Post on 29-Jul-2020
Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru copii 116 111
Raport anual de activitate
Ianuarie - Decembrie 2016
SUMARUL RAPORTULUI:
I. Profilul apelurilor recepționate, consiliate şi referite pentru asistenţă instituţiilor cu
competenţe în domeniul protecţiei drepturilor copilului
II. Profilul apelanţilor în funcţie de vârstă, gen, mediul de habitat. Sursa cunoaşterii
despre TC
III. Concluzii şi recomandări
I. Profilul apelurilor recepționate, consiliate şi referite pentru asistenţă instituţiilor cu
competenţe în domeniul protecţiei drepturilor copilului
Pe parcursul anului 2016 au fost înregistrate 9 495 de apeluri. În fiecare trimestru al anului 2016
numărul apelurilor a fost în creștere în medie cu 100 de apeluri. Din numărul total de apeluri, unice
au fost înregistrate 8 031 şi apeluri repetate -- 1 464.
Diagrama 1. Raportul apelurilor recepţionate la TC în perioada ianuarie - decembrie
2016 (adulţi/copii)
Pe parcursul întregului an 2016, copiii sunt apelanţii fideli ai serviciului în număr de 6 590 de
adresări. Numărul apelurilor din partea adulților continua să scadă dat fiind faptul că serviciul
a fost mai des promovat în şcoli în rândul copiilor şi numărul de telefon 116 111 apare cu o
frecvenţa mai mare la postul TV Cartoon Network, prin intermediul căruia este difuzată una
1441
6590
Adulţi Copii
din campaniile de promovare a Telefonului Copilului din România, „Nu fi răutăcios, fii
prietenos!”.
Odată cu lansarea campaniei de informare „Spune Nu violenței în familie” susţinută de
Fundaţia Edelweiss, discuțiile cu copiii denotă asocierea acestora cu băiatul din spot, drept
rezultat copiii apelează la numărul 116 111. Adulţii sunt cei care au apelat în 1441 de sunete
(a se vedea Diagrama 1. Raportul apelurilor recepționate la TC, ianuarie - decembrie 2016
(adulţi/copii)).
Descrierea apelurilor recepţionate de la adulţi
470 de apeluri se includ în rubrica „Apeluri de informare”. Aceste apeluri includ solicitări de
informații referitor la tipul asistenței oferite de serviciul Telefonul Copilului (TC), ajutorul
financiar de care pot beneficia persoanele care au în grijă mai mulţi copii sau care au în grijă
copii cu necesităţi speciale, informaţii referitor la încălcarea drepturilor copiilor, precum şi
întrebări ce vizează aspecte de colaborare dintre specialiştii din teritoriu şi serviciul TC. În 31
apeluri, adulții s-au interesat despre stabilirea, respectarea sau modificarea graficului de
întrevedere cu copiii în situaţia în care părinții sunt în divorț. În 11 apeluri, adulților li s-a
comunicat despre serviciile alternative de protecție a copilului. În câteva apeluri părinţii au
întrebat unde, la ce instituţie, își pot lăsa copiii în cazul în care pleacă în străinătate. (a se
vedea Diagrama 2. Tipuri de informații solicitate de către apelanții adulți ).
Diagrama 2. Tipuri de informații solicitate de către apelanții adulți
În categoria apelurilor „ Altele” au fost înregistrate 257 de sunete.
Pe parcursul anului 2016, s-au înregistrat 589 apeluri în care apelanţii adulţi vorbesc despre
suspecte cazuri de risc în care se găsesc copiii (a se vedea Diagrama 3. Subiecte abordate de
către apelanţii adulţi). Continuă să prevaleze cazurile suspecte de violenţă cu 415 apeluri.
Pe parcursul anului a crescut şi numărul apelurilor în care se menţionează despre neglijarea
copiilor, au fost înregistrate 120 de cazuri suspecte de neglijare a copilului.
