompetenz sowie als kulturelles Zentrum und Treffpunkt für die Bürger ist. Es zählen alle von der
Bibliothek angebotenen einmaligen und regelmäßigen Veranstaltungen, dazu gehören auch Ausstellungen,
Einführungen in die Bibliotheksbenutzung, Hausaufgabenbetreuung und Kooperationsveranstaltungen, z.B. die
Koordination von Vorlesepaten. 156
Die Stadtbezirke Pankow und Neukölln sind nicht im Bibliotheksindex 2012 vertreten.
- 42 -
ihren beiden Häusern Berliner Stadtbibliothek und Amerika-Gedenkbibliothek,
unterliegt nicht der Kosten-Leistung-Rechnung, als Stiftung erhält sie ihren Etat vom
Berliner Senat mit dem Auftrag, ihre Angebote an die gesamte Berliner Bevölkerung
zu richten: „Sie wirkt als bezirksübergreifendes Medien- und bibliothekarisches
Innovationszentrum“.157 Deshalb werden auch keine Kooperationsverträge mit
einzelnen Schulen abgeschlossen, richten sich die Veranstaltungen für Schulklassen
an alle Berliner Schulen und ist auch ein breiteres Veranstaltungsangebot als in den
Bezirksbibliotheken vorhanden.158
Aus den Ergebnissen des betreffenden Experteninterviews soll insbesondere das
Berliner Lernzentrum genannt werden: Es handelt sich dabei um mit EFRE-Mitteln
neu gestaltete Räumlichkeiten in der Kinder- und Jugendbibliothek im Gebäude der
Amerika-Gedenkbibliothek: „Mit dem Berliner Lernzentrum entsteht ein zentrales
Lernzentrum für Schülerinnen und Schüler, das berlinweit und institutions-
übergreifend wirkt.“159 Zielgruppe sind Schüler der ersten Klasse bis zum Abitur, die
sich vor Ort zu einem bestimmten Thema informieren oder einfach lernen
möchten.160 Wesentliche Basis dieses Angebots ist der sehr umfangreiche
Medienbestand der Kinder- und Jugendbibliothek, der – auch im Auftrag der
Landesbibliothek begründet – über die Grundversorgung hinaus Medien beschaffen
soll.161 So verfügt die Einrichtung über einen großen Bestand an Schul- und
Lehrbüchern, die zur Nutzung bereitgehalten werden. Aufgrund des
Pflichtexemplargesetzes erhält die ZLB ohnehin die Literatur großer
Schulbuchverlage, da diese in Berlin ansässig sind.162
Mit dem Bestand an Lehrbüchern und der gleichzeitigen Verfügbarkeit der
Medienangebote der Kinder- und Jugendbibliothek erfüllt das Berliner Lernzentrum
fast die Aufgaben einer Schulbibliothek, denn: „Chancengleichheit, Integration und
Förderung der Bildungsangebote sind die formulierten Ziele des Lernzentrums.
Dahinter steht der Gedanke, dass jeder andere Voraussetzungen mitbringt.“163
157
Gesetz über die Errichtung der Stiftung Zentral- und Landesbibliothek Berlin
(Zentralbibliotheksstiftungsgesetz - ZLBG) (2009), S. 1. 158
Vgl. Experteninterview 13. Auf die Angebote in den jeweiligen Bezirken wird während der Veranstaltung
hingewiesen. 159
Kinder- und Jugendbibliothek „Hallescher Komet“ (2011), S. 2. 160
Vgl. Website des Berliner Lernzentrums: http://www.zlb.de/wissensgebiete/kinder_und_jugend/berliner-
lernzentrum . 161
Vgl. Experteninterview 13. 162
Vgl. Gesetz über die Ablieferung von Pflichtexemplaren (Pflichtexemplargesetz - FYiExG)
in der Fassung vom 15. Juli 2005. 163
Vgl. Fansa / Scheffler (2012), S. 60.
- 43 -
5.5 Zusammenfassung
Trotz vieler positiver Beispiele für die Arbeit einzelner Schulbibliotheken164 wird die
im NEOTHEK-Konzept beschriebene „unbefriedigende Situation“ der Berliner
Schulbibliotheken, hinsichtlich ihrer Räumlichkeiten und des Betriebes, durch die auf
den Erfahrungen der Öffentlichen Bibliotheken basierenden Ergebnisse bestätigt,
wobei zu deren tatsächlichen Anzahl in Berlin keine aussagekräftigen Angaben
gemacht werden konnten.
Die Interviewergebnisse zeigen weiterhin auf, dass gerade vier von den 12 Berliner
Stadtbibliotheken direkte Kooperationen mit Schulbibliotheken eingehen und eine
fünfte sich auf die Räumlichkeiten in einer Schule beschränkt. Hinzuzuziehen wäre
immerhin die Schulbibliothekarische Kontaktstelle der Stadtbibliothek Mitte. Die
Zentral- und Landesbibliothek Berlin geht, im Sinne ihres überbezirklichen Auftrags,
keine Kooperationen mit einzelnen Schulen oder Schulbibliotheken ein und die oben
beschriebene Schulbibliothekarische Arbeit im Bezirk Treptow-Köpenick wird vom
Schulamt verwaltet - agiert folglich unabhängig von den Bezirksbibliotheken. Es ist
festzuhalten, dass damit die benannten Stadtbibliotheken insgesamt 25
Schulbibliotheken direkt betreuen. Demgegenüber stehen 40 in Treptow-Köpenick
betreute Schulbibliotheken durch die schulamtliche Arbeitsstelle.165
Die Serviceangebote der Berliner Bezirke weisen einen einheitlichen Standard aus,
der im gemeinsam erarbeiteten Konzept Bibliothek macht Schule166 für die
Öffentlichkeit formuliert wurde. Darüber hinausgehende Angebote unterscheiden sich
in den einzelnen Bezirken und sind bedingt durch die jeweilige finanzielle und
personelle Situation, sowie den Leistungsindikatoren der Kosten-Leistungsrechnung.
Abschließend wird festgehalten, dass auch die Zentral- und Landesbibliothek Berlin,
auf überbezirklicher Ebene, den Standardservice der Öffentlichen Bibliotheken
anbietet und darüber hinaus zahlreiche weitere Angebote für Kinder und Jugendliche
aller Altersgruppen bereithalten kann. Heraus hebt sich dabei das Berliner
Lernzentrum, welches, aufgrund seiner Konzeption, den Medienbestand und den
Angeboten vor Ort, in einer weit gefassten Definition schulbibliothekarische Aufgaben
übernimmt.
164
Vgl. Website der AGSSB. Dort sind zahlreiche Beispiel erfolgreich arbeitender Schulbibliotheken in Berlin
und Brandenburg aufgeführt. 165
Diese Gegenüberstellung ist nur aus der quantitativen Perspektive zu betrachten und lässt keine
Schlussfolgerungen auf die Qualität der geleisteten Arbeit in den betreffenden Einrichtungen zu. 166
Vgl. Bibliothek macht Schule (2008).
- 44 -
6 SWOT-Analyse
6.1 Interne Stärken und Schwächen
Zu den in den einzelnen Bezirksbibliotheken formulierten Serviceleistungen für
Berliner Schulen wurden in den Experteninterviews die Stärken und Schwächen des
eigenen, internen Arbeitsumfeldes, bezogen auf die Zusammenarbeit mit Schulen,
gesammelt und Faktoren benannt, die diese begünstigen und folglich die Grundlage
für die SWOT-Analyse bieten.
6.2 Externe Chancen und Risiken
Zur Ermittlung strategischer Maßnahmen sind im Rahmen einer Umweltanalyse die
externen Chancen und Risiken des Umfeldes der Öffentlichen Bibliotheken zu
analysieren und deren Veränderungen abzuschätzen.167 Dazu gehören politisch-
rechtliche, ökonomische, soziokulturelle und technologische Umweltfaktoren. Dabei
handelt es sich um ein „erheblich komplexeres Unterfangen als die Stärken-
Schwächen-Analyse“, die sich auch in verschiedenen Modellen zur Ermittlung der
Umweltfaktoren wiederfinden (z.B. PEST, STEEP oder PESTLE).168 Dies kann
deshalb im Rahmen der vorliegenden Masterarbeit nicht im ausreichenden Maße
geleistet werden. Dennoch wurden verschiedene Faktoren aus den oben benannten
Bereichen der Umweltanalyse zusammengetragen und den entsprechenden
Aussagen aus den Experteninterviews hinzugefügt. Dazu wurden verschiedene
statistische Quellen im Bezug auf eine perspektivische Entwicklung des Landes
Berlin herangezogen.
6.3 Durchführung der SWOT-Analyse
Aus den Ergebnissen der Experteninterviews wird deutlich, dass ungefähr die Hälfte
der Berliner Stadtbibliotheken keine weiteren Beziehungen zu Schulbibliotheken
pflegt. Für eine transparente Darstellung der Analyseergebnisse und korrekten
Ableitung strategischer Maßnahmen, empfiehlt sich zunächst eine zweistufige
Vorgehensweise:
a) Durchführung einer SWOT-Analyse zu den Kooperationen mit Berliner
Schulbibliotheken. 167
Vgl. Welge / Al-Laham (2012), S. 289 ff. 168
Seyfried (2008), S. 24 sowie Poll (2004), S. 95.
- 45 -
b) Durchführung einer SWOT-Analyse zu den allgemeinen Serviceangeboten für
Berliner Schulen.169
Wie erwartet, ergaben sich erhebliche Schnittmengen bei der Zusammenstellung der
Faktoren in den einzelnen SWOT-Analysen, sodass in einem dritten Schritt die
Faktoren dieser Schnittmenge die endgültige SWOT-Analyse-Matrix ergeben.
Aufgrund des Umfangs der erhobenen Daten ist jedoch eine Gesamtdarstellung der
Matrix mit allen Faktoren an dieser Stelle nicht zweckmäßig. Deshalb wird in Tabelle
2 durch Farbfelder gekennzeichnet, wo die nachfolgend vorgestellten Faktoren
innerhalb der SWOT-Analyse-Matrix zu verorten sind.
SWOT-Analyse Interne Analyse (Gegenwart)
Ex
tern
e A
naly
se
(Z
uku
nft
)
Stärken
(Strenghts)
Schwächen
(Weaknesses)
Chancen
(Opportunities)
SO-Strategie: Ausbauen
...
...
...
WO-Strategie: Aufholen
...
...
...
Risiken
(Threats)
ST-Strategie: Absichern ... ... ...
WT-Strategie: Meiden ... ... ...
Tabelle 1: SWOT-Analyse-Matrix (eigene Darstellung).
169
Vgl. Anhang 4 und 5.
