Post on 22-Mar-2020
BENEFICIOS FINANCIEROS E INCIDENCIA DE
LA LEGISLACIÓN FORESTAL DEL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
ÁRBOLES EN SSP DE AMÉRICA CENTRAL
Mauricio Scheelje (1)
Guillermo Detlefsen(2)
Muhammad Ibrahim(3)
1) Especialista Sistemas Agroforestales/Finnfor-CATIE
2) Coordinador Sistemas Agroforestales /Finnfor-CATIE
3) Líder del Programa GAMMA - CATIE
Antecedentes
A nivel mundial en los últimos 25 años mas de 3 millones km2 deforestados.
90’s – reducción de 94 mil km2 al año.
Causa principal cultivo y pastoreo
Creciente mercado de carne y leche
Bajos índices de producción
Manejo inadecuado de pasturas
Degradación de suelos
Aumento de pastizales 3.5 a más de 9 millones de hectáreas
(Kaimowitz 2001)
Alrededor del 50% están en estado avanzado de degradación
(Szott et ál. 2000)
Centroamérica 136,440 km2 (26%); 80’s 90,000 km2 de pastos, incremento 46,440 km2 (Detlefsen y Pomareda 2008).
En Latinoamérica los pastizales para la producción ganadera han sido acusados como una de las causas de la deforestación.
La extracción de madera de fincas agropecuarias, pueden llegar a imponer un costo alto de oportunidad. (Navarro et al 2006).
Los ganaderos no utilizan los recursos forestales de sus fincas en forma comercial a precio de mercado.
Entre los 70 y 80 se crearon leyes más restrictivas
Objetivo
• Analizar la productividad actual y potencial de madera en potreros activos de fincas ganaderas representativas de tres países en América Central, que además de pasturas y ganado cuentan con árboles maderables y de servicios dentro de las mismas.
• Explorar la viabilidad financiera del manejo maderable
comercial mediante regeneración natural en potreros activos.
• Analizar las bondades y limitaciones de la legislación
para el aprovechamiento forestal sostenible en sistemas agroforestales con énfasis en fincas.
Esparza, Costa Rica
Copán
Metodología Descripción del área de estudio
El Cayo Belice
Metodología
Arboles > 5 cm
Categorías Categoría de
crecimiento
Brinzales 0,3 m ≥ h + dap < 5cm
Latizales 5 cm ≤ dap < 10 cm
Fustales y adultos dap ≥ 10 cm
Inventario de forestal y de regeneración natural para los árboles dispersos en potreros en cada unidad
de muestreo en Belice y Honduras
Área de
pastura en la
finca (ha)
Inventario forestal Inventario de regeneración natural de latizales y
brinzales
No. Parcelas Área de la
parcela (ha)
No. de parcelas
circulares
Área de la parcela
circular (m2)
≤ 1 Censo
1
16
50 1 – 5 ha 1 16
5 – 10 2 32
> 10 3 48 Fuente: Chavarría 2010
Modelo Análisis Financiero: (situación sin y con proyecto)
El modelo general utilizado: “Manejo de regeneración natural de árboles dispersos en pasturas mejoradas con producción ganadera activa en el sistema”
Costos e Ingresos Actividad Ganadera – Sin proyecto
+ Costos e Ingresos Actividad Forestal – Con proyecto
Metodología
Resultados
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
No
Ind
ivid
uo
s
Costa Rica
Honduras
Belice
Número de brinzales, latizales y fustales encontrados en las fincas evaluadas en Costa Rica, Honduras y Belice.
