Post on 05-Jan-2016
description
● contrast │
Fountain Plaza │
Belgicastraat 1 │
B-1930 Zaventem │
T +32 (0)2 275 00 75 │
F +32 (0)2 275 00 70 │
www.contrast-law.be │
27 april 2008 │
Frank Wijckmans
Algemene Vergadering Vlaamse Federatie der Persverspreiders (“VFP”)
Spelregels van het Spelregels van het
MededingingsrechtMededingingsrecht
en de Krantendistributie en de Krantendistributie
2
Opbouw PresentatieOpbouw Presentatie
1. Historisch kader
2. Evaluatie mogelijkheden
3. Aanbevolen koers
3
Klacht bij Europese CommissieKlacht bij Europese Commissie
• Wie?Wie? AMP – Belgique Diffusion – VFP
(+zusterorganisaties)
• Wanneer?Wanneer? 28 september 2005
• Tegen wie?Tegen wie? Belgische Staat
• Waar?Waar? Europese Commissie DG Concurrentie
1. Historisch kader
4
FeitenFeiten(summier)(summier)
• Principeovereenkomst (13/04/2005) tussen Belgische
overheid, de Post en dagbladuitgevers
• De Post moet vanaf 01/01/2006 alle dagbladen (100%)
bezorgen bij abonnees vóór 7.30u
• Bijkomende kosten (personeel, wagens, opslag)
= 1/3 gedragen door Belgische overheid
• Raming = 7 à 8 MLN EUR/jaar
1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie
5
Europese Staatssteunregels Europese Staatssteunregels (summier)(summier)
• Wat is staatssteun (Art.87 Verdrag)?
• Principes = (1) Voorafgaande aanmelding
(2) Voorafgaande goedkeuring
• Implicaties miskenning?
1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie
6
Feiten + RegelsFeiten + Regels
• Sprake van staatssteun?
• Heeft Belgische overheid de spelregels gerespecteerd?
Klacht heeft (zeker prima facie) merite
1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie
7
Vervolg van het verhaalVervolg van het verhaal
• Houding Europese Commissie
• Houding Belgische overheid
• Liberalisering postwezen
• Houding AMP
Klacht is en blijft hangende
1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie
8
VADI – FeitenVADI – Feiten(summier)(summier)
• Concentra wil VADI ontbinden
• Indruk VFP = de Post en BD verdelen de VADI-markt
• VFP drukt interesse uit voor overname VADI
Concentra houdt boot af
1. Historisch kader – VADI
9
TerreinverkenningTerreinverkenning
• Vergadering mededingingsautoriteiten (België)
op 06/12/2005
• Bewijsvoering niet eenvoudig
• Aandacht gevraagd (algemene boodschap) voor
mededingingsproblematiek in sector
1. Historisch kader – VADI
10
Klacht BDKlacht BD
1. Historisch kader
• Wie?Wie? BD
• Wanneer?Wanneer? 2 juni 2006
• Tegen wie?Tegen wie? De Post
• Waar?Waar? Belgische Mededingingsautoriteit
11
FeitenFeiten(summier)(summier)
• Bedeling niet-geadresseerde zendingen
• De Post zou deze business kruissubsidiëren vanuit
monopolie geadresseerde zendingen
Aanrekenen abnormaal lage en discriminerende
tarieven aan dochter Deltamedia
= Misbruik van machtspositie
(Art.3 WBEM/ Art.82 Verdrag)
1. Historisch kader – Klacht BD
12
Vervolg van het verhaalVervolg van het verhaal
• Bewijsvoering BD = zeer moeilijk
Klacht klinkt goed
Technische uitwerking en bewijsvoering
= Andere zaak
• Medio 2007 = Deltamedia zet “Publi-Pack” stop
1. Historisch kader – Klacht BD
13
Wat met de Procedure?Wat met de Procedure?
• 23/07/2007: BD trekt verzoek voorlopige maatregelen in
• 12/10/2007: BD trekt klacht ten gronde in
1. Historisch kader – Klacht BD
14
Opbouw PresentatieOpbouw Presentatie
1. Historisch kader
2. Evaluatie mogelijkheden
3. Aanbevolen koers
15
OverzichtOverzicht
• Europese klacht staatssteun
• Contacten VFP Belgische kartelautoriteit (VADI)
• Klacht BD tegen de Post
2. Evaluatie Mogelijkheden
16
Europese Klacht StaatssteunEuropese Klacht Staatssteun
• Lessen uit de praktijk
• Wel laten hangen
• Geen tijd en geld insteken
2. Evaluatie Mogelijkheden
17
Contacten VFP KartelautoriteitContacten VFP Kartelautoriteit
• Algemene boodschap = Gebracht
• Enkel terug contacteren met een technisch goed
onderbouwde en feitelijk bewezen zaak
2. Evaluatie Mogelijkheden
18
Klacht BD/de PostKlacht BD/de Post
• Geen nuttige springplank
• Zaken afgelopen
2. Evaluatie Mogelijkheden
19
Opbouw PresentatieOpbouw Presentatie
1. Historisch kader
2. Evaluatie mogelijkheden
3. Aanbevolen koers
20
Lukraak:
• Positionering “De Post”
• Abonnementen – losse verkoop
• Relatie uitgevers
• Wijze van thuisbestelling
3. Aanbevolen koers
Persverdelers Persverdelers
= Rechtmatige bezorgdheden= Rechtmatige bezorgdheden
UitgangspuntUitgangspunt
21
Juridische weg?Juridische weg?
• Tijdrovend
• Probleem technische onderbouwing
• Probleem bewijsvoering
• Sterkte tegenstrever (bv. “De Post”)
• Onvoorspelbaarheid uitkomst
• Kosten
Geen oplossing binnen redelijke termijn
Klepper van een zaak nodig
3. Aanbevolen koers
22
Lobbying – Overleg?Lobbying – Overleg?
• Sneller Geen juridische vertaling nodig
• Iets meer controle over proces
• Kans op succes?
3. Aanbevolen koers
23
Aanbevolen koersAanbevolen koers
• Precisering bezorgdheden
• Check haalbaarheid
• Mobiliseren politiek?
• Overlegplatform
24
Aanbevolen koersAanbevolen koers
• Bundeling krachten
• Open discussie
• Doelgerichte aanpak
Fountain Plaza│Belgicastraat 1│B-1930 Zaventem│
T +32 (0)2 275 00 75│F +32 (0)2 275 00 70│www.contrast-law.be│