- 46 -
6.4 SWOT-Analyse Gesamtergebnis
Interne Analyse (Gegenwart)
Stärken (Strengths)
Stärken Bereich Serviceleistungen:
Personal (Fachkompetenz, Engagement, Motivation)
Angebote (Qualität, Flexibilität, Konzeptionen)
Bestand (Größe, Aktualität)
Unterstützung (seitens Leitungsebene, Bezirkspolitik)
Veranstaltungsangebot zur Förderung Lese-, Medien- und Informationskompetenz (Standards berlinweit gültig, erfolgreiche Konzepte, Einführungen, Projekte, Workshops)
Transport (Bücherbus, Transportsystem des VÖBB) Stärken Bereich Qualifizierungen:
Bibliothekarische Fachkompetenz (nur ausgebildete Personen – Bibliothekare/Fachangestellte – tätig) seitens der Schulbibliothekarischen Stelle
Bibliothekarische Fachkompetenz (nur ausgebildete Personen – Bibliothekare/Fachangestellte – tätig) seitens der Stadtbibliotheken
Geschultes Personal bzgl. bibliothekarischer Kompetenz beim Schulbibliothekspersonal aus den Jobcentermaßnahmen
EDV-technische Kompetenz bzgl. der im VÖBB eingesetzten Bibliothekssoftware (aDIS/BMS)
Stärken Bereich Organisation und Kommunikation:
Aufgebaute Strukturen mit kooperierenden Schulen – gegenseitige Wertschätzung
Direkter Kontakt zu den Schulen und zu einzelnen Lehrern und Schulleitern
Organisationsstruktur innerhalb des schulbibliothekarischen Teams zur Bewältigung der Aufgaben
Organisationsstruktur innerhalb des Teams der Kinder- und Jugendbibliotheken
Vorwiegend professionelle Öffentlichkeitsarbeit (Broschüren, Flyer, Programme)
Gute Kenntnisse über die Zielgruppe (Schulprogramme, Rahmenlehrpläne)
Stadtbibliotheken überbezirklich in Facharbeitskreisen vernetzt
Schwächen (Weaknesses)
Schwächen Serviceleistungen:
Personal (zu wenig, insgesamt zu alt, zu sehr auf persönlichem Engagement gebaut)
Fokus der Öffentlichen Bibliothek = Ausleihe hat Vorrang (zu dünne Personaldecke im Alltagsgeschäft führt zu Einschränkungen im Leistungsangebot der schulbibliothekarischen Kooperation)
Etat (zu gering für vollständige Abdeckung aller Bedarfe)
Kosten-Leistung-Rechnung: Anzahl der Ausleihen bestimmt hauptsächlich den zukünftigen Etat – keine Investition in Leistungen, die in der KLR keine Punkte bringen
Zu geringes Angebot für Zielgruppen im Jugendalter
Zu wenig bzw. keine Angebote zu neuen, digitalen Medien
Schwächen Organisation und Kommunikation:
Infrastruktur (Transport der Medien nicht immer gegeben)
Bisher kaum Strukturen schulbibliothekarischer Zusammenarbeit in Berlin vorhanden
Keine Zusammenarbeit über die Bezirksgrenzen hinaus (jede vorhandene schulbibliothekarische Stelle bedient ihren Stadtbezirk – Anfragen aus anderen Bezirken müssen abgelehnt werden)
Zu geringer Einsatz neuer Medien, um Schulen zu erreichen
Öffentlichkeitsarbeit berlinweit unterschiedlich professionell ausgeprägt
Vorhandene Kontakte basieren meist auf zufälligen Strukturen, ohne Initiativen der Stadtbibliotheken
Angebote der Stadtbibliotheken sind den Lehrern in vielen Bezirken nicht ausreichend präsent
Schwächen Qualifizierung:
fehlende bzw. nur sehr marginale pädagogische Fachkompetenz seitens des Personals der Schulbibliothekarischen Stelle, der Jobcentermaßnahmen und der Stadtbibliotheken
fehlende sozialpädagogische Qualifizierung des Personals der Schulbibliothekarischen Stelle, der Stadtbibliotheken
fehlende bzw. nur geringe Kompetenz im Umgang mit den neuen Medien (digitale Angebote, aber auch Präsentationstechnik) seitens des Personals der Schulbibliothekarischen Stelle, der Stadtbibliotheken
Stadtbibliotheken: zu dünne Personaldecke verhindert Fortbildungsbesuche, da Personal sonst im Dienstplan fehlen würde
Schwächen IT-Infrastruktur:
Kosten Lizenz VÖBB-Zugang teuer
EDV-technische Ausstattung der Stadtbibliotheken berlinweit unterschiedlich
EDV-technische Kompetenz des Stadtbibliothekpersonals zu gering ausgeprägt
Tabelle 2: SWOT-Analyse: Stärken und Schwächen (eigene Darstellung).
- 47 -
Externe Analyse (Zukunft)
Chancen (Opportunities)
Chancen: Organisation und Kommunikation:
Lose Verwaltungsstrukturen als Möglichkeit (Offenes Netzwerk: Freiwilligkeit der Teilnahme seitens der Schulen und seitens der Öffentlichen Bibliotheken) Umsetzung des Konzepts zügig möglich
Bündelung vorhandener Fachkompetenz, Bedarfe und Angebote durch Zentrale
Lückenschluss (Übernahme schulbibliothekarischer Aufgaben, die einige Bezirke nicht leisten können)
Bedarf seitens der Schulen ist vorhanden
Leuchtturmfunktion: sofern eine zentrale SBA erfolgreich mit einigen Bezirken arbeitet, ziehen andere nach, die noch keine vorhandenen Strukturen besitzen
Schaffung grundlegender Standards
Umgang mit Medien und Informationen wird zunehmend bedeutungsvolles Thema in Schulen
Ermöglichung einer geregelten Kommunikation
Voller Schulalltag: Nachfrage nach professionellen inhaltlichen und didaktischen Komplettangeboten steigt
Chancen Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:
Anzahl der Lernenden nimmt deutlich zu im Grundschulbereich und der Sekundarstufe I, damit gesteigerter Bedarf an Förderung Lese-, Medien- und Informationskompetenz für diese Zielgruppe
Insgesamt Zunahme der Bevölkerung um Kundenzahl der Öffentlichen Bibliotheken bleibt stabil und wächst sogar
Chancen Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der Wissensgesellschaft:
Äußerst wettbewerbsfähiger Standort
Gesteigerter Anspruch bei Qualifizierung und Weiterbildung
Konzentration wissensintensiver Dienstleistungen
Ökonomisch und demographisch ein Wachstumsraum
Hohe Einwohnerdichte Prognose 2030: stabile Entwicklung hinsichtlich dieser Punkte
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad Bildung hat hohen Stellenwert bei dieser Klientel
Deutliche Ausprägung von Kinderarmut
Ethnische Vielfalt Stellenwert der gezielten Sprachförderung, auch im Freizeitbereich nimmt zu
Heterogene Sozialstrukturen: soziale Exklusion und Polarisierungen
Bedarf für Förderung ist vorhanden, der sozialen Exklusion muss durch Maßnahmen der kommunalen Bildungs- und Familienpolitik entgegengewirkt werden gezielte Förderung der Kinder und Jugendlichen notwendig
Spitzenwerte bei steuerlicher Einnahme mehr Gelder für öffentliche Bedarfe
Internationaler Wettbewerb: Lebenslangens Lernen notwendig
Kommune des Typ 2 hat in der Regel überdurchschnittliche finanzielle Handlungsspielräume
Dem Handlungsfeld Bildung kommt eine zentrale Bedeutung zu: ein hochwertiges Angebot in der
Risiken (Threats)
Risiko Serviceleistungen:
Personalpolitik in Berlin: massiver Abbau von Personal des Öffentlichen Dienstes bis 2016 (auch Bibliotheken betroffen)
Fehlende politischer Unterstützung – kein Bibliotheksgesetz
Fehlende Bereitschaft der Bereitstellung neuer finanzieller Mittel für neue Angebote in Berlin – stets werden dafür vorhandene Angebote und Strukturen zerstört
Etatleistungen (Haushaltssperren) – keine verbindliche Tätigkeit möglich
Risiko einer massiven Nachfrage aus den Schulen, die nicht bewältigt werden können
Risiko hohe Altersstruktur des vorhandenen Personals
Risiko Organisation und Kommunikation:
Risiko Institution Schule (Schulalltag sehr ausgelastet: schwer zu erreichen und schwer zu einer Kooperation zu überzeugen, zu geringes Engagement)
Risiko Lehrende: Abhängigkeit von Engagement von Einzelpersonen (Schulleiter, Lehrer)
Risiko Bezirksstruktur Berlin (Bezirke arbeiten zu unterschiedlich, haben unterschiedliche Ziele, Auffassungen und Strukturen: Zeit der gemeinsamen Beschlussfassung zu langwierig, Konkurrenzdenken)
Risiko Zweistufige Verwaltung: Schulverwaltung und Bibliotheksverwaltung: unterschiedliche Entscheidungsträger über Finanzen, Personaleinsatz und politischer Schwerpunktsetzung
Risiko Gefahr von Doppelstrukturen: vorhandene schulbibliothekarische Strukturen (wie können diese aufgrund ihrer unterschiedlichen Konzepte koordiniert und beteiligt werden? – paralleles Arbeiten zu einer Zentrale wäre keiner Seite zuträglich)
Risiko: Kontaktpflege mit Schulen über eine zentrale Stelle schwer realisierbar
Risiko Zerstörung vorhandener allgemeiner Kontakte zwischen Schulen und Stadtbibliothek
Keine konkreten Verantwortlichkeiten gegeben (Schule-Bibliothek)
Risiko des Entzugs von Personal und Etat aus den Bezirken in die SBA
Risiko Haushaltsperren: keine verbindlichen Tätigkeiten der SBA möglich
Risiko durch Standardisierung: Bezirke haben unterschiedliche Anforderungen an die SBA, da Zusammensetzung der Bewohner unterschiedlich (Migrationshintergrund, Armutsgrenzen)
Risiko Schulreformen: JÜL-Klassen haben unterschiedliche Altersstruktur Leseförderung didaktisch schwer für drei Altersgruppen gleichzeitig durchführbar
Risiko Konkurrenz: wie die Angebote der Musikschulen und des Theaters einbinden?
Risiko IT-Infrastruktur:
Risiko fehlenden IT-Infrastruktur in den Schulen (Erfahrungen gravierend)
Risiko: Kosten der technischen Umsetzung ungeklärt
Risiko Datenschutz und Personal: VÖBB-Zugang verlangt geschultes Personal (auch bzgl. Datenschutz
- 48 -
schulischen Bildung ist maßgeblich für weitere positive Entwicklungen Schule ist damit äußert wichtiger Partner, da dort das Geld höchstwahrscheinlich hinfließt
Diversifizierte und gesicherte Bildungsinfrastruktur aufbauen Bibliotheken als Bildungspartner mit aufbauen
Diversifiziertes, abgestimmtes Angebot an kultureller Bildung notwendig
Es ist von einem überdurchschnittlichen Interesse an außerschulischen Bildungsangeboten auszugehen Institutionen wie Musikschulen, Volkshochschulen, Bibliotheken, sollten hinsichtlich eines vielfältigen, generationenübergreifenden Bildungsprogramms unterstützt und ggf. koordiniert werden.
