Post on 15-Aug-2020
Brexit Implications for EU Decision Making
Klaas Staal (Karlstad University, Sweden) Marco Fantini – European Commission, Brussels
VIVES Workshop
The Stability of Regions, Culture and Institutions June 2016
Brexit Election promise in 2013: • In-out referendum on EU membership • European Union Referendum Act 2015: Vote on June 23rd, 2016 Which countries will gain/loose influence in EU if the UK leaves?
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European Union: Decision making Source: http://forum2010.belgium.be/en/content/what-does-presidency-involve-what-will-belgium-be-able-do/
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Council of Ministers Council of the European Union / Council of Ministers / Consilium / Council - 28 national ministers, legislative branch - principal decision making institution - approval necessary - prefers to operate by consensus / unanimity - different majority thresholds apply, depending on area (Simplified) vote in the Council: Yes – Abstain – No • Use voting records to determine relationship between voting records of
different countries • Use Spearman’s rank correlation coefficient
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Survey of Presentation ü Introduction • Correlation coefficients for Council votes
• UK votes • UK & Belgian votes • Brexit losers • Sectoral formation of Council meetings
• Conclusion
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Council of Ministers Council of the European Union / Council of Ministers / Consilium / Council - 28 national ministers, legislative branch - principal decision making institution - approval necessary - prefers to operate by consensus / unanimity - different majority thresholds apply, depending on area (Simplified) vote in the Council: Yes – Abstain – No • Use voting records to determine relationship between voting records of
different countries • National interest determine votes • Use Spearman’s rank correlation coefficient
For statistical significance use: 𝑡=√(𝑛−2)∕(1− 𝑟↑2 ) ~ 𝑡↓𝑛−2
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Spearman’s rank correlation coefficients
Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire. Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe. UK.Aus. 0,07 0,12 0,11 0,13 0,09 0,17 0,17 0,15 0,23 0,08 0,05 0,07 0,11 0,10 0,09 0,21 0,06 0,15 0,08 0,20 0,20 0,19 0,15 0,03 0,17 0,03Bel. 0,19 0,17 0,13 0,17 0,22 0,22 0,26 0,04 0,26 0,26 0,22 0,14 0,19 0,21 0,33 0,10 0,17 0,05 0,16 0,26 0,18 0,31 0,20 0,18 0,06Bul. 0,20 0,31 0,14 0,30 0,31 0,23 0,05 0,19 0,17 0,17 0,17 0,25 0,32 0,17 0,14 0,06 0,12 0,21 0,27 0,16 0,25 0,21 0,24 0,02Cyp. 0,20 0,11 0,19 0,17 0,11 0,03 0,34 0,19 0,17 0,08 0,22 0,24 0,22 0,24 0,10 0,15 0,12 0,15 0,22 0,26 0,17 0,08 0,03Cze. 0,15 0,37 0,23 0,17 0,03 0,17 0,19 0,11 0,11 0,36 0,40 0,27 0,16 0,13 0,24 0,22 0,23 0,37 0,33 0,07 0,20 0,08Den. 0,22 0,21 0,15 0,09 0,21 0,13 0,21 0,08 0,18 0,19 0,17 0,03 0,28 0,10 0,13 0,19 0,08 0,14 0,16 0,39 0,10Est. 0,37 0,22 0,10 0,27 0,17 0,15 0,15 0,49 0,39 0,26 0,10 0,20 0,30 0,22 0,42 0,43 0,27 0,16 0,26 0,07Fin. 0,19 0,11 0,23 0,18 0,22 0,16 0,30 0,31 0,24 0,11 0,19 0,24 0,27 0,30 0,18 0,33 0,17 0,36 0,03Fra. 0,21 0,30 0,09 0,17 0,17 0,20 0,17 0,20 0,12 0,17 0,09 0,33 0,23 0,02 0,08 0,26 0,19 0,06Ger. 0,22 0,05 0,12 0,06 0,13 0,12 0,12 0,04 0,09 0,07 0,10 0,02 0,05 -0,01 0,05 0,12 -0,06
