Post on 26-Oct-2019
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru
Strategia de comunicare :
”Asigurarea vizibilităţii şi transparenţei
activităţii
Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru
prin comunicare”
2014
1.Introducere
Autorităţile publice trebuie ca, prin întreaga lor activitate, să urmărească
satisfacerea interesului general al populaţiei, iar instituţiile administraţiei publice
au obligaţia să se apropie de membrii societăţii civile şi să menţină un contact
permanent cu aceştia. În acest sens, administraţia publică trebuie să comunice, să
fie deschisă dialogului, să respecte şi să ia în considerare cetăţeanul.
Comunicarea publică reprezintă forma de comunicare ce însoţeşte
activitatea instituţiilor publice în vederea satisfacerii interesului general. Mesajele
transmise cuprind informaţii de utilitate publică. Astfel comunicarea publică
trebuie să facă cunoscute cetăţenilor existenţa organizaţiilor din sectorul public,
modul de funcţionare şi atribuţiile acestora, legalitatea şi oportunitatea deciziilor
adoptate. Totodată, prin comunicarea publică se urmăreşte cunoaşterea nevoilor şi
dorinţelor populaţiei pentru ca instituţiile publice, prin rolul şi atribuţiile pe care le
deţin, să vină în întâmpinarea acestora, realizând astfel un interes general.
Comunicării publice îi revine rolul de a convinge, că prin politicile
instituţionale realizate, precum şi prin deciziile publice adoptate, se urmăreşte un
interes general, obţinându-se astfel adeziunea cetăţenilor.
Notorietatea autorităţii publice centrale este benefică în comunicarea
instituției cu publicul. În procesul comunicării, autoritatea şi încrederea cu care
este investit emițătorul, de către receptor, conduce la eficientizarea întregului
proces și la atingerea obiectivelor de comunicare.
Necesitatea elaborării unei astfel de strategii este de a schimba perspectiva
cetățenilor - ca beneficiari direcți ai serviciilor administrației publice centrale, pe
de o parte, și în același timp îmbunătățirea managementului organizațional la
nivelul autorității publice pe altă parte, prin atingerea următoarelor obiective:
asigurarea unei politici transparente în domeniul cadastru, relaţii funciare şi
geodezie, întărirea relației dintre ARFC și cetățean şi creşterea încrederii celui din
urmă în proiectele promovate de către autoritate.
2. Obiectivele comunicarii:
1. cunoasterea autorităţii: numele, sectorul de activitate, performanţele acesteia;
2. recunoasterea autorităţii, respectiv, punerea în valoare a autorităţii;
3. creșterea nivelului de informare a cetățenilor cu privire la activitățile ARFC;
4. consultarea cetățenilor cu privire la deciziile care îi afectează.
3. Scopul strategiei este:
-de a creşte gradul de transparenţă al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru;
-de a spori gradul de responsabilitate a Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru faţă
de cetăţean, ca beneficiar al deciziei administrative;
-de a stimula participarea activă a cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor şi în
procesul de elaborare a actelor normative.
Principiile ce stau la baza strategiei:
Unitatea – mesajul trebuie sa fie unul unitar prin încorporarea tuturor elementelor
necesar a fi transmise. Un mesaj unitar, conform principiului „O instituţie, o voce”.
Coerenţa – mesajul trebuie sa fie coerent prin menţinerea şi consacrarea în timp a
elementelor necesare şi a poziţiilor exprimate. Mesaje coerente, cu elemente
armonizate scopului şi cu o succesiune logică a evenimentelor vor reflecta
imaginea constantă în timp.
Adecvarea – mesajul trebuie sa fie adecvat categoriei de public careia îi este
adresat, în limbaj şi conţinut de informaţii.
Responsabilitatea – mesajul emis angajează autoritatea în faţa publicului, din
momentul în care a fost transmis. Pentru toate mesajele emise de către Agenţia
Relaţii Funciare şi Cadastru acceptăm şi suportăm răspunderea acţiunilor pe care le
implică sau le generează.
Transparenţa – mesajul exprimă şi explică activitatea autorităţii. Deschiderea faţă
de toţi cei ce manifestă interes şi a celor direct implicaţi în desfăşurarea activităţii
noastre o realizăm prin acest principiu.
Cooperarea – pentru ca mesajul să ajungă la cei cărora le este destinat cooperăm
cu toţi multiplicatorii de informaţie care doresc să ni se alature.
4 Subiecţii interesaţi:
1.Publicul profesionist care îl constituie reprezentanţii autorităţilor administraţiei
publice centrale şi locale, instituţii din domeniul gestionat sau din domenii conexe,
agenţi economici de profil, organizaţiile non-guvernamentale.
2.Publicul larg îl reprezintă cetăţenii, instituţiile mass-media, societatea civilă.