Partnerschaften: steigendes Durchschnittsalter der Bevölkerung und gleichzeitig längere Lebenserwartung größerer Bedarf an ehrenamtlichen Aufgaben Lesepatenschaften, Hausaufgabenhilfe oder eben Schulbibliotheken
relevant) – Wechsel von Jobcenterpersonal oder Ehrenamtlichen erschwert die Arbeit mit dem VÖBB
Risiko Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:
Jüngere Rentner +17,8 %
Hochbetagte + 92 % Angebote für diese Kundenklientel muss auch ausgebaut werden Risiko Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der Wissensgesellschaft:
meist Zuwanderung junger Menschen (Bildungswanderung) Universitätsbibliotheken profitieren
Zuwanderung von Familien geringer, Abwanderung in das Umland
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad Selbstversorgung mit Medien möglich
Risiko Politik:
Neuverschuldungsverbot: bis 2020 müssen die Schulden des Landes Berlin abgebaut sein
Fehlende Impulse seitens des Senats
Tabelle 3: SWOT-Analyse: Chancen und Risiken (eigene Darstellung).
- 49 -
7 Ausblick: Chancen und Risiken für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
Wie bereits erwähnt, handelt es sich bei der SWOT-Analyse um einen iterativen
Prozess. Dies bedeutet, dass die vorgestellte Matrix nun Ausgangspunkt für eine
wiederholte Betrachtung der SWOT-Faktoren ist. Diese können beispielsweise zu
weiteren Gruppen zusammengefasst werden. Erst dann sollten strategische
Handlungsempfehlungen gegeben werden.
Darüber hinaus existiert mit den nun gewonnenen Daten eine Basis für ein ähnliches
Vorgehen in anderen Städten oder Bundesländern, vorzugsweise jene, wie Hessen
oder Hamburg, die derzeit schon schulbibliothekarische Servicestellen betreiben.170
Bei einem Städtevergleich (oder Bundesland-Vergleich) der jeweilig
zusammengestellten Matrix an SWOT-Faktoren würden sich dann Kriterien ergeben,
die noch offensichtlicher die Unterschiede der jeweiligen Örtlichkeiten und
Bibliothekssysteme aufzeigen und somit eine beschleunigte Ableitung von
Handlungsoptionen ermöglichen.
An dieser Stelle sollen die aktuell gewonnenen Erkenntnisse jedoch noch einmal die
Grundlage für eine perspektivische Betrachtung hinsichtlich einer Realisierung des
NEOTHEK-Konzepts und den möglichen Konsequenzen für die Berliner Öffentlichen
Bibliotheken bilden. Dazu werden kurz alle vier strategischen Handlungsoptionen
exemplarisch herangezogen.
7.1 Stärken-Chancen-Strategie: Ausbauen
Mit Hinweis auf größere Erfolgsaussichten wird in der Literatur zur SWOT-Analyse in
den meisten Fällen die Stärken-Chancen-Strategie als strategische Option
empfohlen.171 Es gilt allgemein die Stärken zu betonen und die Schwächen zu
vermeiden. Deshalb ist dieses strategische Vorgehen ein Idealfall, da ausgeprägte
Stärken auf optimale Umweltchancen treffen, was als Folge hohe Erfolge verspricht.
Das Erbringen von Serviceleistungen der Berliner Stadtbibliotheken für Schulen und
Schulbibliotheken wird durch motiviertes, engagiertes und fachkompetentes Personal
geleistet (interne Stärke). Darüber hinaus bildet der Bestand der Öffentlichen
Bibliotheken berlinweit einen ausgiebigen Fundus an Medien und Literatur zur
170
Natürlich ist ein ähnliches Vorgehen auch über die Grenzen Deutschlands hinaus möglich: Ein Vergleich mit
Südtirol würde sich anbieten. 171
Vgl. Seyfried (2008), S. 17 und Welge / Al-Laham (2012), S. 449.
- 50 -
Versorgung der Schulen und Schulbibliotheken mit thematischen
Zusammenstellungen für die pädagogische Arbeit im Unterricht (interne Stärke).
Perspektivisch wird sich das Bevölkerungswachstum Berlins positiv weiterentwickeln.
Insbesondere bei den Kindern im Grundschulalter und der Sekundarstufe I wird es
zu einer erheblichen Zunahme – auch im Vergleich zu anderen Großstädten wie
Bremen oder Hamburg - an Schülerzahlen kommen (externe Chance).172 Es ist
strategisch folglich von besonderer Bedeutung, Strukturen einer verbindlichen und
verlässlichen schulbibliothekarischen Versorgung aufzubauen, um beispielsweise die
Leseförderung der späteren Lernenden im ausreichenden Maße zu gewährleisten.
Hinsichtlich ihrer Profession und der Medienbestände können die Öffentlichen
Bibliotheken diese Versorgung garantieren.
Die beiden schulbibliothekarischen Kontakt- und Arbeitsstellen sind in der Lage mit
wenig Personaleinsatz eine Vielzahl an Personal aus Jobcentermaßnahmen zu
akquirieren und diese anschließend bibliothekarisch für den Einsatz in
Schulbibliotheken zu schulen (interne Stärke). Positive Umweltfaktoren, wie die
demographische Entwicklung Berlins, unterstreichen den zukünftigen Nutzwert dieser
Personalvermittlung für Schulen. Darüber hinaus könnte eine zentrale
schulbibliothekarische Einrichtung in Berlin, insofern sie nicht zur Verpflichtung für
alle Bezirke wird, die eben beschriebenen Aufgaben der schulbibliothekarischen
Kontakt- und Arbeitsstellen bündeln und Schulen mit einheitlichen Standards
personaltechnisch handlungsfähig machen (externe Chance). Hinzu kommt, dass die
Lebenserwartung der Menschen in der Region immer weiter steigt. Dies bedeutet,
dass nach dem Eintritt in das Rentenalter immer mehr Menschen Zeit haben, einer
ehrenamtlichen Tätigkeit nachzugehen (externe Chance). Dies würde zu einer
gesteigerten Nachfrage seitens der Schulen führen (externe Chance) und
entsprechend auch zu positiven Ausstrahlungseffekten auf die Berliner Bezirke. Ein
freiwilliger Anschluss von einzelnen Bezirken wäre die Folge und damit eine
Zunahme der Vernetzung der zentralen SBA in Berlin (externe Chance).
Alle Stadtbibliotheken haben persönliche Kontakte zu Schulen und Lehrenden. Die
aktuellen Veranstaltungen für Kinder- und Jugendliche zeichnen sich durch
erfolgreiche Konzepte und einer genauen Kenntnis der Zielgruppe Schüler aus
(interne Stärke). Perspektivisch nimmt die ethnische Vielfalt in Berlin zu und es
entstehen heterogene Sozialstrukturen mit teilweise gravierenden Nachteilen für
172
Quellen der statistischen Angaben finden sich in den Fußnoten der tabellarischen Zusammenstellung der
externen Faktoren im Anhang 4.
- 51 -
bestimmte soziale Schichten. Um dieser Entwicklung entgegenzuwirken benötigt
Berlin auch in Zukunft starke Konzepte zur Förderung von Kinder- und Jugendlichen
(externe Chance). Eine zentrale schulbibliothekarische Servicestelle könnte die
vorhandenen Konzepte professionell verbreiten und damit Standards in der
Förderung von Kinder- und Jugendlichen schaffen.
7.1.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
Als Konsequenz wird sichtbar, dass die Öffentlichen Bibliotheken Berlins in der Lage
sind, als ein verlässlicher Bildungspartner der Berliner Schulen und Schulbibliotheken
aufzutreten und ein verbindliches Angebot, verbunden mit hoher Fachkompetenz
vorzuhalten. Es bietet sich folglich eine Chance, mithilfe einer zentralen
schulbibliothekarischen Servicestelle, eine relevante Rolle im Berliner Bildungssektor
einzunehmen und damit die Bibliothek und ihre Aufgaben strategisch tiefer auf dem
Gebiet gesetzlicher Verpflichtungen (Stichwort: Schulgesetz und nicht gegebenes
Bibliotheksgesetz) zu verankern.173 In jedem Fall führt dieses Engagement zu einer
Stärkung der Rolle der Öffentlichen Bibliotheken im öffentlichen Leben.174 Eine
empfehlenswerte strategische Handlungsoption wäre folglich die Einrichtung einer
zentralen Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle in Berlin.
7.2 Schwächen-Risiken-Strategie: Meiden
Die Schwächen-Risiken-Strategie zielt darauf ab, die internen Schwächen zu
minimieren und den externen Risiken auszuweichen. Dabei handelt es sich um ein
rein defensives Vorgehen, welches weitestgehend zu strategischen Rückzügen auf
den schwächsten Gebieten führt und auf ein Ende der externen Risikofaktoren hofft.
Die Kosten-Leistung-Rechnung prägt die tägliche Arbeit in den Stadtbibliotheken
Berlins (mit Ausnahme der Zentral- und Landesbibliothek Berlin) und verhindert
personelle und konzeptionelle Neuinvestitionen bezüglich einer weiteren
Zusammenarbeit mit Schulen, sofern sie nicht direkt mit Ausleihen und Besuchen in
den Stadtbibliotheken selbst verbunden sind (interne Schwäche). Personalpolitisch
ist die Öffentliche Verwaltung Berlins zu einem starken Personalabbau bis 2016
gezwungen, wobei in den meisten Fällen unbesetzte Stelle nicht wieder mit neuem
Personal belegt werden können (externes Risiko). Als Folge sind die
173
Vgl. Seefeldt (2006), S. 775. 174
Vgl. auch Dienstleistungen Öffentlicher Bibliotheken (2005), S. 67: Aufbau und Pflege von Netzwerken.
- 52 -
Handlungsfähigkeiten des Öffentlichen Bibliothekswesens stark eingegrenzt. Es wird
vermieden, weitere Risiken einzugehen, die die Absicherung der alltäglichen
Bibliotheksarbeit (Öffnungszeiten, Dienstpläne) bedrohen könnten.
Die Berliner Stadtbibliotheken leiden unter einer sehr dünnen Personaldecke, eine
Aufstockung des Personals ist perspektivisch nicht vorgesehen (interne Schwäche).