0 20 40 60 80 100 120 140
Încadrarea în instituții preșcolare
Scoaterea copilului din ţară
Asistenţă parental profesionistă
Copii cu nevoi speciale
Servicii tutelă-curatelă
Colaborarea cu grupuri profesionale
Regim de intrevedere
Informaţii despre drepturile copiilor
Solicitare de ajutor material
Informații oferite despre specificul TC
1
2
2
4
11
29
31
121
131
138
Pe parcursul anului au fost înregistrate 33 de apeluri care vizează copii implicaţi în cerşit.
Au fost recepţionate şi consiliate 8 apeluri care denotă comportament deviant al copilului.
În 5 apeluri am fost informaţi despre 5 copii care practică vagabondajul. În 3 cazuri despre
situaţii suspecte de trafic de copii (fete de 14-15 ani din familii social vulnerabile, unde
părinţii consumă alcool au plecat/ fugit de acasă în compania unor bărbaţi adulţi care le-ar
impune să presteze servicii sexuale). În 2 apeluri am fost sesizaţi despre exploatarea prin
muncă a copilului şi, la fel, în 2 cazuri ni s-a solicitat intervenţia în situaţii de hărţuire
online a minorilor.
Un singur caz a fost categorizat ca suspect caz de dispariţie a copilului. Fata în vârstă de 14
ani provine dintr-o familie social vulnerabilă a fugit de acasă cu o prietenă de aceeaşi
vârstă, rudele au depus cerere de căutare la poliţie (a se vedea Diagrama 3. Subiecte
abordate de către apelanții adulți).
Diagrama 3. Subiecte abordate de către apelanții adulți
Analiza multiplelor apeluri de violență fizică și psihologică asupra copilului denotă că cel
mai des părinţi şi îngrijitori sunt cei care aplică violenţa. (a se vedea Diagrama 4 Relaţia
abuzator - copil în cazurile de violenţă ).Violenţa cel mai des se produce în familie. Mediul
în care la prima vedere copilul ar trebui sa fie protejat. În 415 apeluri persoanele apelante
ne-au raportat evenimente și comportamente crude faţă de copii. Violenţa fizică şi
psihologică este aplicată de către părinţi/îngrijitori în familie, de către cadrele didactice în
instituţii. Cuvintele umilitoarea sunt folosite pentru a evidenţia relaţia de putere.
0 100 200 300 400 500
Copil dispărut
Exploatare prin muncă
Hărțuire în mediu on line
Potențial trafic de copii
Vagabondaj
Comportament deviant
Copii implicați în cerșit
Neglijare
Violență
1
2
2
3
5
8
33
120
415
Diagrama 4. Relaţia abuzator - copil în presupuse cazuri de violenţă sesizate la telefonul
Copilului
Adulţii care telefonează şi menţionează despre incidentele de violenţă din partea cadrelor
didactice asupra copiilor, ezită să meargă la medicul legist pentru constatarea faptului de
violenţă asupra copilului în aşa situaţii cazurile rămân nesoluţionate. Prin urmare există riscul
că situaţia de violenţă se va repeta.
Părinte/
îngrijitor 205Adult-adult, 38
Cadru
didactic, 32
Primar, 1
Ofiţer de
poliţie , 1
Rude,
20
Vecin, 1
Cunoştinţe
(amic); 13
Între semeni,
10
Diagrama 4.1 Relaţia abuzator - copil în cazurile de violenţă fizică şi psihologică
9 din 23 cazuri de violenţă sexuală s-au produs în familie. Părinţii, îngrijitorii sau rudele
apropiate sunt abuzatori. Din 23 de cazuri, 3 s-au produs în instituţie (2 cazuri suspecte de
violenţă sexuală în şcoală şi alt caz suspect de violenţă sexuală s-a produs într-un internat
pentru persoane adulte cu dezabilități mintale). În ultimul caz persoana adultă a fost
încurajată să sesizeze cazul la poliţie şi la MMPSF, dat fiind faptul că internatul se află în
subordonarea Ministerului.
7 cazuri de violenţă sexuală s-au produs în afara familiei, abuzatorii sunt persoane cunoscute
copilului. În 2 din 23 cazuri este vorba de violenţă sexuală între semeni.
