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Vicerrectorado de Infraestructura y Procesos Industriales (VIPI)
Presupuesto Públicoy Contabilidad Gubernamental
MSc. Danny Marcel, Orasma V.
ASPECTOS CONCEPTUALES D E L PRESUPUESTO PÚB LICO
PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.
Universidad de Los Andes Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales Departamento de Contabil idad y Finanzas Cátedra de Contabil idad
EspecializadaAsignatura: Presupuestos
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“ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. LA CONFIGURACIÓN DE LAS CUENTAS CONTABLES DEBE SER COMPATIBLE CON LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS, PARA LOGRAR LA ADECUADA INTERRELACIÓN ENTRE EL PROCESO FISCAL Y LA CONTABILIDAD, PARA ASÍ ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE INGRESOS YEGRESOS” (Hernández, 1981)
“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO, BUSCANDO LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES FISCALES” (Cabezas, 1990)
“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA LA EJECUCIÓN, CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA (BIEN O SERVICIO) DE UNA INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS PLANES ” (AsociaciónVenezolana de Presupuesto Público, 1995)
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SELECCIONES Y TOME NOTA DE UNA DIFERENCIA
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DIFERENCIASPRESUPUESTO PÚBLICO
PRESUPUESTO PRIVADO
OBJETIVOEXCEDENTES
DEINGRESOS SOBREGASTO
S
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍSSE REINVIERTEN EN LA SOCIEDADEL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PÚBLICORIGIDA (CEÑIRSE A LO ESTABLECIDO EN LA LEY)LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS RIGUROSAAFECTAN LA POLÍTICA FISCAL, ECONÓMICA Y CAMBIARIASE FORMULA CON EQUILIBRIO
PRESUPUESTO POR PROYECTOS
ALCANZAR LA MAYOR RENTABILIDAD SOBRE LA INVERSIÓNINCREMENTAN EL PATRIMONIO DE LA EMPRESAEL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PRIVADOES FLEXIBLELA ACCIÓN CONTROL ES MENOS RIGUROSAAFECTAN A LA EMPRESA Y SU ENTORNO
SE OBTIENE PARA DETERMINAR EL NIVEL MÍNIMO DE ACTIVIDADCUALQUIERA
DIFUSIÓN DE LAINFORMACIÓN
FLEXIBILIDAD ENSU FORMULACIÓN
CONTROL
INFLUENCIA DE LASDECISIONE
SPUNTO DE
EQUILIBRIOTÉCNIC
APRESUPUESTARIA
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SELECCIONES Y TOME NOTA DE UNA SEMEJANZA
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SEMEJANZAS
SE ELABORAN PARA BUSCAR EFICIENCIA Y ECONOMÍAEN SU EJECUCIÓN DEBEN PERMITIR LA FLEXIBILIDADSE DEBE EJERCER UNA ACCIÓN DE CONTROLSON ELABORADOS CON BASE EN UN PROYECTOSE REALIZAN GENERALMENTE PARA UN PERIDO DE UN AÑOESTÁN EXPRESADOS EN TÉRMINOS FÍSICOS Y FINANCIEROS
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“ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOS GASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS Y FUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR, MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICAS ESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS PARA LAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA ACCIÓN DE GOBIERNO” (Bastidas, 2003)
HERRAMIENTA
PLANIFICAR LAS ACTIVIDADES
ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS
CURSO A SEGUIR
DURANTE UN AÑO FISCAL
PROYECTOS
PROGRAMAS METAS
CON BASE
PERMITE INCORPORA
TRAZANDO
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SEGÚN SU CRITERIO, CUÁL DE LOS SIGUIENTES ENUNCIADOS O AFIRMACIONES, EXPRESA MEJOR EL CONCEPTO DE
PRESUPUESTO PÚBLICO EN VENEZUELA
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1. EL PRESUPUESTO ES UN INSTRUMENTO PARA CUMPLIR EL PLAN DE LA NACIÓN, POR LO TANTO, DEBE FORMULARSE, SANCIONARSE Y EJECUTARSE EN FORMA TAL QUE ASEGURE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS EN EL PLAN. (González).
2. ES UNA HERRAMIENTA DE ADMINISTRACIÓN, PLANIFICACIÓN, CONTROL, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y JURÍDICA.
3. OFRECE UN ESPACIO PARA LA COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES RELATIVAS A ASUNTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES.
4. SIRVE DE SOPORTE PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y PROVEE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.
5. ES UN INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN EL SECTOR PÚBLICO.
6. DELIMITA Y ESPECIFICA CON CLARIDAD LAS UNIDADES O FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE EJECUTAR LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS, ESTABLECIENDO ASÍ LA BASE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO.
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Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social
de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al
cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país
CAPTAR
ASIGNAR
PRESUPUESTO PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,
INSTITUCIONAL DE VENEZUELA
LEY DEL MARCOPLURIANUAL
DELPRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (Art. 10)
BASTIDAS, 2003
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ESTRUCTURA DE LA LOAFSP
TITULO IDisposiciones Generales
TITUTLO IIDel Sistema Presupuestario
TITULO IIIDel Sistema del Crédito Público
TITULO IVDel Sistema de Tesorería
TITULO VDel Sistema de Contabilidad
TITULO VIDel Sistema del Control Interno
TITULO VIIDe la Coordinación Macroeconómica
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PRINCIPIOS, ÓRGANOS,NORMAS Y
PRESUPUESTARIO DE LOS ENTES Y
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SISTEMA PRESUPUESTARIO (ART. 9 LOAFSP) ESTÁ INTEGRADOPOR EL CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN EL PROCESO ÓRGANOS DEL SECTOR PÚBLICO
ORGANISMOS QUE PARTICIPANOFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ART. 20 Y 21 LOAFSP) UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE
LOS ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICOMINISTERIO DE FINANZASMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ASAMBLEA NACIONALCONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA OFICINA NACIONAL DE TESORERÍAOFICINA NACIONAL DE CRÉDITO PÚBLICO OFICINA CENTRAL DE PERSONALOFICINA NACIONAL DE AUDITORÍA BANCO CENTRAL DE VENEZUELA OTROS ORGANISMOS
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ADMINISTRACIÓN CENTRALEJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ESDECIR
SÓLOEJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO
EL MINISTERIO DE FINANZAS)LO NO GASTADO SE REINTEGRA A LA TESORERÍA NACIONAL.
ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)
NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA APORTE
SRECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓNCENTRAL PRESUPUESTARIOSTIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL
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ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES EMPRESARIALES
SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO
SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOSA LA VENTA Y CUYOSINGRESOS PROVENGAN FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD TIENEN CAPITAL EN ACCIONES
MSc. Danny Marcel, Orasma V.LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ARTÍCULOS: 6 Y 7
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ARTÍCULO: 167
MUNICIPIOSPRESUPUESTO DEINGRESOS =MUNICIPAL +
INGRESOSSITUADO PROPIOSEL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA ORDENANZA
GOBERNACIONES• PRESUPUESTO DE INGRESOS =
SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES ESPECIALES
• PRESUPUESTO DE GASTOS• LA LEY DE PRESUPUESTO ES
APROBADA POR EL CONSEJO LEGISLATIVO REGIONAL
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FORMULACIÓN
EVALUACIÓN Y CONTROL
DISCUSIÓN
SANCIÓN
PROMULGACIÓN
EJECUCIÓN
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