Auxiliars Ajuntament de

Girona

Bernat Costas, Tema 5

Tema 5

L’organització municipal.

L’Alcalde, el Ple i la Junta de Govern Local. Atribucions de cadascun.

Organització de l’Ajuntament de Girona segons el ROM.

Funcionament dels òrgans col·legiats locals.

Convocatòria i ordre del dia. Votacions. Actes i certificats d’acords.

Organització municipal

Organització municipal

Art. 47 LMRLC: “El govern i l’administració municipals corresponen a l’ajuntament, integrat per l’alcalde o batlle i els regidors”.

Òrgans necessaris: alcalde, tinents d’alcalde, ple, junta de govern (>5000hab) i comissió especial de comptes.

Òrgans complementaris: comissions d’estudi, informe o consulta, òrgans de participació ciutadana, síndic de greuges, consell assessor urbanístic, junta local de seguretat, etc.

Organització municipal

Grups municipals:

Potestatius (-20mil) o obligatoris (+20mil)

Cada llista electoral > 1 GM

S’ha de constituir abans del primer ple ordinari.

Grup mixt.

Regidors no adscrits.

Organització municipal

Ple:

Format per tots els regidors i presidit per l’Alcalde (art. 52 LMRLC)

Atribucions indelegables.

Atribucions delegables en al JGL o l’Alcalde.

Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic (Llei 30/2007).

Organització municipal

Alcalde o alcaldessa:

Presidència de la corporació.

Atribucions indelegables.

Atribucions delegables en al JGL.

Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic (Llei 30/2007).

Organització municipal

Junta de Govern Local / Comissió de Govern:

Alcalde + màx 1/3 del nombre legal de regidors del Ple.

Funcions d’assistència a l’Alcalde.

Atribucions delegades per l’Alcalde o el Ple.

Organització municipal

Tinències d’Alcaldia:

Designats i revocats per l’Alcalde d’entre els membres de la JGL.

Substituteixen l’Alcalde en els casos de vacants, malaltia o asbència.

Funcions delegades.

Organització municipal

Comissió Especial de Comptes:

Examina, estudia i informa dels comptes anuals de la corporació.

Formada per membres de tots els grups municipals, per representació proporcional o igual amb vot ponderat.

Organització municipal

Òrgans complementaris:

Síndic municipal de greuges.

Comissions d’estudi, d’informe o de consulta:

Obligatòries a tots els municipis de +5mil i capitals de comarca.

Estudia i dictamina de forma prèvia els assumptes que s’han de sotmetre a Ple o a JGL.

El ple determina quantes i quines comissions hi ha.

Organització municipal

Òrgans complementaris:

Sistemes de participació ciutadana:

Òrgans territorials de gestió descentralitzada.

Òrgans de participació sectorial.

Delegació de funcions.

Nuclis separats de població.

Organització ROM Girona

Organització ROM Girona

Què és el Reglament Orgànic Municipal? (tema 7)

Art. 4.1 LBRL: “En su calidad de Administraciones públicas de carácter territorial, y dentro de la esfera de sus competencias, corresponden en todo caso a los municipios, las provincias y las islas: a) Las potestades reglamentaria y de autoorganización”

DF3 LMRLC: “Correspon, no obstant això, a la potestat reglamentària dels ens locals el desplegament dels aspectes relatius a l'organització, el funcionament dels òrgans de govern, l'estatut de llurs membres i la participació ciutadana, d'acord amb el marc general que estableixen aquesta Llei i les normes bàsiques de l'Estat”.

Organització ROM Girona

Estructura de l’Ajuntament de Girona:

Òrgans de Govern:

Alcalde, ple, junta de govern, tinents d’acalde i regidors-delegats.

Òrgans complementaris:

Comissions informatives, comissió especial de comptes, grups municipals, protaveus i junta de portaveus.

Òrgans de desconcentració i participació.

Organització ROM Girona

Alcalde:

Definició i competències (=).

Tipus de delegacions d’atribucions (10 ROM):

Genèriques en membres de la JGL.

Específiques.

Especials.

Organització ROM Girona

Ple:

Definició i competències (=).

Convocatòria, lloc i periodicitat de les sessions.

Precisions del ROM.

Precs, preguntes i mocions.

Desenvolupament de les sessions (=).

Potestats del president del ple (=).

Documentació del ple (=).

Moció de censura (=).

Organització ROM Girona

Junta de Govern Local:

Definició i competències (=).

No són públiques.

Quòrum de majoria absoluta, acords per majoria simple.

Novetats ROM:

Possibilitat d’assistència dels portaveus del GM.

Vist-i-plau de les resolucions d’alcaldia.

Efectivitat dels acords de la JGL.

Periodicitat setmanal.

Deliberants o executives.

Organització ROM Girona

Tinents d’alcalde:

Definició i competències (=).

Regidors delegats:

Definició i competències (=).

Organització ROM Girona

Comissions informatives:

Definició i competències (=).

Previsió de coincidència amb les àrees de gestió (53 ROM).

Autoregulació de la celebració de sessions.

Quòrum: 1/3.

Convocatòria amb antel·lació de 2 dies i ordre del dia.

Organització ROM Girona

Comissió especial de comptes:

Definició i competències (=).

Grups municipals:

Definició i competències (=).

Autoregulació (64 ROM).

Portaveus dels GM.

Junta de portaveus.

Organització ROM Girona

Òrgans de participació ciutadana:

Encàrrec constitucional i legal.

El ple decidirà...

Règim de sessions

Règim de sessions

Classificació de sessions:

Ordinàries.

Extraordinàries.

Extraordinàries urgents.

Documentació.

Règim de sessions

Sessions del Ple:

Ordinàries: periodicitat.

Extraordinàries.

Convocatòria.

Constitució.

Control als òrgans de govern.

Règim de sessions

Sessions de la JGL.

Sessions de les CI.

Sessions de la Comissió Especial de Comptes.

Altres òrgans col·legiats.

Debat i votació al Ple

Debat i votació al Ple

Els assumptes han de ser debatuts abans de votar-los?

Informes de les comissions.

Informes del secretari i l’interventor.

Control dels òrgans de govern.

Propostes de resolució.

Debat i votació al Ple

Aprovació per assentiment.

Votació ordinària o votació nominal?

Abtencions? Empats?

Regla general: majoria simple.

Acords de majoria de 2/3.

Acords de majoria absoluta.

Explicacions de vot.

Actes i certificació acords

Actes i certificació acords

Obligació d’aixecar acta:

Contingut mínim.

Qui l’aixeca?

Quan s’aprova?

Llibre d’actes.

Certificació dels acords adoptats.

Impugnació actes i acords

Impugnació actes i acords

Impugnació directa per afectació competencial: 15 dies.

Impugnació per infringir l’ordenament jurídic: 2 mesos.

Requiriment previ: 15 dies + 1 mes.

Suspensió de l’acte o acord?

Ampliació d’informació: 20 dies.

Règim jurídic

Règim jurídic

(Tema 8)

Executivitat dels actes dels ens locals.

Fi de la via administrativa.

Recursos.

Responsbilitat patrimonial.

Defensa de drets i béns.

Conflictes d’atribucions.

Auxiliars Ajuntament de

Girona

Bernat Costas, Tema 5