Părinte/
îngrijitor 58
Adult-adult, 3
Cadru didactic,
1 Rude, 8
Vecin, 1
Diagrama 4.2 Relaţia abuzator - copil în cazurile de violenţă
psihologică
Descrierea apelurilor recepţionate de la copii
Numărul apelurilor de verificare din partea copiilor se află în descreştere de la 3882 în anul
2015 la 3623 în 2016.
În Diagrama 5. Probleme abordate de către apelanţii copii în care s-a oferit consiliere
psihologică, sunt prezentate apelurile în care copiilor li s-a oferit suport psihologic, în număr
de 1999 apeluri.
Aceste apeluri reflectă discuţiile cu copiii privind diferite probleme şi situaţii dificile prin
care trec, având nevoie de susţinere şi suport emoţional.
În număr de 1227 apeluri, copiii au cerut ajutor cu un sfat, având conflicte cu semenii sau
adulţii din jurul lor. În cadrul acestor discuţii copiii sunt încurajaţi, sprijiniţi să discute despre
faptul că supărările, certurile sunt şi ele normale pentru orice relaţie, inclusiv şi de prietenie,
iar un dialog în care interlocutorii se ascultă pe rând, nu se întrerup, exprimându-şi trăirile,
este un exerciţiu deloc uşor. Copiii manifestă lipsă de comunicare cu părinţii, rudele,
îngrijitorii sau prietenii, 722 apeluri.
În 29 din 1999 de apeluri, copiii se plâng pe comportamentul semenilor săi, invocând
diferite motive ce servesc drept temei pentru hărţuire - numele copilului, starea financiară,
notele, etc. (a se vedea Diagrama 5. Problemele abordate de către apelanții copii în care s-a
oferit consiliere psihologică )
Părinte/
îngrijitor ; 9
Adult-adult, 1
Cadru didactic,
2
Rude, 2
Cunoştinţe(ami
c), 7
Între
semen
i, 2
Diagrama 4.3 Relaţia abuzator - copil în cazurile de violenţă
sexuală
Diagrama 5. Problemele abordate de către apelanții copii în care s-a oferit consiliere
psihologică
Categoria „Apeluri de informare” include apelurile unde copiii se informează despre
specificul Telefonului Copilului, adresează întrebări referitor la drepturile copiilor, cum
aceste drepturi pot fi apărate şi care sunt responsabilităţile cele mai importante, la fel, cum
trebuie să-i fie asigurate fiecărui copil aceste drepturi. Copiii se mai interesează şi referitor la
posibilitatea de a li se oferi ajutor umanitar pentru sărbătorile de iarnă. (a se vedea Diagrama
6 Tipuri de informaţii solicitate de către apelanţii copii).
Diagrama 6. Tipuri de informații solicitate de către apelanții copii
Apelurile copiilor cu privire la situaţiile grave de încălcare a drepturilor lor sunt 71 la număr.
( a se vedea Diagrama 7. Subiecte abordate de către apelanții copii)
0 500 1000 1500
Probleme de relaţionare
Sexualitate
Comunicare defectuoasa cu parintii
Probleme sentimentale
Mulţumiri
Bullying
Lipsă de comunicare
Cere un sfat/ajutor
2
2
4
6
7
29
722
1227
843
4311
Informații oferite despre specificul TC
Informații despre drepturile copilului
Solicitare de ajutor material
Diagrama 7. Subiecte abordate de către apelanții copii
Vârsta copiilor care au sesizat cazuri de violenţă, neglijare la 116 111 variază de la 9 la 17
ani. Copiii obişnuiesc să abordeze în apelurile lor, situaţii de violenţă fizică şi psihologică
din partea părinţilor sau îngrijitorilor. Despre situaţia de violenţă copiii ne-au vorbit în 65
apeluri. Violenţă faţă de copii este percepută de către ei ca un act umilitor. Din cele
menţionate de către copii părinţii şi îngrijitorii sunt cei care îi educă aplicând forţa fizică.
Relaţia persoanei care aplica violenţa cel mai des este una apropiată, de încredere.
Diagrama 8. Relaţia abuzator – copil în cazurile de violenţă asupra copilului.