Gre. 0,21 0,16 0,24 0,25 0,24 0,26 0,12 0,18 0,18 0,33 0,23 0,08 0,17 0,24 0,19 0,08Hun. 0,09 0,07 0,18 0,31 0,17 0,16 0,03 0,21 0,13 0,20 0,26 0,24 0,10 0,10 0,07Ire. 0,15 0,13 0,15 0,19 0,08 0,24 0,02 0,16 0,21 0,11 0,20 0,25 0,19 0,26Ita. 0,15 0,17 0,17 0,14 0,09 0,02 0,28 0,30 0,21 0,19 0,25 0,10 0,01Lat. 0,44 0,23 0,12 0,17 0,25 0,21 0,32 0,36 0,28 0,17 0,16 0,08Lit. 0,22 0,17 0,18 0,39 0,26 0,43 0,38 0,30 0,15 0,25 0,09Lux. 0,12 0,19 0,09 0,22 0,27 0,27 0,31 0,17 0,19 0,11Mal. 0,03 0,11 0,18 0,19 0,21 0,13 0,21 0,03 0,02Net. 0,06 0,13 0,16 0,11 0,15 0,14 0,41 0,17Pol. 0,19 0,24 0,30 0,20 0,04 0,10 -0,05
Por. 0,30 0,15 0,21 0,29 0,18 0,07Rom. 0,34 0,45 0,25 0,23 0,05Slk. 0,32 0,12 0,05 0,07Slv. 0,14 0,20 0,10Spa. 0,23 0,10Swe. 0,18Table1:SpearmanrankcorrelaRoncoefficientsbasedonnon-unanimousCouncilvotes.0,XX:significantat1%;0,XXsignificantat5%;0,XX:significantat10%.
UK correlations in Council votes
8
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,03 0,06 0,02 0,03 0,08 0,10 0,07 0,03 0,06 -0,06 0,08 0,07 0,26
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,01 0,08 0,09 0,11 0,02 0,17 -0,05 0,07 0,05 0,07 0,10 0,10 0,18
0,XX: significant at 1%; 0,XX: significant at 5%. 0,XX: significant at 10% Strong statistical significant relations: Ireland, Luxemburg, Netherlands, Sweden Statistical significant relations: Denmark, Lithuania, Slovenia, Spain Weak statistical significant relations: Czechia, Greece, Hungary, Portugal
UK & Belgian correlations in Council votes
9
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,03 0,06 0,02 0,03 0,08 0,10 0,07 0,03 0,06 -0,06 0,08 0,07 0,26
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,01 0,08 0,09 0,11 0,02 0,17 -0,05 0,07 0,05 0,07 0,10 0,10 0,18
Aus. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire. Ita.
0,07 0,19 0,17 0,13 0,17 0,22 0,22 0,26 0,04 0,26 0,26 0,22 0,14
Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe. UK.
0,19 0,21 0,33 0,10 0,17 0,05 0,16 0,26 0,18 0,31 0,20 0,18 0,06
Brexit losers
10
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,03 0,06 0,02 0,03 0,08 0,10 0,07 0,03 0,06 -0,06 0,08 0,07 0,26
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,01 0,08 0,09 0,11 0,02 0,17 -0,05 0,07 0,05 0,07 0,10 0,10 0,18
0,XX: significant at 1%; 0,XX: significant at 5%. 0,XX: significant at 10% Strong Brexit losers: Ireland, Luxemburg, Netherlands, Sweden Brexit losers: Denmark, Lithuania, Slovenia, Spain Weak Brexit losers: Czechia, Greece, Hungary, Portugal
Sectoral formation of the Council 1. General affairs and external relations 2. Ecofin 3. Justice and home affairs 4. Employment, social policy, health and consumer affairs 5. Competitiveness (Internal market, industry and research) 6. Transport, telecommunications and energy 7. Agriculture and fisheries 8. Environment 9. Education, youth and culture
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UK correlations in Council votes: General affairs and external relations
12
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,02 -0,01 0,08 0,08 0,15 -0,06 0,09 0,10 0,14 -0,03 -0,05 0,05 0,25
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,02 0,24 0,24 0,03 0,03 0,21 -0,09 -0,02 -0,01 0,03 0,14 -0,03 0,39
Strong Brexit loser: Sweden Brexit loser: Ireland Weak Brexit losers: Latvia, Lithuania
UK correlations in Council votes: Ecofin
13
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,12 -0,01 -0,13 -0,19 0,35 -0,06 -0,11 0,12 -0,24 -0,31 -0,14 -0,11 0,31
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,10 0,37 - 0,36 -0,00 0,02 -0,19 -0,06 - - 0,15 0,09 0,13