Se encontraron un total 32 (54 géneros y 62 especies), 17 (52 géneros y 63 especies) y 35 familias (62 géneros y 72 especies) en los potreros activos evaluados en Costa Rica, Belice y Honduras respectivamente
Distribución de Individuos por clases diamétricas
Resultados
Variable Media E.E. Mín Máx
Volumen (m3) 14,3 1,17 0 54,46
Cobertura (%) 10,05 0,8 0 38,13
Brinzales (No.) 10,28 1,22 0 58
Latizales (No.) 3,18 0,47 0 23
Fustales (No.) 14,82 1,33 0 92
Valores promedios ha-1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de Esparza, Costa Rica
Variable Media E.E. Mín Máx
Volumen (m3) 13,04 2,25 0,80 126,69
Cobertura (%) 20,46 0,02 6,77 49,46
Brinzales (No.) 3,51 0,59 0,43 26,81
Latizales (No.) 8,7 2,25 2,3 53,66
Fustales (No.) 25,90 2,41 4 106
Valores promedios ha-1 calculados para los árboles maderables presentes en potreros activos de El cayo, Belice
Fuente: Cruz, 2010
Resultados
SSP Densidad (Arb ha-1) Volumen (m3 ha-1) Cobertura (%)
Media Min Max Media Min Max Media Min Max
Pasto bajo pino 156 82 289 71.52 21.22 120.34 42.9 23.5 78.3
Pasto bajo Quercus 161 77 253 38.01 15.88 67.82 38.6 21.8 70.5
Árboles dispersos 74 26 145 13.02 6.91 48.83 16.1 6.66 32.4
Cercas vivas (valores km-1) 267 196 365 77.39 54.42 100.19
Promedio 130 40.85 32.53
Densidad, volumen ha-1 y porcentaje de cobertura en los diferentes tipos de sistema silvopastoril encontrados en la subcuenca del Río Copán, Honduras
Pequeña (<
25 ha)
Mediana (25
– 50 ha)
Grande (>
50 ha) F p-valor
Volumen (m3) 16,94 + 5,22 17,97 + 3,67 11,52 + 2,38 0,78 0,4891
Fustales (No.) 17,93 + 4,83 17,07 + 1,28 11,7 + 4,37 0,78 0,4887
Análisis de variancia para el volumen y número fustales ha-1potrero-1, en función al Tamaño de la Finca en el presente estudio en Esparza, Costa Rica
Fuente: Chavarría 2010
No Finca Tamaño Finca Incremento VAN % de Incremento
Costa Rica
1 P -454,5 -24
2 G -767,6 -20,5
3 M -390,5 -11,4
4 G 169,5 3,9
5 P 227,2 32,7
6 M 795,5 47,5
7 M 1866,7 94,3
8 M 3081,6 124,1
Honduras
1 M 256,7 21
2 M 261,2 10
3 M -18,46 -1
4 M 173,1 8
5 P 330,5 21
6 P 218 7
7 P -85,7 -5
8 P 322,9 23
Belice
1 P 3718,04 118,11
2 P 1339 71,63
3 P 420,23 11,02
4 P 1763,16 6,38
5 M 601,44 0,72
6 M 46,95 0,19
7 M 7631,57 75,59
8 M 18061,58 9,98
VAN Incremental para las ocho fincas ganaderas de cada país: Esparza, Costa Rica, El cayo, Belice y Copán, Honduras
Fuente: Cruz, 2010
Fuente: Chavarría 2010
Resultados
País Finca Pequeña Finca
Mediana
Finca
Grande F P-valor
Honduras 11.75 + 6.34 9.5 + 4.52 0.08 0.7824
Costa Rica 4.35 + 28.35 138.63 + 97.68 -8.3 + 12.2 0.85 0.4796
Belice 51.79 + 26.64 21.62 + 18.13 0.88 0.3853
Análisis de variancia para el incremento del VAN en
porcentaje, en función al Tamaño de la Finca en Esparza,
Costa Rica. El cayo, Belice y Copán, Honduras
Esparza Copán El cayo
Resultados Análisis de Sensibilidad
Finca 1 2 3 4 5 6 7 8
1) Con incentivo 933.7 1231.2 984.0 3085.4 1159.1 2574.7 3468.7 4532.7
2) Con incentivo
y Tasa 12%
629.5 957.6 664.9 2180.2 865.9 1926.8 2620.7 3521.2
3) Tasa 12% (434.6) (574.6) (388.7) (55.1) 151.5 562.8 1392.6 2408.8
4) Tasa 12% - En
patio
587.8 975.1 525.1 2312.7 980.1 2336.9 3342.9 5341.9
Incrementos del VAN para cada finca según los cuatro análisis de sensibilidad realizados en el presente estudio en Esparza, Costa Rica.
Finca 1 2 3 4 5 6 7 8
Tramitología Actual 45 53 1 9 80 110 -5 94
Mecanismo
Simplificado
50 58 1 12 88 109 17 97
Incrementos del VAN en porcentaje para cada finca según el análisis de
sensibilidad realizado a costos en tramitología en Copán, Honduras.