Auch die Schulen haben mit personellen Engpässen zu kämpfen, was im Schulalltag
für die Lehrenden eine hohe Belastung bedeutet. Diese sind folglich für zusätzliche
oder sogar ehrenamtliche Tätigkeiten, wie die Betreuung einer Schulbibliothek, nicht
mehr offen (externes Risiko). Als Folge sind beide Institutionen bezüglich der
Bereitschaft, in etwas Neuem zu investieren, nur eingeschränkt tätig. Neue
Belastungen werden vermieden.
Für die bibliothekspädagogische Arbeit der Öffentlichen Bibliotheken gibt es keine
gesetzliche Grundlage (nicht vorhandenes Bibliotheksgesetz). Dementsprechend
können keine zusätzlichen Dienstleistungen seitens der Stadtbibliotheken verbindlich
finanziell unterstützt werden (interne Schwäche). Die pädagogische Arbeit der
Berliner Schulen ist gesichert durch das Schulgesetz, entsprechende
Mittelbereitstellungen für das Erreichen pädagogischer Ziele sind in einem gewissen
Rahmen gesichert. Schulen werden die verfügbaren Mittel (auch aufgrund der
vorhandenen Knappheit und der Verpflichtung) ungern oder nicht für
außerschulische Zwecke einsetzen (externes Risiko). Als Folge werden zusätzliche
Kooperationen zwischen beiden Institutionen vermieden, bis sich beispielsweise die
Gesetzeslage für das Berliner Bibliothekswesen ändert.
7.2.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
In den vorgestellten Fällen wäre eine zentrale schulbibliothekarische Servicestelle
nicht realisierbar, da die internen Schwächen und äußeren Bedrohungen das
Öffentliche Bibliothekssystem in Berlin daran hindern würden, das Risiko eines
Scheiterns einzugehen. Es muss folglich, in der Hoffnung auf eine zukünftige positive
Entwicklung, abgewartet werden, da ein Scheitern des Projekts auch die Zerstörung
bereits vorhandener Strukturen bedeuten könnte.
7.3 Schwächen-Chancen-Strategie: Aufholen
Die Schwächen-Chancen-Strategie hat zum Ziel, die internen Schwächen zu
beseitigen, um die sich extern bietenden Chancen nutzen zu können. Perspektivisch
werden dann aus den internen Schwächen auch interne Stärken.
- 53 -
Die Zusammenarbeit der Berliner Öffentlichen Bibliotheken über die Bezirksgrenzen
hinaus ist nur in einzelnen Fällen gegeben. Gerade in Bezug auf die Realisierung
neuer gemeinsamer Projekte sind die Stadtbibliotheken den Trägern des jeweiligen
Stadtbezirkes verpflichtet. Diese haben jedoch unterschiedliche Ziele und Traditionen
(interne Schwäche). Eine nicht über alle Verwaltungsebenen verpflichtende
Projektumsetzung der zentralen Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle bietet jedem
einzelnen Stadtbezirk die gebotene Freiwilligkeit zur Teilnahme (externe Chance).
Damit könnte eine Projektrealisierung schneller ungesetzt werden. Die interne
Schwäche des Systems wird immer mehr eine Stärke, je mehr Stadtbibliotheken sich
freiwillig der zentralen Servicestelle anschließen.
Der bereitgestellte Etat für eine ausreichende Medienausstattung der
Stadtbibliotheken ist zu gering. Das Angebot überaltert damit relativ schnell, die
Attraktivität des Bibliotheksangebotes, auch für Schulen und Schulbibliotheken, geht
verloren (interne Schwäche). Perspektivisch gesehen, wird Berlin weiterhin ein
wirtschaftlich starker Standort sein, weshalb auch die Steuereinnahmen steigen
(externe Chance). Eine zentrale schulbibliothekarische Einrichtung würde aufgrund
ihrer berlinweiten Bedeutung leichter finanziell ausgestattet werden, als einzelne
kleine Inseln. Somit werden aus internen Schwächen, langfristig interne Stärken.
7.3.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
Die zentrale Koordinierung der Zusammenarbeit mit den Schulen und
Schulbibliotheken bündelt die Kompetenzen einzelner Stadtbibliotheken und
zusätzlich auch finanzielle Mittel, da sie eine berlinweite Aufgabe erfüllt. Die
Einrichtung einer SBA könnte folglich zu einer langfristigen Umwandlung der internen
Situation der Stadtbibliotheken führen und die professionelle Zusammenarbeit mit
den Schulen stärken. Dies könnte im weiteren Verlauf zu einer erfolgreichen
Bildungspartnerschaft zwischen den beiden beteiligten Institutionen führen.
7.4 Stärken-Risiken-Strategie: Absichern
Ziel dieser Strategie ist eine Absicherung gegen externe Risiken. Dafür werden die
eigenen, internen Stärken eingesetzt.
Die bereits vorhandenen schulbibliothekarischen Servicestellen in den vorgestellten
Bezirken unterstützen die Schulen bei der Herbeischaffung von Personal aus
- 54 -
Jobcentermaßnahmen (interne Stärke). Der Bedarf an schulbibliothekarischen
Personal seitens der Schulen wächst, es besteht die Gefahr, dass die Nachfrage
nicht mehr gedeckt werden kann, welches Zweifel an der Professionalität der Arbeit
nach sich zieht (externes Risiko). Eine zentrale schulbibliothekarische Arbeitsstelle
könnte vorhanden Kompetenzen zentral bündeln und würde zu einer strategisch
stärkeren Position führen. Die internen Stärken würden auf einem soliden Fundament
stehen und das externe Risiko einer Überlastung mindern.
Die Fachkompetenz der Bibliotheksmitarbeiter wird in allen Berliner Stadtbezirken als
hoch eingeschätzt (interne Stärke). Zusätzlich sind die Bibliotheken in der Lage,
fundierte Konzepte bezüglich der Förderung der lese-, Medien- und
Informationskompetenz zu erstellen und erfolgreich umzusetzen (interne Stärke).
Durch die aktuelle Situation der Berliner Schulreform, gibt es weiterhin
Grundschulklassen, die jahrgangsübergreifend unterrichtet werden (JÜL-Klassen).
Die sind eine besondere Herausforderung für die Leseförderung in den Öffentlichen,
wie auch den Schulbibliotheken (externes Risiko). Die Umsetzung des NEOTHEK-
Konzepts könnte zu einer Bündelung der konzeptionellen Kompetenzen für die
Leseförderung führen. Mit der gewonnenen Stärke können professionelle Konzepte
für JÜL-Klassen erstellt werden, die berlinweit eingesetzt werden.
7.4.1 Konsequenzen für die Öffentlichen Bibliotheken Berlins
Auch in diesem Fall wäre eine zentrale schulbibliothekarische Servicestelle ein Weg,
die vorhandenen internen Stärken des Öffentlichen Bibliothekssystems in Berlin zu
bündeln und zu stärken. Damit können den externen Risiken professionelle
Handlungsoptionen entgegengesetzt werden, die vor einer weiteren Destabilisierung
der einzelnen Einrichtungen schützen kann.
Die Ergebnisse der soeben vier vorgestellten strategischen Handlungsoptionen
können nun stichpunktartig in die obige SWOT-Matrix (Tabelle 2) unter der jeweiligen
Überschrift der entsprechenden Strategie verortet werden: SO-Strategie, WT-
Strategie, WO-Strategie oder ST-Strategie. Die SWOT-Analyse-Matrix wäre somit
komplett.
7.5 Schlussfolgerungen
Auf den erhobenen Daten aus den Experteninterviews konnten die Stärken und
Schwächen der Öffentlichen Bibliotheken Berlins bezüglich ihrer Zusammenarbeit mit
- 55 -
Schulen und Schulbibliotheken offengelegt werden. Zusammen mit den
Beschreibungen zum aktuellen Bild der Serviceleitungen der Stadtbibliotheken auf
diesem Gebiet, wurde eine Grundlage für eine perspektivische Betrachtung
hinsichtlich einer Umsetzung des NEOTHEK-Konzepts geschaffen.
Eine ausführliche SWOT-Analyse bündelt die gewonnenen Erkenntnisse aus den
Experteninterviews zu den Stärken und Schwächen (interne Analyse) und durch
statistische Angaben – ergänzt durch weitere Daten aus den Experteninterviews - zu
den Chancen und Risiken für den Standort Berlin (externe Analyse). Sie ist nun Basis
für weitere Betrachtungen und möglichen Konkretisierungen in den einzelnen
Bereichen.
Durch eine exemplarische Betrachtung von vier möglichen strategischen
Handlungsoptionen, wurde der hohe Nutzwert der erhobenen Daten deutlich. Mit
Blick auf das NEOTHEK-Konzept können nun mögliche Konsequenzen für eine
perspektivische Entwicklung des Öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin gegeben
werden.
Letztendlich liegt es nun bei den Beteiligten und Verantwortlichen der
Projektkonzeption und Projektumsetzung, die gewonnenen Erkenntnisse für ein
weiteres Vorgehen zu nutzen und – auf Basis aller bereitgestellten Daten - die
passende Strategieformulierung abzuleiten.