Situaţiile de violenţă din partea persoanelor cunoscute, indică conflictele copiilor cu
persoane din comunitate, vecini, cunoscuţi. Persoane din comunitate, neavând niciun drept
65
1
4
1
Violența
Copii implicați în cerșit
Neglijare
Hărțuire în mediu on line
Părinte/îngriji
tor , 34
Cadru
didactic, 6
Rude, 7
Cunoştinţe
(amic), 3
Între semeni,
3
Diagrama 8.1. Relaţia abuzator-copil în cazurile de
violenţă fizică şi psihologică
asupra copilului, aplică violenţă asupra acestora în semn de răzbunare sau ca metodă de
educare.
Dacă ne referim la instituțiile de învăţământ, atunci copiii au menţionat despre profesorii care
manifestă violenţă fizică, psihologică, chiar şi sexuală. La fel, au menţionat şi dificultatea
abordării subiectului dat în şcoală. De multe ori, atunci când destăinuiesc situaţii mai delicate
adulţii sau îi ignoră, sau îi învinovățesc că mint.( a se vedea Diagrama 8 Relaţia abuzator –
copil în cazurile de violenţă asupra copilului
Părinte/îngrijito
r , 6
Cadru didactic,
2
Rude, 1
Diagrama 8.2. Relaţia abuzator - copil în cazurile de violenţă
psihologică
Analizând în contunuare cazurile de încălcare gravă a drepturilor copilului. Într-un singur
apel, copilul ne-a vorbit despre un alt copil care cerşeşte în stradă, în 4 apeluri copiii au
raportat situaţii în care semenii lor sunt neglijaţi de către părinţi sau îngrijitorii săi. Problema
hărţuirii în mediul on line a fost abordată într-un singur apel.( a se vedea Diagrama 7.
Subiecte abordate de către apelanții copii)
Părinte-
îngrijitor , 1
Cadru didactic,
1
Cunoştinţe
(amic), 1
Diagrama 8.3. Relaţia abuzator - copil în cazurile de
violenţă sexuală
Apelurile din teritoriu continuă să fie în creştere, însă nu depăşesc apelurile recepţionate din Municipiul Chișinău. Situaţia este caracteristică atât
pentru apelanţii adulţi, cât şi pentru copii (a se vedea Diagrama 9 Geografia apelurilor la Telefonul Copilului ).
Diagrama 9. Geografia apelurilor la TC
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
An
enii
No
i
Bălț
i
Ba
sarab
easc
a
Bri
cen
i
Ca
hu
l
Călă
rași
Ca
nte
mir
Cău
șen
i
Cea
dâr-
Lu
nga
Ch
ișin
ău
Cim
ișli
a
Co
mra
t
Cri
ule
ni
Don
du
șen
i
Dro
chia
Du
băsa
ri
Ed
ineț
Făle
ști
Flo
reșt
i
Glo
den
i
Hîn
ceșt
i
Ialo
ven
i
Leo
va
Nis
poren
i
Ocn
ița
Orh
ei
Rez
ina
Rîș
can
i
Sîn
ger
ei
Șold
ăn
ești
Soroca
Ște
fan
Vod
ă
Str
ășe
ni
Ta
racli
a
Tel
eneș
ti
Tir
asp
ol
Un
gh
eni
Vu
lcăn
ești
Nu
/ș
30
30
2
13
32
25
1325
2
406
20
3
45
16 1716
40 24
27
22
29
27
18
34
17
49
23 1428
18
39 27
381
17
332
219
107
42
123
40
32
182
723
1
876
19
6
34
21 2734
27 18
86
9
105
44
12
150
5
85
18 1029
88
53 33
992
21
9225
33885
Copii
Adulţi
II. Profilul apelanţilor în funcţie de vârstă, gen, limba vorbită mediul de habitat.
Sursa cunoaşterii despre TC
Analizând profilul apelanţilor (a se vedea Diagrama 10. Profilul apelanţilor la Telefonul
Copilului), menţionăm că, pe locul doi, după copii (6 590 apeluri), sunt apelurile din
partea adulţilor, în persoana membrilor comunităţii – 705 de apeluri. De cele mai multe
ori, membrii comunităţii descriu situaţii de risc în care sunt implicaţi copii. Părinţii şi
îngrijitorii au sunat în număr de 448. Rudele şi grupurile profesionale au apelat de 213 ori
şi, respectiv 74 apeluri sunt înregistrate din partea specialiştilor. Specialiştii din categoria
grupurilor profesionale apelează în vederea conlucrării pe cazuri.
