Post on 01-Jan-2016
description
Mgr. Jitka Bučková
Odbor investic
Oddělení zakázek
jbuckova@kr-kralovehradecky.cz
55/2012 Sb. novela zákona o veřejných
zakázkách
• od 1. 4. 2012, • některá ustanovení s odloženou účinností
od 1. 1. 2014
• Zadávací řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti novely se dokončí podle dosavadních právních předpisů
Účinnost
Limity - § 12
- ČR a příspěvkové org. státu – od 300 mil. Kč- kraje, obce a jiní veřejní zad. – od 50 mil. Kč
- lhůty se prodlužují o polovinu své minimální délky (§ 39 odst. 4)
- odůvodnění významné veřejné zakázky schvaluje zastupitelstvo (kraj, obec)
Významná veřejná zakázka - § 16a
§ 17 písm. v)
v pracovněprávním vztahu k veřejnému zadavateli zadávajícímu VZ nebok jinému veřejnému zadavateli
vzdělávací program dle § 151a bude zajišťovat MMRpovinný člen u nadlimitních VZodložená účinnost od 2014
Osoba se zvláštní způsobilostí
U nadlimitních veřejných zakázek- Vyjádření k zadávacím podmínkám- Povinný člen hodnotící komise
- U nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce – osoba s odbornou způsobilostí – zák. č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů
Osoba se zvláštní způsobilostí, osoba s odbornou způsobilostí
§ 17 písm. g)
součást Informačního systému o VZuveřejňování informací o veřejných zakázkách
bývalý uveřejňovací subsystém
http://www.isvzus.cz/
Věstník veřejných zakázek
§ 17 písm. x)elektronický nástroj
• slouží k uveřejňování informací a dokumentů způsobem, který umožňuje neomezený a přímý dálkový přístup
• jeho internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek
• https://vz.kr-kralovehradecky.cz/• vz@kr-kralovehradecky.cz
Profil zadavatele
VYHLÁŠKA 133/2012 Sb., uveřejněna dne 27. dubna 2012, o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele
Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 55/2012 Sb. k provedení § 17 písm. x), § 108, § 146 odst. 3 a 6 a § 147a odst. 8 zákona:
Metodika k vyhlášce – www.portal-vz.cz
Náležitosti profilu zadavatele a uveřejňování vyhlášení
Příprava zadávací dokumentace
- Výslovně doplněno, že kvalifikace nemůže být předmětem hodnotících kritérií
- v § 53 odst. 1 zrušeno písm. l) a m), které jsou přesunuty do § 68 odst. 3 jako povinná součást nabídky
Kvalifikace – základní § 53
(3) Součástí nabídky musí být rovněž a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří
v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,
b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek,
c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (z.č.143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
a) a b) jsou přesunuty ze základních kvalifikačních předpokladů, je možné dožádat jejich dodatečné doložení
Povinná součást nabídky - § 68 (3)
U veřejného zadavatele vypuštěna (§ 55) - místo toho dodavatel předkládá čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit VZ (§ 50 odst. 1 písm. c)
Zadavatel tedy nesmí požadovat:- pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za
škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě- poslední zpracovanou rozvahu - údaj o celkovém obratu dodavatele, či obratu s ohledem na předmět
VZ - jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních
kvalifikačních předpokladůZadavatel může některé z nich (pokud souvisí s plněním VZ)
požadovat v rámci obchodních podmínek (např. pojistná smlouva)
Kvalifikace – ekonomická § 55
Vypuštěna možnost požadovat:
- certifikát systému řízení jakosti (dle ČSN EN ISO 9000)
- doklad o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) nebo certifikát dle ČSN EN ISO 14000
Kvalifikace – technická § 56
Referenční zakázky
u dodávek a služeb: není-li možno získat od jiné osoby osvědčení o referenčních akcích, předkládá se smlouva a doklad o uskutečnění plnění (místo nynějšího čestného prohlášení)
u stavebních prací: požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky seznamu nesmí překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky
Dílčím hodnotícím kritériem nemohou být smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele, nebo platební podmínky.
= nebude již hodnocena smluvní pokuta, výhodnost platebních podmínek a podobné parametry smluvního vztahu, které nesouvisejí s předmětem VZ
Hodnotící kritéria - § 78 (4)
§ 44 – doplněn odst. 12:K zadávacím podmínkám VZ zadávaných veřejným
zadavatelem před zahájením zadávacího řízení: • u nadlimitních VZ - vyjádření osoby se zvláštní
způsobilostí • u nadlimitní VZ na stavební práce - vyjádření osoby
s odbornou způsobilostí (autorizací) – (zák. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů)
Účinnost od r. 2014
Vyjádření k zadávací dokumentaci
- písemnou výzvu ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 odst. 2 ZVZ
- odůvodnění veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 ZVZ - zadávací dokumentaci podle § 40 odst. 1 ZVZ nebo
alespoň textovou část zadávací dokumentace podle § 48 odst. 1 ZVZ
- kvalifikační dokumentaci podle § 48 odst. 6 - dodatečné informace podle § 49 odst. 3 ZVZ
Veřejný zadavatel uveřejní na svém profilu zadavatele při zahájení a v průběhu zadávacího řízení:
- informace o umožnění prohlídky místa plnění u zjednodušeného podlimitního řízení podle § 49 odst. 5 ZVZ
- rozhodnutí o vyloučení uchazeče podle § 60 odst. 2 a § 76 odst. 6 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním řízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách)
- oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 4 ZVZ ve zjednodušeném podlimitním řízení (pokud si tak vyhradil v zadávacích podmínkách)
- poskytování soutěžních podmínek, dodatečných dotazů a informací o prohlídce místa plnění v soutěži o návrh podle § 105 odst. 1 ZVZ (obdobně jako v případě § 48 a § 49)
Změny v zadávacím řízení
- nejméně 1 měsíc před zahájením zadávacího řízení- všechny nadlimitní i podlimitní VZ vyjma
- ZPŘ - některých JŘBU- předchozího zadávacího řízení, které bylo zrušeno
kvůli pouze 1 nabídce
- uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek
Předběžné oznámení - § 86
- textová část se uveřejňuje vždy na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení zadávacího řízení/výzvy v ZPŘ
- netextovou část + části jejichž uveřejněním by došlo k vyzrazení nebo ohrožení utajovaných informací se předají či odešlou do 3/2 prac. dnů od doručení písemné žádosti dodavatele
- neuveřejňuje se v JŘBU a SD
Pro připomenutí: ZD = soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických
podmínek zadavatele vymezujících předmět VZ v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.
