เครองมอทางการคลง

เครองมอทางการเงน

ภาษอากร

งบประมาณ

หนสาธารณะ

เงนคงคลง

มาตรการอนๆ

เครองมอทางการคลง

ภาษอากร งบประมาณรายจาย

เงนคงคลง หนสาธารณะ

- เงนทรฐบงคบเกบจากประชาชนและหนวยธรกจตางๆ โดยไมมการ

แลกเปลยนหรอใหสงของใดๆ ตอบแทน

- ในสมยโบราณอาจเกบเปนสงของและแรงงาน

- นกเศรษฐศาสตรเรยกวา “เปนเงนโอนหรอเงนทเปลยนมอจาก

ภาคเอกชนไปสภาครฐบาล”

- รฐบาลเกบภาษเพอเปนรายไดเขารฐ และน าไปใชจายในกจกรรม

สาธารณะ

ภาษอากร

- วางระบบภาษใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงของระดบรายได ราคา ภาวะเศรษฐกจ

- ภาษชวยชะลอการเกดภาวะเงนเฟอ

- ภาวะเศรษฐกจถดถอย ใชภาษในการชะลอการลดลงของรายไดและรายจายของประชาชน

เครองมอในการรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

ภาษอากร ในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง

- สงเสรมการออม เชน ลดหยอนภาษเงนไดจากดอกเบย หรอเปลยนแปลงพฤตกรรมการบรโภค ใหประชาชนรจกประหยด

- สงเสรมการลงทน เชน ลดภาษเครองจกร ทรพยสนประเภททน วตถดบ หรอลดหยอนภาษนตบคคล เพอจงใจผประกอบการ

เครองมอในการสรางความเจรญทางเศรษฐกจ

- ใชอตราภาษแบบกาวหนา เชน ภาษรายไดบคคลธรรมดา ภาษทรพยสน ภาษมรดก ฯลฯ

- ลดภาระภาษส าหรบผมรายไดนอย และใหผมรายไดมากแบกรบภาระภาษมากขน

เครองมอในการกระจายรายได

- เกบภาษจากผผลตหรอผบรโภคทกอใหเกดมลภาวะ เพอน าไปบ าบดปญหาทเกดขนตามมา

เครองมอในสงเสรมการใชทรพยากรใหมประสทธภาพ

- ภาครฐบาลเปนหนวยเศรษฐกจทมรายจาย

สงมากหนวยหนงในระบบเศรษฐกจ

- การใชจายของภาครฐสงผลกระทบอยาง

กวางขวางตอสงคม / ประเทศ

งบประมาณรายจาย

- รฐบาลปรบเพมหรอลดรายจายของรฐบาลเพอรกษาดลยภาพของระบบเศรษฐกจ

- หากประชาชนมรายไดมากและใชจายเพมขน อาจท าใหเกดเงนเฟอ รฐบาลอาจชะลอการใชจาย

- หากเศรษฐกจและการคาซบเซา รฐบาลอาจกระตนเศรษฐกจ โดยใชจายงบประมาณเพมขน

เครองมอในการรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ

งบประมาณรายจายในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง

-ใชงบประมาณเปนเครองมอสงเสรมการลงทน

- จดสรรงบประมาณไปพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ เพอจงใจใหผประกอบการทงในและตางประเทศลงทนเพมขน

เครองมอในการสรางความเจรญทางเศรษฐกจ

-ใชงบประมาณในดานสวสดการสงคม ประกนสงคม พฒนาบรการสาธารณะทางสงคม

- เพอสรางหลกประกนคณภาพชวตและโอกาสของประชาชนเขาถงบรการสาธารณะพนฐาน

เครองมอในการกระจายรายได

- จดสรรงบประมาณเพอสนบสนนการคนควาเทคโนโลยการผลตและการจดการสมยใหม

เครองมอในสงเสรมการใชทรพยากรใหมประสทธภาพ

- หากรฐบาลตองการจดท าโครงการขนาดใหญ(Mega

Project)และไมมเงนเกบไวมากเพยงพอ

- รฐบาลอาจกเงนจากสถาบนการเงนทงในและ

ตางประเทศมาลงทน

- รฐบาลน าเงนภาษไปใชจายหนจากแหลงเงนกภายหลง

หนสาธารณะ

ชวงระบบเศรษฐกจมปรมาณเงนมาก และดอกเบยของสถาบนการเงนภายในประเทศต า รฐบาลกเลอกกเงนจากสถาบนในประเทศ

หนสาธารณะในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง

หากภายในประเทศขาดแคลนเงนออมหรอเงนลงทน รฐบาลควรกยมจากตางประเทศ เพอไมแขงกเงนกบภาคเอกชนภายในประเทศ

- คอ รายรบเหลอจายสะสมของรฐบาลทมอยในขณะใด

ขณะหนง

- เพอใชจายเปนเงนหมนเวยนในการบรหาร

งบประมาณรายจายประจ าปและใชจายในกรณฉกเฉน

เรงดวน

เงนคงคลง

ชวงทระบบเศรษฐกจมปรมาณเงนมากเกนไป รฐบาลอาจใชเงนคงคลงในการมาใชจาย

เงนคงคลงในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง

รฐบาลอาจใชเงนคงคลงในการชดใชหนสาธารณะกอนก าหนด หากมปรมาณเงนมาก

ทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ

- ของ ศ.ดร.ปวย องภากรณ

- มอทธพลตอการก าหนดวงเงนงบประมาณ

- มพนฐานมาจากทฤษฎปรมาณเงน (Quantity Theory of

Money)

แนวคดพนฐานทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ

ปรมาณเงนทหมนเวยนในระบบเศรษฐกจตองอยใน

ระดบทเหมาะสมกบปรมาณการผลต

หากปรมาณเงนมมาก อาจเกดภาวะเงนเฟอ

หากปรมาณเงนมนอย อาจเกดภาวะเงนฝด

การเงน ระหวางประเทศ

การคลง

การเงน ภายในประเทศ

แนวคดพนฐานทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ

ภาษอากร / งบประมาณ

ลกสบปรมาณเงนในระบบเศรษฐกจ

การขยายเครดต และลดเครดต

ในระบบการเงน

การเคลอน ยาย เงนทนเขาออก ระหวางประเทศ

3.ลกสบการเงน ระหวางประเทศ

1.ลกสบการคลง 2.ลกสบการเงน ภายในประเทศ

ใชเพอการบรรลเปาหมายในการรกษาเสถยรภาพทาง

เศรษฐกจเปนส าคญ

ไมยอมรบการอดฉดงบประมาณเพอสรางการ

เจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

นยส าคญของทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