Diagrama 10. Profilul apelanţilor la TC
Paradigma apelurilor după vârsta copiilor vizați în apel
Pe parcursul întregului an de activitate, paradigma apelurilor după vârsta copiilor vizați în
apelurile recepţionate de la adulţi şi copiii rămâne relativ aceeaşi. Cei mai mulți apelanţi
adulţi vorbesc despre situația copiilor cu vârsta până la 6 ani, 579 apeluri, în doar 94 apeluri
sunt vizaţi copiii din categoria 16-18 ani. Adulţii manifesta sensibilitate la copiii de vârsta
mai mică. Cei de 16-18 ani în viziunea lor sunt deja maturi.
În 3 151 apeluri, telefonează copiii cu vârsta cuprinsă între 10 – 12 ani. Considerăm că acest
fapt se datorează specificului de vârstă al copiilor, ei fiind mai deschişi să vorbească despre
lucrurile care li se întâmplă și să adreseze întrebări la teme care îi preocupă la această vârstă.
Frecvent, copiii de vârsta 10-12 ani telefonează şi solicită să discute cu băiatul din spotul
video al campaniei de informare „Spune NU violenţei”, menţionând că vor sa se
împrietenească cu el. Un număr mai mic de apeluri se observă din partea adolescenților cu
vârsta cuprinsă între 16 – 18 ani, 186 apeluri. (a se vedea Diagrama 11. Profilul apelanților
conform vârstei). Copiii de vârsta 16-18 ani telefonează de cele mai multe ori în situaţia în
care ei nu mai suporta tensiunilor din familie sau în cazul în care au început să trăiască
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Mass-media
Grupuri profesionale
Rude
Părinți/îngrijitori
Membrii comunității
Copii
1
74
213
448
705
6590
separat de familie însa greutăţile cotidiene s-au dovedit a fi mult mai grele decât le-au
apreciat la prima vedere.
Diagrama 11. Profilul apelanţilor conform vârstei
Paradigma apelurilor conform genului apelanţilor
Apelanţii adulţi sunt cei mai mulți de genul feminin, 984 apeluri, dintre copii cei mai mulți
apelanți sunt de genul masculin 3 748 (a se vedea Diagrama 11. Profilul apelanților conform
categoriei de gen).
0
100
200
300
400
500
600
până la
6 ani
7-9 ani 10-12
ani
13-15
ani
16-18
ani
Nu se
ştie
579
265 279 246
94
35
Vârsta copiilor vizaţi în apelurile recepţionate de la
adulţi
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
până la 6
ani
7-9 ani 10-12 ani 13-15 ani 16-18 ani
427
1614
3151
1212
186
Vârsta copiilor vizaţi în apelurile recepţionate de la
copii
Diagrama 12. Profilul apelanților conform categoriei de gen
După cum s-a mai menţionat, în totalul apelurilor la TC, atât de la copii, cât şi de la adulţi,
prevalează cele din mediul urban (a se vedea Diagrama 13. Profilul apelanţilor în funcţie de
mediul de provenienţă).
Diagrama 13. Profilul apelanţilor în funcţie de mediul de provenienţă
TV este sursa numărul 1 a cunoașterii despre existența și funcționarea serviciului Telefonul
Copilului. Adulții, sună ca rezultat a spoturilor sociale difuzate la TV. În cazul copiilor, aflăm
că cea mai mare parte din ei continuă să se informeze de la semeni. Copiii cu ușurință se
informează reciproc privind posibilitatea de a suna la un serviciu destinat în special lor (a se
vedea Diagrama 14. Sursa cunoașterii despre Telefonul Copilului 116 111).