Poskytování zadávací dokumentace - § 48
Dodatečné informace
Otevírání obálek - § 71
… ve kterém uvede identifikační údaje dodavatelů, jejichž kvalifikace byla posuzována, seznam dokladů, kterými uchazeči prokazovali technické kvalifikační předpoklady, a údaj o tom, zda uchazeč splnění kvalifikace prokázal nebo neprokázal.
položky seznamu: - název dokladu- označení osoby, která doklad vyhotovila- datum vyhotovení- označení referenční zakázky- identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého je
prokazována kvalifikace, a datum uzavření smlouvy- označení dodatečně předložených dokladů k objasnění
prokázání kvalifikace
Protokol o posouzení kvalifikace - § 59
nový titul k povinnému zrušení zadávacího řízení- zadavatel obdržel pouze jednu nabídku- po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka
Zrušení zadávacího řízení § 84 (1) e)
- písemnou zprávu podle § 85 odst. 4 ZVZ - smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech
jejích změn a dodatků podle § 147a odst. 1, , písm. a) ZVZ - výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky §
147a odst. 1,, písm. b) ZVZ - seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky podle §
147a odst. 1, písm. c) ZVZ - pro VZMR - pouze smlouvu uzavřenou na VZ včetně všech
jejích změn a dodatků, jejichž cena je vyšší než 500 000 Kč bez DPH dle § 147a odst. 2, písm. a).
Veřejný zadavatel uveřejní na svém profilu zadavatele při ukončení zadávacího řízení:
Písemná zpráva zadavatele - § 85
- na profilu zadavatele- do 15 dnů od uzavření- včetně všech změn a dodatků- neuveřejní se informace, u kterých to vyžaduje
ochrana informací a údajů podle zvláštních právních předpisů
- smlouvy na VZMR od 500 000,- Kč- nevztahuje se pouze na některé výjimky
Uveřejňování smluv - § 147a
- na profilu zadavatele- nejpozději 90 dnů od splnění smlouvy- u smlouvy, jejíž doba plnění přesahuje 1 rok, uveřejní
veřejný zadavatel nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku cenu uhrazenou za plnění veřejné zakázky v předchozím kalendářním roce
- nadlimit, podlimit, ne VZMR
Uveřejňování výše skutečně uhrazené ceny - § 147a
- na profilu zadavatele- povinnost dodavatele předložit seznam subdodavatelů, jímž za plnění
subdodávky uhradil více než 10 % nebo v případě významné veřejné zakázky více než 5 % a) z celkové ceny veřejné zakázky, nebo b) z části ceny veřejné zakázky uhrazené veřejným zadavatelem
v jednom kalendářním roce, pokud doba plnění veřejné zakázky přesahuje 1 rok.
- dodavatel předloží seznam subdodavatelů nejpozději do a) 60 dnů od splnění smlouvy, nebob) 28. února následujícího kalendářního roku v případě, že plnění
smlouvy přesahuje 1 rok.- u subdodavatele a.s.: seznam akcionářů nad 10 % základního kapitálu
Předkládání seznamu subdodavatelů – § 147a
- nadlimit, podlimit, některé výjimky- zadavatel uveřejní seznam subdodavatelů
• do 90 dnů od splnění smlouvy• do 31. března následujícího kalendářního roku
v případě, že plnění smlouvy přesahuje 1 rok
Změny u jednotlivých zadávacích řízení
§ 38 – vše se uveřejňuje na profilu zadavatele§ 60 (2) – pokud si to veř. zadavatel stanovil v zadávacích
podmínkách, může prostřednictvím uveřejnění na profilu zadavatele doručovat- rozhodnutí o vyloučení uchazeče pro nesplnění kvalifikace- rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky
§ 62 (3) - splnění kvalifikačních předpokladů prokazuje předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje – originály se předkládají před podpisem smlouvy
Zjednodušené podlimitní řízení
snížen limit na 10 mil. Kč
zkrácení lhůty pro podání námitek na 10 dnů
omezování zájemců o účast – ponecháno jen - v oblasti obrany nebo bezpečnosti (§ 61) – vyzve 5
kvalifikovaných zájemců- zadávaných sektorovým zadavatelem (§ 66) – vyzve
3 kvalifikované zájemcePři omezování pouze preference vyšší kvality
kvalifikace, tj. míry naplnění některého z:- TKP (u VZ v oblasti obrany nebo bezpečnosti)- finanční, ekonomické nebo technické způsobilosti (u sektorového zadavatele)
losování – úplně zrušeno
Užší řízení a jednací řízení s uveřejněním
Zrušena písemná výzva v případě:
- nákupů na komoditní burze
- dodatečných stavebních prací;
zde zadavatel pořídí:
- písemný soupis
- odůvodnění nezbytnosti těchto prací vč. ceny
Jednací řízení bez uveřejnění
Přezkum
jbuckova@kr-kralovehradecky.cz
Děkuji za pozornost