《公共机构能源资源消耗统计制度》

　 2010 年 4 月

主要内容

一 . 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍

二 . 统计报表填报示例及说明

三 . 常见问题解答 　　　

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍 　

制度说明

为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，提高公共机构节能工作水平，特制定本制度。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍

制度说明 本制度是国管局对公共机构能源

资源消耗信息统计工作的基本要求，属政府部门统计调查，其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严格按照国家有关标准制定。

国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍

制度说明 主要法律依据

《中华人民共和国节约能源法》第二十七条、第四十九条

《中华人民共和国统计法》第七条 、第九条

《公共机构节能条例》第十四条、第十五条

统计对象：中央和地方各级公共机构 中央级公共机构包括中央和国家机关各部门、各单位，全国

人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关本级及所属公共机构，还包括有关部门、单位所属派驻地方的公共机构。

地方各级公共机构包括各省、自治区、直辖市、计划单列市行政区域内的公共机构及新疆生产建设兵团行政主管范围内的公共机构。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

统计方式 本制度采取全面调查统计方式。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

统计范围 本制度统计范围包括全国各级公共机构。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

统计范围 公共机构的定义

公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。

事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位。

团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

统计范围• 公共机构确定方法

各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。

各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否使用财政性资金来确定。

事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位则不属于公共机构。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

职责分工 全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下，由县级

以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。

国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。

中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。

县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

职责分工 中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构的能源资

源消耗统计工作。其中海关总署、税务总局、质检总局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会等系统，交通运输部、人民银行、民航局、海洋局、测绘局等部门负责本部门、本单位所属派驻地方的公共机构能源资源消耗统计工作。

上述公共机构能源资源消耗情况，地方各级不再统计。

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　 公共机构能源资源消耗统计工作结构示例图

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

报表形式： 本制度设置了基础表和综合表。 基础表

《公共机构基本信息 》 《公共机构能源资源消耗状况》

综合表

《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》

《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》

《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

报表关系 横向： 主要指同级人民政府公

共机构之间的工作关系 纵向： 主要指上下级人民政府 管理机关事务工作的机 构之间的关系

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

横向1. 《公共机构基本信息》《公共机构能源资源消耗状况》 各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机构报送 各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部门报送

2. 《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》

各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗情况

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

横向（本级公共机构）各公共机构填写基础表上级主管部门各主管部门汇总填写部门汇总表本级机关事务管理部门

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

报表关系（纵向） 《公共机构能源资源消耗统计行

政区域汇总情况》

按照行政区划汇总本地区内公共机构能源资源消耗情况

《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》

按照行业分类汇总本地区公共机构 能源资源消耗情况

一 · 《公共机构能源资源消耗统计制度》介绍　

报送要求： 本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年

报和年报。

统计制度第二部分“报表目录”中对各基础表和综合表的报告期别、填报范围、报送单位、报送方式、报送日期等内容及表式作了明确规定。

报送各部门及县级以上人民政府管理机关事务工作机构的周期、范围和方式，应在本部门、本地区《公共机构能源资源消耗统计实施方案》中予以明确。

表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位

报送方式

报送日期 页码

1

公共机构基本信息

月报（季报）

各公共机构 同级人民政府管理机关事务工作的机构同上

网络报送

由各级人民政府管理机关事务工作的机构根据

上级要求自行确定3

2

公共机构能源资源消耗状况

月报（季报）

各公共机构 同级人民政府管理机关事务工作的机构同上 同上 同上 4

3

公共机构能源资源消耗统计部门汇总

情 况

季报 各部门、各单位 同级人民政府管理机关事务工作的机构同上 同上 同上

6半年报、（年报）

各部门、各单位 同级人民政府管理机关事务工作的机构同上

网络和纸质同时报送

同上

4

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

季报（半年报、

年报）

县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构

同级人民政府管理机关事务工作的机构同上 同上 同上 7

5

公共机构能源资源消耗统计分类汇总

情 况

季报（半年报、

年报）

县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构

同级人民政府管理机关事务工作的机构同上 同上 同上 8

二 · 报表填报示例及说明

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息( 表头部分 )

单位名称 ( 盖章 ) ： 组织机构代码： 单位地址： 邮政编码： 电话号码： 传真号码： 电子信箱： 单位性质： 行业代码：

二 · 报表填报示例及说明　

示 例 单位名称 ( 盖章 ) ：中华人民共和国教育部

组织机构代码： ********—*

单位地址：北京市西城区 ××× 胡同 ×× 号院

邮政编码： 100000

电话号码： 010-66010000 传真号码： 010-66011111

电子信箱： jiaoyubu ＠ ***.com

单位性质： 01 行业代码： S9421

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表头部分 )

单位名称 填写本单位全称。报送时，单位名称上加盖公章后报表生效。 例如：“中华人民共和国教育部” “河北省统计局” “中国人民大学” “北京大学附属第一医院”。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表头部分 )

组织机构代码 按照国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证填写，可从本单位

人事管理部门或综合事务管理部门查询获取。 单位地址 填写本单位完整的通讯地址。 例如： 北京协和医院：北京市东城区帅府园 1 号 邮编： 100730

电话号码、传真号码、电子信箱 填写各公共机构能耗统计负责人办公电话、传真号码及电子信箱。 为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表头部分 )

单位性质 应填写公共机构分类代码，事业单位应填写 3 位代码。分类代码如下： 01 国家机关 02 事业单位 其中： 021 教育事业 022 科技事业 023 文化事业 024 卫生事业 025 体育事业 026 其他 03 团体组织

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表头部分 )