Instrumentele de comunicare cu publicul:
a. emiterea comunicatelor de presă cu privire la evenimentele organizate (licitarea
anumitor servicii sau lucrări, semnarea contractelor, organizarea seminariilor,
workshop-urilor, conferinţelor)
b. organizarea de evenimente ( organizarea de forumuri, seminarii, workshop-uri,
conferinţe)
c. prezentarea unui raport anual de activitate al autorităţii
d. elaborarea buletinului informativ ”Cadastru”
e. funcţionarea unei adrese de e-mail dedicată corespondenţei rapide şi eficiente
f. menţinerea şi dezvoltarea paginii-web a Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru cu
actualizarea permanentă a informaţiilor plasate
5. Modalităţile de comunicare cu publicul sînt:
a.accesul publicului la informaţii
-proiectele actelor normative sunt plasate în compartimentul transparenţă pe pagina
web a Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru spre consultare ceea ce stimulează
participarea activă a cetăţenilor, ca beneficiari ai deciziilor administrative, în
procesul de elaborare a actelor normative;
-informaţiile privind bugetul autorităţii, executarea acestuia, achiziţiile publice sunt
plasate pe pagina web oficială a ARFC ceea ce sporeşte gradul de responsabilitate
a administraţiei publice centrale;
-plasarea a 10 seturi de date pe platforma date.gov.md unde sunt deschise date de
interes public privind executarea programelor finanţate de stat, persoanele
certificate în domeniul cadastru, precum şi informaţii privind înregistrarea
bunurilor imobile în Registrul Bunurilor Imobile şi procesarea cererilor de către
executorii judecătoreşti.
b.consultarea cetăţenilor
-înscrierea cetăţenilor în audienţă la directorul general al ARFC
-lunar se organizează audienţa conducerii Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru în
teritoriu, unde sunt identificate problemele cu care se confruntă cetăţenii şi
modalitatea de soluţionare a acestora
-toate solicitările privind accesul la informaţie recepţionate se examinează şi
primesc răspuns în termenii legali
-în caz de necesitate cetăţenii sunt consultaţi de către şefii subdiviziunilor ARFC în
depedenţă de tematică abordată
-în cadrul ARFC funcţionează o linie de informare instituţională numărul căruia
este distribuit pe panourile informative ale instituţiilor subordonate precum şi
filialele acestora, unde sunt recepţionate apelurile cetăţenilor.
6. Canale de comunicare
Comunicarea directă care se face prin organizarea unor evenimente de informare
publică la care să fie invitaţi atît reprezentanţi ai autorităţilor centrale şi locale, cît
şi ai organizaţiilor neguvernamentale, reprezentanţi ai mass-media. Tot direct se
comunică în cazurile solicitărilor din partea cetăţenilor cu privire la o problemă ce
ţine de domeniul gestionat. Funcţionarii publici sînt antrenaţi în facilitarea
comunicării cu cetăţenii. În acest sens, putem identifica următoarele sarcini:
- diagnosticarea problemelor;
- culegerea, verificarea şi diseminarea informaţiilor;
- trasmiterea rezultatelor evaluării informaţiilor;
- rezolvarea conflictelor.
Comunicarea prin mijloace electronice urmăreşte informarea rapidă a tuturor celor
interesaţi de informaţii privind proiectele elaborate. În acest sens, există poşta
electronică oficială info@arfc.gov.md unde sînt recepţionate atît adresările
reprezentanţilor societăţii civile cît şi corespondenţa cu alte autorităţi şi instituţii
publice, precum şi pagina web a ARFC www.arfc.gov.md ce constituie o sursă de
informare de acces public. Există un cont activ în reţeaua socială Facebook, care
are drept scop facilitarea comunicării şi accesului la informaţii pentru utilizatorii
reţelelor de Internet.
Editarea materialelor informative la necesitate despre evenimentele organizate sau
proiectele derulate.
Comunicatele de presă pentru informarea publicului larg se vor emite cu ocazia
organizării unor conferinţe, evenimente respectiv se vor lansa invitaţii de
participare reprezentanţilor publicului interesat, iar la necesitate se organizează
conferinţe de presa.
7.Evaluarea
Evaluarea este un proces extrem de important al strategiei de comunicare. Ea
reprezintă analiza sistematică a rezultatelor implementării acesteia, realizand
această activitate se poate de concluzionat dacă eforturile și măsurile întreprinse au
avut efectele scontate, iar procesul de evaluare în permanenţă poate identifica
imediat cazurile lipsei de informare.
Evaluarea se poate realiza urmărind trei axe de evaluare:
- Evaluarea strategiei de comunicare- se va urmări dacă informațiile au fost
corect utilizate de cei implicați în implementarea strategiei
- Evaluarea implementării strategiei- se va analiza modul în care au fost
implementate fiecare dintre punctele strategiei de comunicare
- Evaluarea impactului implementării strategiei- se va urmări feed-back-ul
publicurilor atît a celui profesionist cît şi a celui larg.
8.Rezultatele implementării strategiei sunt:
1.identificarea Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru, asigurarea notorietăţii, a
domeniului de activitate gestionat, a competenţelor administrate;
2.informarea care face cunoscută publicului larg acţiunea administrativă;
3.realizarea unei educaţii sociale ce corespunde cu recomandări privind rolul
Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru în cadrul vieţii sociale.
.