I
8 Quellenverzeichnis
8.1 Institutionelle URLs
http://www.bibliotheksverband.de/fachgruppen/kommissionen/bibliothek-und-schule/publikationen.html http://www.bibliotheksverband.de/dbv/vereinbarungen-und-vertraege/bibliothekschule-kooperationsvereinbarungen.html http://www.bibliotheksverband.de/fileadmin/user_upload/DBV/publikationen/Bibliothek_macht_Schule_Brosch.pdf http://bildungsserver.berlin-brandenburg.de/ http://schulbibliotheken-berlin-brandenburg.de/tag/agsbb/ www.schulmediothek.de http://deposit.ddb.de/ep/netpub/89/96/96/967969689/_data_stat/www.dbi-berlin.de/
8.1.1 Webseiten ausgewählter Öffentlicher Bibliotheken Berlins
http://www.berlin.de/ba-spandau/verwaltung/abt/bks/spandauerbibliotheken.index.html http://www.stadtbibliothek-neukoelln.de/rudow.htm http://www.stadtbibliothek-neukoelln.de/bib.htm Verbund der Öffentlichen Bibliotheken Berlins. www.voebb.de Online des Verbundes der Öffentlichen Bibliotheken Berlins. www.voebb24.de
II
8.2 Unveröffentlichte Quellen
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8.3 Verwendete Publikationen
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IX
9 Anhang
9.1 Anhang 1: Anschreiben zur Vereinbarung eines Interviewtermins
Interviewtermin bezüglich der schulbibliothekarischen Arbeit im Stadtbezirk […] (Staatsexamensarbeit) Sehr geehrte Frau […], als Referendar der ZLB und damit Student des Instituts für Bibliotheks- und Informationswissenschaft der Humboldt Universität zu Berlin, führe ich derzeit, im Rahmen meiner Staatsexamensarbeit, eine Untersuchung zu der möglichen Einrichtung einer zentralen schulbibliothekarischen Arbeitsstelle in Berlin durch. Mit Hilfe einer sogenannten Stärken-Schwächen-Analyse (SWOT) möchte ich herausfinden, welche Chancen und Risiken eine zentrale schulbibliothekarische Arbeitsstruktur in Berlin mit sich bringt: Einige Stadtbezirke arbeiten derzeit erfolgreich mit den Schulen zusammen, andere wiederum haben ihre Zusammenarbeit aufgegeben oder auf ein Minimum reduziert. Wie würde folglich eine zentrale Servicestelle die schulbibliothekarische Arbeit der Öffentlichen Bibliotheken verändern und wie hoch bewerten Sie die Chancen einer Realisierung? Kann sie möglicherweise zu einer Stärkung der Zusammenarbeit der Partner Schule und Bibliothek und damit zu einer erhöhten Relevanz des öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin beitragen? In einer im Vorfeld erstellten Nutzwertanalyse haben Lehrerinnen und Lehrer in einem Workshop Mindeststandards an eine schulbibliothekarische Arbeitsstelle formuliert. Diese betreffen die Integrationsfunktion der Schulbibliothek in der Schule, die Vernetzung der Schulbibliothek nach außen, geeignete Räume, eine zuverlässige Infrastruktur sowie deren Öffnungszeiten. In einem Experten-Interview (maximal eine Stunde) möchte ich gern mit Ihnen auf diese Standards eingehen und mehr über die schulbibliothekarische Arbeit Ihres Bezirkes erfahren. Wo sehen Sie die Stärken der derzeitigen Arbeit, wo meinen Sie, könnte eine zentrale Servicestelle förderlicher sein? Wie bereits telefonisch angekündigt, würde ich Sie in Ihrer Bibliothek besuchen, das Interview anhand eines Leitfadens durchführen und auch aufzeichnen. Die Auswertung hinsichtlich gesammelter Kriterien zu den Stärken und Schwächen erfolgt anonymisiert. Interviewt werden Kolleginnen und Kollegen aus den Berliner Stadtbezirken, sowie Experten aus der Arbeitsgemeinschaft Schulbibliotheken Berlin-Brandenburg (AGSBB) sowie überregionale Interviewpartnerinnen und –partner. Ich würde mich sehr freuen, wenn Sie mich bei der Realisierung meiner Untersuchung unterstützen würden und rufe Sie in den kommenden Tag zwecks einer möglichen Terminvereinbarung an. Mit freundlichen Grüßen und vielen Dank im Voraus Jens Gehring
X
9.2 Anhang 2: Informationen zum Interview (SBA Berlin)
1. Neue Lernbibliothek NEOTHEK (Zusammenfassung)
Förderung der Lese-, Medien- und Informationskompetenz durch Schulbibliotheken gewährleistet
Situation in Berlin derzeit unbefriedigend, da uneinheitliche Qualitätsstandards und Zusammenarbeit mit den Schulen in den jeweiligen Bezirken
Maßnahme: Gründung einer Schulbibliothekarischen Arbeitsstelle Berlin (SBA Berlin) o 89 ÖB und die ZLB als wichtige Bildungspartner für Schulen und ihre
Schulbibliotheken o 6 Mio. Titel im VÖBB-Katalog und 13.000 digitale Medien im VÖBB24 stehen
theoretisch jeder Schulbibliothek zur Verfügung o Synergetische Nutzung der Fachkompetenz von 1000 Bibliothekarinnen und
Bibliothekaren
Resultat: Aufwändige Eigenlösungen in den jeweiligen Schulbibliotheken bei der Beschaffung, Erfassung und Vermittlung des Schulbibliotheksbestandes können vermieden werden freiwerdende Zeit nun für Öffnungszeiten, Leseförderungsaktionen und Einbindung der Schulbibliothek in den Unterricht vorhanden
Aufgaben der SBA Berlin: o Unterstützung der Schulen bei Aufbau und Einrichtung von Schulbibliotheken
(beratend) o Entlastung der Lehrenden bei Bestandsaufbau und Inventarisierung o vor Ort Unterstützung bei Sprach- und Leseförderung o Vermittlung von Informationskompetenz und Quellwissen o Service eines bibliothekarischen Auskunftsdienstes für Lehrende und Lernende
(online) o Fortbildungskurse für Lehrer, Ehrenamtliche und Eltern o Hilfe bei Organisation von Freiwilligen, BuFDis und Jobcenter-Maßnahmen für die
Schulbibliotheken o Anfertigung von Handreichungen, Checklisten, Literaturempfehlungen,
Unterrichtsmaterialien etc. o Einrichtung einer leicht zu benutzenden Website zur verbesserten Ausschöpfung
bibliothekarischen und pädagogischen Fachwissens in den Schulen
Personal: Solide Ausstattung: o SBA-Team bestehend aus Bibliothekarinnen und Bibliothekaren und FaMIs in der
SBA-Zentrale oder in den Bezirken o Aber auch Integration von pädagogischer Kompetenz: Lehrende und
Medienpädagoginnen und-pädagogen o Langfristiges Ziel: Ausbildung von Teaching Librarians
Finanzierung: durch das Land Berlin und die Berliner Bezirke
Einführung einer einheitlichen Schulbibliothekssoftware: o MAGELLAN-Bibliothek als kostenneutrale Lizenz in Schulverwaltungssoftware
bereits vorhanden o SBA-Berlin unterstützt bei Ausstattung der Medien mit Barcodes und der
Verwendung eines Medienverbuchungssystems sowie der Katalogisierung der Medien zunächst parallele Entwicklung eines berlinweiten Schulbibliotheksverbundes mit schnellstmöglicher Realisierung einer Schnittstelle zum VÖBB und dem damit verbundenen Zugriff auf die gesamte Servicebandbreite der Berliner ÖB (Recherche, Medientransport, Fernleihe)
o Später W-LAN, einheitliche Erfassung und Katalogisierung, einheitlicher Zugang zu eLearning-Software, Erstellung von Unterrichtsmaterialien usw.
In jeder Schulbibliothek Aufstellung eines sogenannten Kernteams – als verlässlicher Ansprechpartner für alle Beteiligten (Lernende, Lehrende, Freiwillige, ÖB, …) bestehend
XI
aus bibliothekarischer und pädagogischer Fachkompetenz Nutzung verschiedener „Töpfe“, wie sozialpädagogischer Stellen, Ermäßigungsstunden für Lehrende Existenz eines Kernteams bildet Basis für Leuchtturmeffekt zur Einbindung der Freiwilligen
Nutzwertanalyse bestätigt den Nutzen einer zentralen SBA-Berlin für alle Beteiligten: o Transparenz für Schulen im Bezirk und berlinweit (professionelle Erfassung der
Medien, einheitliche Software, Transparenz bezgl. der Medienbestände) o Entlastung der Lehrenden durch Einbindung der Schulbibliothek in den Unterricht
(durch Aufgabenerfüllung nichtpädagogischen Hintergrunds, wie die Bereitstellung von Materialien usw.)
o Sicherstellung der Öffnungszeiten einer Schulbibliothek (durch Aktivitäten und Programme und die systematische Qualifizierung von Freiwilligen usw.)
o Unterstützung der Leseförderung an den Schulen (hier hauptsächlich durch den aktuellen, professionellen und attraktiven Bestand)
o Nutzung der Schulbibliothek im Freizeitbereich (gerade in Ganztagsschulen als Ort für Freizeit und im Unterricht)
o Stärkung der Informationskompetenz aller Schüler
Abgrenzung zur klassischen Schulbibliothek: o Digitale und analoge Inhaltsbereitstellung – nicht nur herausgeberlos o Vernetzung der Plattformen o Organisation als Verbund von Schulbibliotheken mit zentraler SBA-Berlin o Neue Dienstleistungen o Verfügbarkeit von Dienstleistungen außerhalb des Bibliotheksgebäudes
Vorteile für die Bezirksbibliotheken: o Entlastung durch SBA-Berlin, indem aufwändige Eigenlösungen standardisiert ,
Prozesse definiert und Aufgaben gebündelt werden o Eine Unterstützung der Kinder- und Jugendbibliotheken setzt somit Ressourcen
frei, die für die Betreuung der Schulen und Schulbibliotheken durch die Bezirksbibliotheken verwendet werden können
o Imageföderung
Vorteile für die ZLB: o Stärkung der Rolle als Zentralbibliothek o Erweiterung des Wirkungsfeldes der ZLB o Verhältnismäßig geringer Aufwand für ZLB, wenn IT-Infrastruktur geschaffen
Wirkung unmittelbar bzw. mittelbar über die Bezirksbibliotheken o Räumlichkeiten und Personal in ZLB teilweise vorhanden o Vernetzung nicht nur via Bezirksbibliothek und ZLB angedacht, sondern auch
Vernetzung der Schulbibliotheken untereinander zur Erschließung von Ressourcen im Lehrmitteletat
o Medienlieferung an Schulen via Transportdienste der Bezirksbibliotheken möglich o SBA-Berlin organisatorisch vergleichbar mit Verbundzentrale des VÖBB –
zentrale Bereitstellung von Klassensätzen, Rankinglisten, Besprechungen, Medienkisten usw. denkbar
o Imageförderung
2. Zielsetzung des Interviews: Ermöglichung einer Stärken-Schwächen-Analyse (SWOT-Analyse) der Neotheks-Strategie
Die Konzeption des Projektes basiert folglich auf der unmittelbaren Einbindung der Berliner Öffentlichen Bibliotheken als Teil des großen Schulbibliotheks-Netzwerkes bzw. Schulbibliotheks-Verbundes. Sie sind die wesentlichen Bestandteile des gesamten Verbundgerüstes, gesteuert durch eine Zentrale in der ZLB. Sie sind Teil einer strategischen Neuausrichtung des Öffentlichen Bibliothekswesens in Berlin. Basierend auf den aktuellen Entwicklungen im schulbibliothekarischen Bereich (Schaffung von Schulbibliotheken unabhängig von den Öffentlichen Bibliothek Berlins) kann dieses Projekt auch als Chance für die Berliner Öffentlichen Bibliotheken betrachtet werden, als Bildungspartner seitens der Schulen weiterhin oder wieder ernstgenommen zu werden.