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Adulţi Copii
457 3748
9842842
Feminin
Masculin
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Urban Rural Nu se ştie
644577
220
1978729
3883Copii
Adulţi
Diagrama 14. Sursa cunoaşterii serviciului telefonic 116 111
Structurile către care au fost referite cazurile identificate la Telefonul Copilului
În perioadă raportată au fost întocmite și expediate către autorități și instituțiile abilitate în
protecția drepturilor copilului 769 fișe de sesizare a cazurilor suspecte de violență, neglijare,
exploatare și trafic de copii, care implică 2, 3 şi mai mulţi copii pe un singur caz (a se vedea
Diagrama 15. Geografia fișelor de sesizare expediate în teritoriu).
Diagrama 15 .Geografia fișelor de sesizare expediate în teritoriu
0 200 400 600 800 1000 1200
Ziare
Seminare informative
Biroul de informare ( 1189)
Material promoţional
Radio
Nu se ştie
OG
ONG
Prieteni/cunoscuți
Internet
TV
2
2
9
12
15
32
39
49
84
139
1058
0
50
100
150
200
An
enii
Noi
Bălț
i
Basa
rab
easc
a
Bri
cen
i
Cah
ul
Călă
rași
Ca
nte
mir
Cău
șen
i
Ch
ișin
ău
Cim
ișli
a
Cri
ule
ni
Don
du
șen
i
Dro
chia
Du
băsa
ri
Ed
ineț
Făle
ști
Flo
reșt
i
Glo
den
i
Hîn
ceșt
i
Ialo
ven
i
Leo
va
Nis
pore
ni
Ocn
ița
Orh
ei
Rez
ina
Rîș
can
i
Sîn
ger
ei
Șold
ăn
ești
Soro
ca
Ște
fan
Vod
ă28
13 5 718 26
221
165
729
18 17 20 2313 15 17
29 2916
265
3522
621
1029
9
III. Concluzii şi recomandări
În 2016 se înregistrează a uşoară creştere a numărului de raportări din partea
membrilor comunităţii fapt ce denotă că oamenilor le pasă şi iau atitudine faţă de
problemele copiilor.
Cazurile de cerșit continuă să rămână nesoluţionate din cauza lipsei unui mecanism
eficient de intervenție şi nu în ultimul rând din cauza lipsei unei abordări complexe a
problemei. Intervenţiile în astfel de cazuri, sunt încă unilaterale, segmentare şi pe
termen scurt. În asemenea cazuri este necesară o abordare complexă, prin care
specialiştii să lucreze nu doar cu copiii care cerşesc dar şi cu întreaga familie din care
provin.
Grupurile profesionale continuă să solicite suport în asistenţa copiilor ce dau dovadă
de comportament deviant.
Apelurile repetate pe cazurile de încălcare gravă a drepturilor copilului, cum ar fi:
violenţa fizică, psihologică şi sexuală ne vorbesc despre lipsa serviciilor în teritoriu,
dar şi lipsa abordării complexe a cazurilor.
Violenţa sexuală asupra minorelor în vârsta de 12-14 ani este abordată prin prisma
stereotipului „fata a dat de băieţi ” ceia ce este absolut inadmisibil în cazul
specialiştilor care sunt obligaţi conform legii să intervină în asemenea cazuri.
Violenţa fizică şi psihologică aplicată copiilor în instituţii preşcolare şi şcolare
evidenţiază deficienţa cadrelor didactice în ceea ce priveşte aplicarea metodelor
educative constructive pozitive şi prietenoase copiilor.
Recomandări
Crearea de programe de lungă durată pentru copiii implicaţi în cerşit şi a copiilor cu
un comportament deviant. Lucrul cu familia şi creare unor competenţe specifice
specialiştilor necesare în lucru cu aceşti copii şi cu familiile lor.
Crearea programelor de detoxifiere de terapie de lungă durată pentru părinții
consumatori de alcool şi care îşi abuzează sau neglijează copiii pe fon de consum de
substanțe.
Organizarea unor ședințe de lucru sau a unor sesiuni de instruire în care specialiştii
sunt ghidaţi cum sa abordeze copiii abuzaţi sexual.
Elaborarea şi promovarea unor programe ce au la baza metode pozitive de educare a
copiilor atât în şcoala cât şi în grădinițe. Nu în ultimul rând elaborarea şi promovarea
la nivel de ţara a programelor de pozitive parenting şi educare pozitivă a copilului în
vederea asigurării interesului superior al copilului.