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Agenda Local 21 Legazpi:EVALUACION Y PROGRAMACION PAL
Donostia, 13-12-2006
8.700 habitantes
Fuerte tradición industrial, ligada al trabajo del hierro
Años 60-70: fuerte incremento demográfico y urbanístico.
Crisis inicios 90
Pérdida progresiva población
Desempleo en torno al 5%
Entorno natural de gran valor
LEGAZPI
EL CAMINO RECORRIDO
1998: adhesión CARTA DE AALBORG
2000: Proyecto piloto UDALTALDE 21
2002: UDALTALDE 21 UROLA GARAIA
2001-2002 DIAGNOSTICO
PLAN DE ACCION 2001-2004
2002 Miembro fundador de UDALSAREA 21.
2005: Evaluación PAL 2001-2004 y elaboración PAL 2005-2007
Actualmente: Evaluación ejercicios 2005 y 2006 + Programación 2007
UDALTALDE Coordinación Agencia Desarrollo comarcal Liderazgo alcaldía Departamentos: datos diagnóstico Comisión Medio Ambiente Plan Acción 2001-2004: 12 L.E.: 10 Medioambientales, 1 Participación y
1 Económica. Gran influencia de la empresa consultora: contenidos, prioridades,
tracción del proyecto … Dificultades al no conocer el tema Seguimiento y evaluación: no se ha tomó el plan de acción como guía,
responsabilidades difusas, indicadores …
…hasta 2004:
Línea LE.1 PRESERVAR LOS VALORES NATURALES, LA BIODIVERSIDAD Y EL PAISAJE DEL MUNICIPIO.
Programa P1.3 Programa de protección y mejora del estado de los ecosistemas acuáticos
Descripción
Prioridad Plazo de ejecución/implantación
Periodicidad - Años -
Coste estimado Euros
Observación
Indicadores
Control de Ejecución
Responsabilidad seguimiento/ ejecución
Financiación
Acción 1.3.5.Protección y regulación de usos de los entornos de los embalses de Barrendiola y Urtatza.
UDALSAREA Gestión interna: técnico Agenda 21 Liderazgo alcaldía Departamentos: Participación en elaboración PAL, evaluación y
programación Comisión Desarrollo Sostenible PAL 2005-07 de desarrollo sostenible: 8 L.E.: 3 Contenido socio-
económico, 4 Medioambiental y 1 Participación/gestión Intentando impulsar la participación ciudadana y la transversalidad.
Implantación MUGI21 como herramienta de gestión.
Consecuencia del proceso de evaluación 2001-2004
Evaluando años 2005 y 2006.
Actualmente…
Arlo Estrategikoa /Línea Estratégica LE 3.
PROMOVER HABITOS DE VIDA SALUDABLE Y MEJORAR LAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO CULTURAL Y DEL OCIO
Programa /Programa P 3.2.1.
GAZTE-TXOKO
Azalpena / Descripción:Equipamiento destinado a los jóvenes de 12 a 16 años que ofrece una alternativa participativa en
el tiempo libre. Servicio público promovido por cinco departamentos municipales: Juventud, Educación, Euskera, Cultura y Servicios Sociales.
Egiteko epea / Plazo ejecución:
Laburra/Corto (0-1 años)Ertaina/Medio (1-3 años)
X Luzea/ Largo (3-5 años)
Maiztasuna/ Periodicidad
Hilean behin / Mensual Urtean behin / AnualBi urtean behin / Bianual Lau urtean behin / CuatrienalBost urtean behin / Quinquenal
X Etengabea/ ContinuadaPuntuala/ Puntual
Lehentasuna / PrioridadX Haundia / Alta
Ertaina /MediaTxikia / Baja
Jarraipen/gauzatzearen arduraduna /Responsable seguimiento/ ejecución
Isabel Sanz Guruciaga - Técnico de Juventud
Diru kopurua (€) / Coste estimado (€) 107.000 X 3
Finantzazio-iturriak / Programas de Financiación
Dpto. de Juventud de DFG, EBPN, Kutxa
Adierazleak / IndicadoresNº y sexo de usuarios, nº y sexo de socios, nº y sexo de usuarios que han participado en las
actividades organizadas, nº y sexo de usuarios que han gestionado actividades, satisfacción de los usuarios.
Ekintza / Acción 3.2.1IZENBURUA / TITULO: GAZTE-TXOKO
Evaluación PAL: ¿para qué?
Coherencia actuaciones, posibilidad de seguimiento y programación
Facilita programaciones anuales Uniformidad: conceptos, criterios … Plan Gestión Ayuntamiento (???)
PAL 2001-04
1º EVALUACIÓN
PAL 2005-07
2º EVALUACION
PROGRAMACION 2007
Reformulación LE, programas, acciones
Discriminar acciones reales
Integración aspectos sociales
Concreción fichas acciones
Todos los departamentos
Participación Foro
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje ejecutado de cada Línea estratégica
Atmósfera y acústica
Cultura y educación
Medio Natural
Gestión municipal
Agua, energía y residuos
Desarrollo económico
Cohesión social
Espacio urbano
Lín
eas
Est
raté
gic
as
Ejecución por Líneas Estratégicas
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Nivel de ejecución
Atmósfera y acústica
Cultura y educación
Medio Natural
Gestión municipal
Agua, energía y residuos
Desarrollo económico
Cohesión social
Espacio urbano
Línea
s Es
trat
égic
as
Estado de ejecución por líneas Estratégicas
Pendiente de Inicio Iniciada Avanzada Finalizando Completada
Nivel de ejecución del Plan de Acción por años
39%
23%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
% ejecutado 1er año % ejecutado 2º año
Año
Niv
el d
e e
jecució
n
Estado de ejecución de las acciones del Plan en el
último año evaluado (2006)
% acciones
iniciadas
48%
% acciones
avanzadas
42%
% acciones
completadas
6%
% acciones
pendientes de
inicio
4%
% acciones
finalizando
0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Nivel de ejecución
2006
2005
Año
s
Evolución del nivel de ejecución
% acciones completadas 6% 5%
% acciones finalizando 0% 1%
% acciones avanzadas 42% 24%
% acciones iniciadas 48% 55%
% acciones pendientes de inicio 4% 16%
2006 2005
No es fácil …
Proceso largo (mayo – diciembre !) Implicación departamentos: ¿más trabajo? ¡otro proyecto más! Vinculación a presupuestos anuales? Cada departamento tiene su modo de gestión Departamentos: adaptar su información a diferentes planes
municipales Simplificar la evaluación. ¿Cómo? Integrar evaluación ejecución PAL e indicadores de resultados Proyectos comunes: ¿cómo? ¿cuáles? Implicación Foro: PAL muy denso Comunicación a la ciudadanía: ¿cómo? Implicación concejales !!
Proyecto piloto IHOBE:Gestión Participada Sostenible
Diagnóstico
Resultados: aspectos a mejorar
Diseño estrategia de mejora
Seguimiento y evaluación
Y el futuro ???
Ligar la evaluación del grado ejecución PAL al análisis de INDICADORES
Mayor agilidad del proceso de evaluación: más conocimiento, menos tiempo …
Mayor coherencia en programaciones anuales
Proyectos comunes ?
???, carrera de fondo, poco a poco …
Juan Ramon Larrañagaalkatea.le@legazpi.netwww.legazpiko-udala.info