XII
Es ist auch eine Chance, die eigene Relevanz der Institution Öffentliche Bibliothek in Berlin in Zeiten eines sich stark wandelnden Bibliothekswesens zu erhöhen und zu festigen. Für eine sogenannte Stärken-Schwächen-Chance-Risiken (SWOT) – Analyse benötige ich aktuelle Informationen aus den einzelnen Stadtbezirken bezüglich der schulbibliothekarischen Arbeit. Basierend auf der Neotheks-Konzeption, soll die Analyse helfen, eine empirisch fundierte Zukunftsstrategie der Berliner schulbibliothekarischen Arbeit zu entwerfen bzw. die aktuelle Strategie einer Neothek zu justieren, die den Ausgangsbedingungen weitestgehend angepasst ist (Ergebnis der Examensarbeit). Es geht im Interview folglich nicht um eine absolut kritische Betrachtung der Konzeption an sich, sondern um die Betrachtung der eigenen, internen Situation im Bezirk: Welche schulbibliothekarische Leistungen werden in Ihrem Bezirk erbracht, welche nicht? Wo liegen Ihre Stärken und Schwächen, welche von Ihnen gesteuerten, internen Faktoren machen Sie maßgeblich dafür verantwortlich? In einem zweiten Schritt erfolgt eine auf die Zukunft gerichtete Betrachtung der Neothek-Strategie: Wo sehen Sie – aus Ihrer täglichen Erfahrung heraus – mögliche externe, nicht von Ihnen beeinflussbare Chance und Risiken für die Realisierung dieses Projektes?
[…]
Hinweis: Es folgen die Interviewfragen, die bereits an anderer Stelle in der vorliegenden Arbeit vorgestellt wurden und aus Platzgründen hier nicht noch einmal aufgeführt werden.
XIII
9.3 Anhang 3: Begründete Ableitung der Interviewfragen
Themenfeld 1: Schulbibliothek
Bereich Interviewfragen Zielsetzung der Fragen
Schulbibliotheken allgemein
Wie definieren sie den Begriff Schulbibliothek? Gibt es in ihrem Bezirk Schulbibliotheken? Wie viele? Wie viele profitieren aktuell vom Service ihrer Bibliothek?
Es liegt keine einheitliche Begriffsdefinition vor. Ziel ist es zu erfahren, wie der bibliothekarische Blickwinkel den Bereich der Schulbibliothek definiert und einschätzt. Ziel ist auch die Definition der idealen Schulbibliothek. Ermittlung einer möglichst genauen Zahl der im Bezirk vorhandenen Schulbibliotheken und gleichzeitig Erkenntnis über die Interessenslage der Öffentlichen Bibliothek in Hinsicht auf die Schulbibliotheken. Genaue Feststellung einer möglichen Kooperation mit / eines möglichen Betriebes einer Schulbibliothek.
Räumlichkeiten Beschreiben sie bitte kurz die Räumlichkeiten der Schulbibliotheken: Was wird dort bereit gehalten? Wie groß sind die Räumlichkeiten? Wie lang sind die Öffnungszeiten? Wird vor Ort verliehen? Finden Veranstaltungen statt? Wie lange halten sich Kolleginnen und Kollegen täglich vor Ort auf? Wer nutzt die Schulbibliothek – Anteil Schüler / Lehrer?
Ermittlung der tatsächlichen Situation in den bezirklichen Schulbibliotheken, sofern bekannt. Damit ist auch eine Definition der realen Schulbibliothek gegeben.
Wenn es keine Schulbibliothek gibt…
Kennen sie die Gründe? Können sie sich den Umstand erklären? Betreiben sie trotzdem schulbibliothekarische Arbeit? Meinen Sie eine zentrale schulbibliothekarische Serviceeinrichtung könnte die Situation ändern (professionelle Anlaufstelle für den Aufbau einer Schulbibliothek wäre dann vorhanden)?
Erkenntnis über die Gründe nicht vorhandener Strukturen zwischen Öffentlicher Bibliothek und den Schulbibliotheken im Bezirk. Erkenntnis über das begriffliche Verständnis schulbibliothekarischer Arbeit. Erste Erkenntnis über Situation der Öffentlichen Bibliothek: Ist womöglich eine Überlastung Grund für Nicht-Kooperation und wäre eine zentrale SBA eine Lösung.
Themenfeld 2: Stärken bzw. Schwächen des Berliner öffentlichen Bibliothekswesens bezüglich ihrer schulbibliothekarischen Aufgaben
Schulbibliotheka- Welche Serviceleistungen werden von ihrer Erste Abstraktionsebene:
XIV
rische Serviceleistung
Bibliothek konkret angeboten? Welche Serviceleistungen sind besonders beliebt, werden folglich gern und oft von den Schulen in Anspruch genommen? Können sie den Erfolg begründen? Welche Faktoren begünstigen die Stärken/den Erfolg? Welche aktuell angebotenen Serviceleistungen werden zu wenig genutzt oder sind ihrer Meinung nach inzwischen obsolet? Bitte begründen. Welche Faktoren begünstigen die Schwächen/die Mindernutzung? Gibt es Serviceleistungen, die sie gern ausbauen oder zusätzlich anbieten würden? Welche Umstände/Faktoren hindern sie bei der Umsetzung? Welche Chancen sehen sie für einen möglichen Ausbau ihrer Serviceleistungen?
Fragen richten sich direkt an Öffentliche Bibliotheken, die mit Schulbibliotheken in irgendeiner Art kooperieren: Ist dem so, dann wird der Fokus im weiteren Interviewverlauf auf die Zusammenarbeit zwischen Öffentlicher Bibliothek und Schulbibliothek gelegt. Welche Stärken und Schwächen liegen vor? Ist dem nicht so, dann liegt der Fokus auf die Serviceleistungen die für Schulen allgemein durch die befragte Öffentliche Bibliothek erbracht werden. Welche Stärken und Schwächen liegen vor. Auch hier können Faktoren Relevanz in der SWOT-Analyse besitzen. Für beide Ebenen gilt: Der Interviewpartner sollte aus seiner Sicht den Begriff schulbibliothekarische Arbeit definieren.
Organisation und Kommunikation
Wie ist die Zusammenarbeit mit den Schulen/Schulbibliotheken organisiert? Welche Aufgaben und Arbeitsfelder werden jeweils bedient (Schule – Bibliothek)? Worin sehen sie die Stärken in der Zusammenarbeit? Begründen sie ihre Erfolge (Kontakte, Zusammenarbeit, Kommunikation/Ansprechpartner, fachbibliothekarische Kompetenzen). Welche Faktoren begünstigen die Stärken? Worin sehen sie die Schwachstellen ihrer Zusammenarbeit (zu wenig Kommunikation usw.)? Bitte begründen. Welche Faktoren begünstigen die Schwächen? Welche Chancen für Verbesserungen sehen sie?
Jeweils für die entsprechende Abstraktionsebene sollen Faktoren ermittelt werden, die für eine gute oder weniger gute Organisation (Ermessungslage der Interviewpartner) der Zusammenarbeit verantwortlich sind. durch Benennung der jeweiligen Arbeitsfelder soll eruiert werden, welche Arbeitsteilung vorliegt.
Etat und Personal Wie viel VZÄ sind im Bezirk mit dem schulbibliothekarischen Service beauftragt? Ist der Personalanteil ausreichend? Wie stabil ist der Personalanteil in den letzten Jahren gewesen? Mussten Serviceleistung aufgrund zu geringer Personalanteile eingeschränkt bzw. gestrichen werden? Wie viel Etat steht für die schulbibliothekarische Arbeit zur Verfügung? Ist der Etat ausreichend? Wie stabil ist die Höhe des Etats in den letzten Jahren gewesen? Mussten Sie Serviceleistungen aufgrund zu geringen Etats einschränken oder streichen?
Jeweils für die entsprechende Abstraktionsebene werden Aussagen zum Personaleinsatz und dem vorhandenen Medienetat gesammelt. Da zu erwarten war, dass die Faktoren Personal und Etat eine wesentliche Rolle im Stärken-Schwächen-Gefüge einnehmen würden, sollten mit diesen Fragen konkretere Informationen gesammelt werden. Ist der Personalanteil rückläufig, dann begründet dies die
XV
Relevanz des Faktors Personal (analog dazu der Etat).
IT-Infrastruktur Wo sehen Sie Stärken in der IT-Infrastruktur ihrer Bibliothek bezüglich der schulbibliothekarischen Arbeit (Zugang VÖBB, Ausleihe, aber auch Präsentationsmedien)? Welche Faktoren begünstigen die Stärken? Wo sehen Sie Schwächen? Welche Faktoren begünstigen die Schwächen?
Jeweils für die entsprechende Abstraktionsebene soll eruiert werden, wie die vorhandene IT-Technik, inklusive Präsentationstechnik und EDV-Personal in der Schulbibliothek in der jeweiligen Öffentlichen Bibliothek vorhanden ist, um Lese-Medien- und Informationskompetenz zu fördern. Wird dies als Stärke oder Schwäche bewertet?
Qualifizierung Wie hoch ist die bibliothekarische Qualifizierung ihres Personals – wer kommt zum Einsatz (FAMI, Diplom-Bibliothekar, Aushilfen)? Schwäche oder Stärke seitens der Bibliothek? Wie hoch ist die pädagogische Qualifizierung ihres Personals (Ausbildung/Weiterbildung)?
Jeweils für die entsprechende Abstraktionsebene soll eruiert werden, welches Personal der Öffentlichen Bibliothek ist hinsichtlich der Kooperation mit Schulbibliotheken im Einsatz und welche Qualifikationen besitzt es? Kann dies als Stärke oder Schwäche gewertet werden? Welches Personal ist für die Zusammenarbeit (zum Beispiel Klassenführungen) verantwortlich? Wie hoch sind diese qualifiziert? Gibt es seitens der Öffentlichen Bibliothek Strukturen pädagogischer Qualifizierung?
Besondere Stärken allgemein
Benennen sie bitte, aus ihren Erfahrungen heraus, die besonderen Stärken ihrer schulbibliothekarischen Arbeit (z.B. die bibliothekarische Fachkompetenz, gute Zusammenarbeit, usw.). Welche Gründe liegen vor? Welche Faktoren begünstigen die Stärken?
Zusammenfassung für die entsprechende Abstraktionsebene sollen nochmals die wesentlichen Stärken in der Zusammenarbeit mit Schulbibliothek/Schulen und deren zugrundeliegenden Faktoren benannt werden.
Besondere Schwächen allgemein
Wo sehen sie Schwachpunkte ihrer schulbibliothekarischen Arbeit? Welche Gründe liegen vor? Welche Faktoren begünstigen die Schwächen?
Zusammenfassung für die entsprechende Abstraktionsebene sollen nochmals die wesentlichen Schwächen in der Zusammenarbeit mit Schulbibliothek/Schulen und deren
XVI
zugrundeliegenden Faktoren benannt werden.