Fuente: Chavarría 2010
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1 2 3 4 5 6 7 8
VA
N U
S $
ha
-1
No Finca
sin proyecto
Madera en Finca
Madera en Mercado local
Madera en Mercado local con valor agregado
Comparación del VAN en diferentes escenarios de aprovechamiento del recurso maderable para fincas 4 pequeñas en el Distrito del Cayo, Belice
Fuente: Cruz, 2010
Implicaciones de la Política y legislación Forestal para el aprovechamiento del recurso maderable
Certificación tenencia de la tierra y constancia de no
deuda
Solicitud verbal de spp. a aprovechar – pagase
impuesto
(cedro o caoba necesita verificación)
Visita del DF a la finca (cedro o caoba –
marcación árbol en pié)
Se corta el árbol
Solicitante avisa al DF que cortó árboles para segunda
verificación
DF verifica árboles cortados y se es cedro o caoba mide para
pago de impuesto
Pago impuesto (cedro o caoba) cortados
Solicitud de Guía de transporte Marcado de madera para
transporte
3 días
3 días
2 días
2 meses
Belice Fuente: Cruz, 2010
ICFOficina Local
Propietario o
concesionario
ICFOficina
Regional
Técnico Forestal
2. Hace el PM
5. PM, Requisitos
Revisados y Dictamen
7. Copia del
PM aprobado
ICFOficina
Central
6. PM, Requisitos
Revisados y Dictamen
8 Distribuye
Copias y archiva
Original de PM
8. Autoriza
elaboración del
POA
1. Contrato Técnico
Costo total
(US$)
Costo
($US$ m-3)
Costo total
(US$)
Costo
($US$ m-3)
7,034.39 17.97 4,838.62 20.62
PMF 100 ha, Vol. 1, 000 m3 PMF 50 ha, Vol. 400 m3
Duración total del proceso de aprobación: 6 - 8 meses
Honduras
Fuente: Chavarría 2010
La programación de la visita de campo puede durar 3 meses
Productor 8 – 11 requisitos Generales AFE
Técnico de AFE
Visita de campo:
10 días – 6 meses archivo temporal
Solicitudes en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, que no excedan los tres árboles por hectárea, hasta un máximo de 10 árboles por inmueble por año
Informe de Campo
Mapa Base
- Inventario de árboles
- Marcado de árboles
- N
o h
ay c
oin
cid
enci
a
Duración total del proceso de aprobación: 2
meses en promedio
La programación de la visita de campo puede durar 3 meses
Solicitudes en predios que no superen los 3 árboles maderables por hectárea y que exceden los 10 árboles por inmueble por año
Productor
Requisitos Generales Inventario forestal (regente) el
cual contiene 9 puntos. Contrato de regencia; Constancia
de profesional forestal; Mapa base, árboles georeferenciados,
etc.
AFE
Técnico de AFE
Articulo 86 reglamento Ley
Visita de campo: Duración total del proceso de aprobación: 3 -
5 meses
Conclusiones
Existe un alto potencial para el manejo de regeneración natural, especialmente de aquellas especies que son dispersadas por viento o animales.
El componente forestal puede generar un aumento en la rentabilidad de la finca entre un 6% a 48% adicional promedio de los ingresos que actualmente poseen los productores. Lo cual depende directamente de las especies y número de individuos presentes en los SSP.
El tamaño de las fincas no tuvo influencia en el volumen (m3 ha-1) ni en el número de fustales, latizales y brinzales por hectárea registrados en las fincas evaluadas, ni en el % de cobertura arbórea para cada finca por hectárea. La excesiva regulación y el control específico sobre la actividad forestal legal, ha ocasionado que la actividad maderera sea poco atractiva para el productor, repercutiendo esto en la disminución del número de individuos en la categoría de latizales encontrados en los tres países
Conclusiones
Los altos costos de acceso a la legalidad desmotivan a los propietarios e industria maderera al aprovechamiento legal del recurso maderable. Esto genera que cada vez la madera legal tenga una menor ventaja competitiva con la extracción ilegal, la cual aunque es vendida a menores precios genera mayores ganancias
Al no consumir la madera proveniente de potreros no es la forma de poder proteger su existencia, por el contrario se desvaloriza la madera y con el tiempo tiende a disminuir. Debemos posicionar a la madera como un bio-material, que se produce de forma limpia y que su transformación requiere de poca energía. La sociedad centroamericana debe empezar a consumir madera, reconocer los árboles como capital, y por ende a los arboles dispersos en potreros como inversiones competitivas de la tierra, incrementando su presencia en el paisaje.