Brexit losers: Czechia, Ireland, Latvia, Luxemburg Brexit winner: Germany
UK correlations in Council votes: Justice and home affairs
14
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,09 -0,06 0,09 0,34 0,06 0,22 0,17 0,07 0,18 -0,04 0,05 0,11 0,19
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,03 -0,07 0,23 0,54 0,12 -0,05 -0,01 0,02 - 0,23 0,22 0,26 0,07
Strong Brexit losers: Cyprus Brexit losers: Spain Weak Brexit losers: Denmark, Lithuania, Slovakia
UK correlations in Council votes: Employment, social policy, health and consumer affairs
15
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,14 0,02 - -0,15 0,07 0,01 - -0,14 -0,14 -0,35 - 0,34 -
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,21 -0,22 -0,15 -0,14 -0,15 -0,14 0,06 -0,14 - -0,15 0,07 -0,21 -0,14
Weak Brexit winner: Germany
UK correlations in Council votes: Competitiveness (Internal market, industry and research)
16
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,25 0,34 0,07 -0,01 -0,01 0,16 0,04 -0,00 0,18 -0,03 0,10 0,32 0,26
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,04 0,10 0,10 0,21 -0,15 -0,10 -0,22 0,03 -0,06 0,29 0,06 0,13 0,00
Brexit loser: Belgium Weak Brexit losers: Hungary
UK correlations in Council votes: Transport, telecommunications and energy
17
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
0,13 -0,00 -0,22 -0,10 0,14 0,07 -0,01 0,00 -0,14 0,00 0,05 0,33 0,05
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,07 0,26 0,07 0,12 0,15 0,38 -0,19 0,00 -0,12 0,07 -0,02 -0,07 0,08
Strong Brexit loser: Netherlands Brexit loser: Hungary Weak Brexit loser: Latvia
UK correlations in Council votes: Agriculture and fisheries
18
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,00 -0,03 -0,07 -0,04 -0,08 0,11 -0,02 -0,12 -0,00 -0,04 0,01 -0,04 0,19
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
-0,07 0,01 -0,01 0,01 0,08 0,08 -0,07 0,09 0,03 0,04 0,00 0,08 0,08
Strong Brexit loser: Ireland Weak Brexit winner: Finland
UK correlations in Council votes: Environment
19
Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,04 0,23 0,41 0,38 0,53 0,11 0,48 0,31 0,12 -0,11 0,39 0,16 0,57
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,17 0,25 0,36 0,36 0,07 0,36 0,21 0,31 0,56 0,25 0,38 0,11 0,47
Strong Brexit losers: Czechia, Estonia, Ireland, Romania, Sweden Brexit losers: Bulgaria, Cyprus, Finland, Greece, Lithuania, Luxemburg, Netherlands, Portugal, Slovenia
UK correlations in Council votes: Education, youth and culture
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Aus. Bel. Bul. Cyp. Cze. Den. Est. Fin. Fra. Ger. Gre. Hun. Ire.
-0,33 -0,24 0,30 - 0,14 -0,24 - -0,13 -0,19 -0,28 - - 0,19
Ita. Lat. Lit. Lux. Mal. Net. Pol. Por. Rom. Slk. Sln. Spa. Swe.
0,03 0,11 0,31 - -0,25 0,46 - 0,31 - - - 0,04 0,39
Brexit loser: Netherlands Weak Brexit loser: Sweden
Conclusion Spearman‘s rank correlation coefficient on vote outcomes in the Council of ministers to study the Brexit implications on EU decision making In general: • Strong Brexit losers: Ireland, Luxemburg, Netherlands, Sweden • Brexit losers: Denmark, Lithuania, Slovenia, Spain • Weak Brexit losers: Czechia, Greece, Hungary, Portugal Germany benefits in the “Ecofin” and “Employment, social policy, health and consumer affairs” meetings; Finland benefits in the “Agriculture and fisheries”, but loses in the “Environment” meetings No Brexit effect: Austria, France, Italy, Malta and Poland Belgium loses in the “Competitiveness” meetings
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