Themenfeld 3: Chancen und Risiken einer Projektrealisierung (NEOTHEK)
Chancen und Risiken extern
Wie hoch schätzen sie die Chance einer Realisierung dieser zentralen Servicestelle ein? Welche Faktoren erhöhen die Chancen einer Realisierung? Welche Faktoren schätzen Sie als Risiko für eine Realisierung ein: Faktoren seitens der Schulbibliotheken selbst und seitens der ÖB ihres Bezirkes Faktoren bezüglich der Organisation Faktoren bezüglich der Serviceleistungen Faktoren bezüglich des Personals und des Etats, der Politik oder Zuständigkeiten Faktoren der IT-Infrastruktur und der Qualifizierung des zukünftigen Personals
Hier nun sollen perspektivisch externe Faktoren benannt werden, die mögliche Chancen oder Risiken für die Realisierung der zentralen SBA bedeuten. Diese gehen in die externe Analyse der SWOT-Analyse ein.
XVII
9.4 Anhang 4: SWOT-Analyse schulbibliothekarischer Service in Berlin (Matrix-Quelle: Drews / Hillebrand (2007))175
Interne, aktuelle Analyse
Stärken (Strenghts) Schwächen (Weaknesses)
Serviceleistungen:
Personal (Fachkompetenz)
Personal (Engagement, Motivation)
Qualität des Angebots
Flexibilität des Angebots
Bestand: Größe und Aktualität
Konzeption des Angebots
Unterstützung auf Leitungsebene
Unterstützung auf politischer Ebene
Qualifizierung:
Bibliothekarische Fachkompetenz (nur
ausgebildete Personen –
Bibliothekare/Fachangestellte – tätig) seitens der
Schulbibliothekarischen Stelle
Geschultes Personal bzgl. bibliothekarischer
Kompetenz beim Schulbibliothekspersonal aus
den Jobcentermaßnahmen
EDV-technische Kompetenz bzgl. der im VÖBB
eingesetzten Bibliothekssoftware (aDIS/BMS)
Organisation und Kommunikation:
Aufgebaute Strukturen mit kooperierenden
Schulen – gegenseitige Wertschätzung
Direkter Kontakt zu den Schulen und zu einzelnen
Lehrern und Schulleitern
Organisationsstruktur innerhalb des
schulbibliothekarischen Teams zur Bewältigung
der Aufgaben
Professionelle Öffentlichkeitsarbeit
Gute Kenntnisse über die Zielgruppe
(Schulprogramme, Rahmenlehrpläne)
Serviceleistungen:
Personal (Anzahl zu gering)
Personal (zu alt für die Arbeit mit der Zielgruppe)
Fokus der Öffentlichen Bibliothek = Ausleihe hat
Vorrang (zu dünne Personaldecke im
Alltagsgeschäft führt zu Einschränkungen im
Leistungsangebot der schulbibliothekarischen
Kooperation)
Etat: Medienetat könnte größer sein
Kosten-Leistung-Rechnung: Anzahl der Ausleihen
bestimmt den zukünftigen Etat – keine Investition
in Leistungen, die in der KLR keine Punkte
bringen
Organisation und Kommunikation:
Infrastruktur (Transport der Medien nicht immer
gegeben)
Bisher kaum Strukturen schulbibliothekarischer
Zusammenarbeit in Berlin vorhanden
Keine Zusammenarbeit über die Bezirksgrenzen
hinaus (jede vorhandene schulbibliothekarische
Stelle bedient ihren Stadtbezirk – Anfragen aus
anderen Bezirken müssen abgelehnt werden)
Zu geringer Einsatz neuer Medien, um Schulen zu
erreichen
Qualifizierung:
fehlende bzw. nur sehr marginale pädagogische
Fachkompetenz seitens des Personals der
Schulbibliothekarischen Stelle
fehlende bzw. nur sehr marginale pädagogische
Fachkompetenz seitens des Personals der
Jobcentermaßnahmen
fehlende sozialpädagogische Qualifizierung des
Personals der Schulbibliothekarischen Stelle
fehlende bzw. nur geringe Kompetenz im Umgang
mit den neuen Medien (digitale Angebote, aber
auch Präsentationstechnik) seitens des Personals
der Schulbibliothekarischen Stelle
zu dünne Personaldecke verhindert
Fortbildungsbesuche, da Personal sonst im
Dienstplan fehlen würde
IT-Infrastruktur:
Kosten Lizenz VÖBB-Zugang teuer
Chancen (Opportunities) Risiken (Threads)
Organisation und Kommunikation: Organisation und Kommunikation:
175
ZLB und Schulbibliothekarische Arbeit Treptow-Köpenick wurden nicht verwendet, da Ergebnisse sonst
verzerrt wären.
XVIII
Lose Verwaltungsstrukturen verwenden (Offenes
Netzwerk: Freiwilligkeit der Teilnahme seitens der
Schulen und seitens der Öffentlichen Bibliotheken)
Bündelung vorhandener Fachkompetenz
Lückenschluss (Übernahme
schulbibliothekarischer Aufgaben, die einige
Bezirke nicht leisten können)
Bedarf seitens der Schulen ist vorhanden
Leuchtturmfunktion: sofern eine zentrale SBA
erfolgreich mit einigen Bezirken arbeitet, ziehen
andere nach, die noch keine vorhandenen
Strukturen besitzen
Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:176
Kinder im Kindergarten +6,9 %
Schüler in der Primarstufe +12,5 %
Schüler in der Sekundarstufe I +13,7 %
Schüler in der Sekundarstufe II +7,7 %
Anzahl der Lernenden nimmt deutlich zu im
Grundschulbereich und der Sekundarstufe I, damit
gesteigerter Bedarf an Förderung Lese-, Medien- und
Informationskompetenz für diese Zielgruppe
Insgesamt Zunahme Bevölkerung um 5,8%
Kundenzahl der Öffentlichen Bibliotheken bleibt
stabil und wächst sogar177
Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der
Wissensgesellschaft:178
Äußerst wettbewerbsfähiger Standort
Gesteigerter Anspruch bei Qualifizierung und
Weiterbildung
Konzentration wissensintensiver Dienstleistungen
Ökonomisch und demographisch ein
Wachstumsraum
Hohe Einwohnerdichte
Prognose 2030: stabile Entwicklung179
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad
Bildung hat hohen Stellenwert bei dieser Klientel
Deutliche Ausprägung von Kinderarmut180
Ethnische Vielfalt Stellenwert der gezielten
Sprachförderung, auch im Freizeitbereich nimmt
zu
Heterogene Sozialstrukturen: soziale Exklusion
und Polarisierungen181
Bedarf für Förderung ist vorhanden, der sozialen
Exklusion muss durch Maßnahmen der kommunalen
Bildungs- und Familienpolitik entgegengewirkt
werden182
gezielte Förderung der Kinder und Jugendlichen
notwendig
Spitzenwerte bei steuerlicher Einnahme
Institution Schule (schwer zu erreichen und
schwer zu einer Kooperation zu überzeugen)
Abhängigkeit von Engagement von
Einzelpersonen (Schulleiter, Lehrer)
Zu geringes Engagement der Schulen in Bezug
auf erwartete Leistungen (Schulalltag sehr voll:
Zeitkontingente der Lehrer immer geringer)
Zweistufige Verwaltung (Bezirke arbeiten
unterschiedlich, haben unterschiedliche Ziele, Zeit
der gemeinsamen Beschlussfassung zu
langwierig)
Unterschiedliche Zuständigkeiten:
Schulverwaltung und Bibliotheksverwaltung
Vorhandene schulbibliothekarische Strukturen
(wie können diese aufgrund ihrer
unterschiedlichen Konzepte koordiniert und
beteiligt werden – paralleles Arbeiten zu einer
Zentrale wäre keiner Seite zuträglich)
Fehlenden IT-Infrastruktur in den Schulen
(Erfahrungen gravierend)
Serviceleistungen:
Personalpolitik in Berlin: Abbau von Personal des
Öffentlichen Dienstes bis 2016 (auch Bibliotheken
betroffen)
Fehlende politischer Unterstützung – kein
Bibliotheksgesetz
Fehlende Bereitschaft der Bereitstellung neuer
finanzieller Mittel für neue Angebote in Berlin –
stets werden dafür vorhandene Angebote und
Strukturen zerstört
Etatleistungen (Haushaltssperren) – keine
verbindliche Tätigkeit möglich
IT-Infrastruktur:
Kosten der technischen Umsetzung ungeklärt
VÖBB-Zugang verlangt geschultes Personal
(auch bzgl. Datenschutz
relevant) – Wechsel von Jobcenterpersonal oder
Ehrenamtlichen erschwert die Arbeit mit dem
VÖBB
fehlende EDV-technische Infrastruktur für VÖBB-
Zugang in den Schulen
Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:187
Jüngere Rentner +17,8 %
Hochbetagte + 92 %
Angebote für diese Kundenklientel muss auch
ausgebaut werden
Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der
Wissensgesellschaft:
176
Vgl. Deutschland im demographischen Wandel 2030: Datenreport (2011). 177
Vgl. Stadtentwicklungskonzept Berlin 2030: Statusbericht (2013), S. 23. 178
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 5. 179
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 7. 180
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 10 f. 181
Vgl. Stadtentwicklungskonzept Berlin 2030: Statusbericht (2013), S. 97. 182
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 12.
XIX
mehr Gelder für öffentliche Bedarfe
Internationaler Wettbewerb: Lebenslangens
Lernen notwendig183
Kommune des Typ 2 hat in der Regel
überdurchschnittliche finanzielle
Handlungsspielräume184
Dem Handlungsfeld Bildung kommt eine zentrale
Bedeutung zu: ein hochwertiges Angebot in der
schulischen Bildung ist maßgeblich für weitere
positive Entwicklungen Schule ist damit äußert
wichtiger Partner, da dort das Geld hinfließt
Diversifizierte und gesicherte Bildungsinfrastruktur
aufbauen Bibliotheken als Bildungspartner mit
aufbauen
Diversifiziertes, abgestimmtes Angebot an
kultureller Bildung notwendig185
Es ist von einem überdurchschnittlichen Interesse
an außerschulischen Bildungsangeboten
auszugehen Institutionen wie Musikschulen,
Volkshochschulen, Bibliotheken, „sollten
hinsichtlich eines vielfältigen,
generationenübergreifenden Bildungsprogramms
unterstützt und ggf. koordiniert werden“.186
Partnerschaften: steigendes Durchschnittsalter
der Bevölkerung und gleichzeitig längere
Lebenserwartung größerer Bedarf an
ehrenamtlichen Aufgaben Lesepatenschaften,
Hausaufgabenhilfe oder eben Schulbibliotheken
meist Zuwanderung junger Menschen
(Bildungswanderung) Universitätsbibliotheken
profitieren
Zuwanderung von Familien geringer,
Abwanderung in das Umland188
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad
Selbstversorgung mit Medien möglich
Politik:
Neuverschuldungsverbot: bis 2020 müssen die
Schulden des Landes Berlin abgebaut sein189
Externe, potentielle Analyse
187
Vgl. Deutschland im demographischen Wandel 2030: Datenreport (2011), S. 144 und auch Vgl.
Stadtentwicklungskonzept Berlin 2030: Statusbericht (2013), S. 28. 183
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 13. 184
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 13. 185
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 14. 186
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 16. 188
Vgl. Wegweiser Kommune: Typ 2 - Sozial heterogene Zentren der Wissensgesellschaft (2012), S. 7 und 12
und auch Vgl. Stadtentwicklungskonzept Berlin 2030: Statusbericht (2013), S. 25. 189
Vgl. Kernindikatoren zur nachhaltigen Entwicklung Berlins (2012), S. 51.
XX
9.5 Anhang 5: SWOT-Analyse zu den allgemeinen Serviceangeboten für Schulen
Interne, aktuelle Analyse
Stärken (Strenghts) Schwächen (Weaknesses)
Serviceleistungen:
Bestand: Medienangebot für Schulen
(Bücherkisten, Klassensätze, thematische
sortierte Mediensammlungen)
Veranstaltungsangebot für Schulen
(Bibliothekseinführungen, Projekte, Workshops)
Personal (Fachkompetenz)
Bücherbus
Ort Bibliothek (Räumlichkeiten, attraktive
Einrichtung)
Bestand (Größe, Aktualität)
Einheitliche Standards berlinweit (Bibliothek macht
Schule)
Starke Konzepte zur Leseförderung
Qualifizierung:
Bibliothekarische Fachkompetenz (nur
ausgebildete Personen –
Bibliothekare/Fachangestellte – tätig) seitens der
Schulbibliothekarischen Stelle
Organisation und Kommunikation:
Aufgebaute Strukturen mit kooperierenden
Schulen – gegenseitige Wertschätzung
Direkter Kontakt zu den Schulen und zu einzelnen
Lehrern und Schulleitern
Teilnahme und Sitz in Schulgremien
Organisationsstruktur innerhalb des Teams der
Kinder- und Jugendbibliotheken
Gute Kenntnisse über die Zielgruppe
(Schulprogramme, Rahmenlehrpläne)
Öffentliches Bibliothekswesen in Berlin gut
vernetzte über FAK Kinder und Jugend
IT-Infrastruktur:
Insgesamt gute EDV-technische Ausstattung der
Bibliotheken in Berlin inklusive EDV-Personal (W-
Lan, PCs, Internetplätze)
Serviceleistungen:
Personal (Anzahl zu gering)
Personal (zu alt für die Arbeit mit der Zielgruppe) –
fehlender Nachwuchs
Etat: Medienetat könnte größer sein
Kosten-Leistung-Rechnung: Anzahl der Ausleihen
bestimmt den zukünftigen Etat – keine Investition
in Leistungen, die in der KLR keine Punkte
bringen
Zu geringes Angebot für Zielgruppe der
Jugendlichen
Fehlende Räumlichkeiten, Personal bzgl. der
tatsächlichen Nachfrage
Art und Umfang der Leistungen für Schulen ist
auch innerhalb der Bibliothek stark vom Personal
abhängig – es geschieht sehr viel aufgrund von
persönlichem Engagement = Freiwilligkeit der
Intensität der Arbeit mit Schulen, denn Fokus liegt
in der Öffentlichen Bibliothek auf der Ausleihe
Zu wenig Angebote bzgl. neuer und digitaler
Medien
Organisation und Kommunikation:
Infrastruktur (Transport der Medien nicht in allen
Bezirken gegeben)
Öffentlichkeitsarbeit ausbaufähig und uneinheitlich
professionell
Eher zufällige Strukturen – Lehrer kommen von
allein
Lehrern sind die Angebote der Öffentlichen
Bibliotheken noch zu wenig bewusst
Qualifizierung:
fehlende bzw. nur sehr marginale pädagogische
Fachkompetenz
fehlende bzw. nur geringe Kompetenz im Umgang
mit den neuen Medien (digitale Angebote, aber
auch Präsentationstechnik)
zu dünne Personaldecke verhindert
Fortbildungsbesuche, da Personal sonst im
Dienstplan fehlen würde
IT-Infrastruktur:
EDV-technische Ausstattung der Bibliotheken gut,
jedoch in einigen Bezirken von der Anzahl der
Geräte mangelhaft
EDV-technische Kompetenz des
Bibliothekspersonals zu gering ausgeprägt
Multimediale Ausstattung verbesserungswürdig
Chancen (Opportunities) Risiken (Threads)
Organisation und Kommunikation:
Bündelung aller Bedarfe und aller Angebote in
Organisation und Kommunikation:
Abhängigkeit von Engagement von
XXI
Berlin an einer Stelle
Schaffung grundlegender Standards
Nachfrage an Angeboten für Schulen ist
vorhanden
Umgang mit Medien und Informationen wird
zunehmend großes Thema an Schulen
Geregelte Kommunikation würde ermöglicht
werden
Schulalltag sehr voll: Zeitkontingente der Lehrer
immer geringer – auch Grund für hohe Nachfrage
thematischer Angebote
Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:
Kinder im Kindergarten +6,9 %
Schüler in der Primarstufe +12,5 %
Schüler in der Sekundarstufe I +13,7 %
Schüler in der Sekundarstufe II +7,7 %
Anzahl der Lernenden nimmt deutlich zu im
Grundschulbereich und der Sekundarstufe I, damit
gesteigerter Bedarf an Förderung Lese-, Medien- und
Informationskompetenz für diese Zielgruppe
Insgesamt Zunahme Bevölkerung um 5,8%
Kundenzahl der Öffentlichen Bibliotheken bleibt
stabil und wächst sogar
Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der
Wissensgesellschaft:
Äußerst wettbewerbsfähiger Standort
Gesteigerter Anspruch bei Qualifizierung und
Weiterbildung
Konzentration wissensintensiver Dienstleistungen
Ökonomisch und demographisch ein
Wachstumsraum
Hohe Einwohnerdichte
Prognose 2030: stabile Entwicklung
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad
Bildung hat hohen Stellenwert bei dieser Klientel
Deutliche Ausprägung von Kinderarmut
Ethnische Vielfalt Stellenwert der gezielten
Sprachförderung, auch im Freizeitbereich nimmt
zu
Heterogene Sozialstrukturen: soziale Exklusion
und Polarisierungen
Bedarf für Förderung ist vorhanden, der sozialen
Exklusion muss durch Maßnahmen der kommunalen
Bildungs- und Familienpolitik entgegengewirkt werden
gezielte Förderung der Kinder und Jugendlichen
notwendig
Spitzenwerte bei steuerlicher Einnahme
mehr Gelder für öffentliche Bedarfe
Internationaler Wettbewerb: Lebenslangens
Lernen notwendig
Kommune des Typ 2 hat in der Regel
überdurchschnittliche finanzielle
Handlungsspielräume
Dem Handlungsfeld Bildung kommt eine zentrale
Bedeutung zu: ein hochwertiges Angebot in der
schulischen Bildung ist maßgeblich für weitere
positive Entwicklungen Schule ist damit äußert
wichtiger Partner, da dort das Geld hinfließt
Diversifizierte und gesicherte Bildungsinfrastruktur
Einzelpersonen (Schulleiter, Lehrer) – fehlende
Verbindlichkeiten
Fehlenden IT-Infrastruktur in den Schulen
(Erfahrungen gravierend)
Vorhandene Kontakte zu Schulen dürfen nicht
verloren gehen
Schulalltag sehr voll: Zeitkontingente der Lehrer
immer geringer – auch Grund für hohe Nachfrage
thematischer Angebote
Inzwischen lange Fahrtwege zu den Bibliotheken,
da Konzentration der Standorte
Bezirksstruktur: zu unterschiedlich in Tradition,
Auffassung und Struktur
Priorität bleibt stets beim eigenen Bezirk, da dem
gegenüber Rechenschaft abzulegen
Keine ausreichenden Impulse seitens des Senats
Keine konkreten Verantwortlichkeiten vorhanden:
Schule oder Bibliothek?
Konkurrenzdenken der Bezirke
Unterschiedliche Entscheidungsträger über
Finanzen, Personaleinsatz und politische
Schwerpunktsetzung
Kontaktpflege mit Schulen über eine zentrale
Stelle schwer realisierbar
Gefahr von Doppelstrukturen bzgl. Zentrale und
Bezirke
Mittel für Etat und Personal dürfen nicht den
Bezirken entzogen werden
Serviceleistungen:
Personalpolitik in Berlin: Abbau von Personal des
Öffentlichen Dienstes bis 2016 (auch Bibliotheken
betroffen)
Große Nachfrage an Angeboten für Schulen
Etatleistungen (Haushaltssperren) – keine
verbindliche Tätigkeit möglich
In den Bezirken herrschen unterschiedliche
Anforderungen an den Kinder- und Jugendbereich
durch Bevölkerungsstruktur (Neukölln vs.
Köpenick)
JÜL-Klassen haben unterschiedliche
Altersstruktur, wie Veranstaltung durchführen mit
unterschiedlichen Altersgruppen?
Öffentliche Bibliothek nur ein Angebot von vielen
für Schule (neben Theater, Musikschule usw.)
Altersstruktur des vorhandene Personals
nachteilig: wer lässt sich auf etwas Neues ein?
Demographische Entwicklung 2009-2030 Berlin:
Jüngere Rentner +17,8 %
Hochbetagte + 92 %
Angebote für diese Kundenklientel muss auch
ausgebaut werden
Berlin: Typ 2 – Gravitationsraum der
Wissensgesellschaft:
meist Zuwanderung junger Menschen
(Bildungswanderung) Universitätsbibliotheken
profitieren
Zuwanderung von Familien geringer,
Abwanderung in das Umland
XXII
aufbauen Bibliotheken als Bildungspartner mit
aufbauen
Diversifiziertes, abgestimmtes Angebot an
kultureller Bildung notwendig
Es ist von einem überdurchschnittlichen Interesse
an außerschulischen Bildungsangeboten
auszugehen Institutionen wie Musikschulen,
Volkshochschulen, Bibliotheken, „sollten
hinsichtlich eines vielfältigen,
generationenübergreifenden Bildungsprogramms
unterstützt und ggf. koordiniert werden“.
Partnerschaften: steigendes Durchschnittsalter der
Bevölkerung und gleichzeitig längere Lebenserwartung
größerer Bedarf an ehrenamtlichen Aufgaben
Lesepatenschaften, Hausaufgabenhilfe oder eben
Schulbibliotheken
Hohe Kaufkraft und Qualifizierungsgrad
Selbstversorgung mit Medien möglich
Politik:
Neuverschuldungsverbot: bis 2020 müssen die
Schulden des Landes Berlin abgebaut sein
Externe, potentielle Analyse
XXIII
XXIV