行业代码 各公共机构行业代码按照《国民经济行业分类》国家标准

（ GB/T 4754-2002 ）填写，详见《统计制度》附录三。各公共机构要严格对应本单位行业类别查询并填写。

例如： 教育部： S9421 北京大学： P8441 北京大学附属第一医院： Q8511

指标名称 计量单位 汇总代码 数　 量 　甲 　　乙 丙 1

　一、建筑面积

　二、用能人数　其中：编制人数

　三、公车数量　其中：编制数量　其中：汽油车数量　　　　柴油车数量

　　　平方米

　　　　人　　　　人

　　　　辆　　　　辆　　　　辆　　　　辆

　　 101

　　 102

　　 1021

　　 103

　　 1031

　 1032

　　 1033

单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期： 20 年 月 日

20 　年第 　月（季度）

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表格部分 )

建筑面积 公共机构建筑面积指办公区建筑面积，不含职工住宅等。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息( 表格部分 )

用能人数 公共机构用能人数主要指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。

二 · 报表填报示例及说明

【示例】 某学校在编教职员工 400 人，聘用公勤、保障人员 100 人，注册学生 1500 人。 2009 年 7 、 8 月份，教职员工和公勤、保障人员有 200 人仍在校工作，另学校的组织了 300 人的课外培训班。 9 月份，注册学生和教职员工全部返校。该校第三季度（每月暂按 30 日计）用能人数的计算方法为：

第一步： 7 、 8 月份用能人数情况： A= （ 200 人﹢ 300 人） ×60

日 = 30000 人 · 日 第二步： 9 月份用能人数情况： B= （ 500 人﹢ 1500 人） ×30

日 = 60000 人 · 日 第三步：该学校第三季度用能人数： C= 【 A B﹢ 】 ÷90 日 =1000

人。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表格部分 )

公车数量

1. 公车数量，指统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。具体包括编制内的车辆、单位自购车辆和由本单位支付油耗费用的租（借）用车辆。

2. 公车编制数量，指有关主管部门核定的配置数量。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 ( 表尾部分 )

表尾部分

1. 单位负责人指本单位主管节能工作的领导。

2. 统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导。

3. 统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构基本信息 填报主体

本表填报主体是所有公共机构。 报送要求

《公共机构基本信息表》 由各公共机构按期填写，由单位负责人审核并加盖单位公章后，与 《 公共机构能源资源消耗状况》一起报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级主管部门。

公共机构能源资源消耗状况

指标名称 计量单位 汇总代码 数量 甲 乙 丙 1

　　一、电　　　　消耗量　　　　费用　　二、水　　　　消耗量　　　　费用　　三、原煤　　　　消耗量　　　　费用　　四、天然气　　　　消耗量　　　　费用　　五、液化石油气　　　　消耗量　　　　费用

千瓦时元

立方米元

吨元

立方米元

千克元

110

111

120

121

130

131

140

141

150

151

单位名称 ( 盖章 ) ：组织机构代码 ：

20 年　第 　月　（季度）

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况( 表格部分 )

能耗量和费用从能源资源供应部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。

电耗数据 采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查

各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。 水耗数据 自来水消耗数据从自来水供应部门获取；有自备井水的，按照自备井实际水消耗情况获得水耗数据。两部分可累加获得总水耗数据。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况( 表格部分 )

煤耗数据 采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。 天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据 采集有两种方式：一是对集中管道供应的，由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。

集中供热耗热量数据 已安装热量计量装置的，通过计量表读数获取数据，未安装的不需填写。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况( 表格部分 )

公车用油数据

逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。 公共机构合署办公区的能源资源消耗数据

已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况( 表尾部分 )

单位负责人指本单位主管节能工作的领导。 统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导。 统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况 填报主体

本表填报主体是所有公共机构。 报送要求

《公共机构能源资源消耗状况》由各公共机构按期填写，由单位负责人审核并加盖单位公章后，与《公共机构基本信息表》一起报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级主管部门。

二 · 报表填报示例及说明

公共机构能源资源消耗状况( 表尾部分 )

单位负责人指本单位主管节能工作的领导。 统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导。 统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。

公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况

部门名称汇总代码

建筑面积（平方米） 用能人数 编制人数

甲 1 2 3 4

总 计江苏省卫生厅机关本级江苏省人民医院江苏省中医院江苏省疾病预防控制中心预防医学会健康咨询中心…

江苏省卫生监督所…

01

02

03

04

05

05001

05002…

06

…

部门名称 ( 盖章 ): 江苏省卫生厅通讯地址：江苏省南京市中央路＊号 邮政编码： 210008

电话号码： 025 － 66666666 传真号码： 025 － 88888888 电子信箱：jswst@163.com

2010 年 ( 第 1 季度、 半年、年）报

公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况

表头部分 1. 部门名称 ( 盖章 )

填写本部门的全称。报送时，部门名称上加盖公章后报表生效。例如：“中华人民共和国商务部” “山西省教育厅”2. 通讯地址和邮编填写本部门完整的通讯地址。例如：教育部地址：北京市西城区＊＊胡同＊＊号院 邮政编码： 1000＊＊3.电话号码、传真号码、电子信箱填写本部门统计工作负责人的办公电话、传真号码及电子信箱。为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。

公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况

•总计 填写机关本级及所属公共机构各指标量的累计数值。•机关本级 填写机关本级各指标量的数值。•所属公共机构 所属公共机构按照行政序列及隶属关系排序，对应填写各指标量的数值。•汇总代码 按照各级公共机构行政序列及隶属关系，逐级依次编号。

公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况

表尾部分1. 单位负责人指本单位主管节能工作的领导。2. 统计负责人指本单位主管节能工作的处（科、室）领导。3. 统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。填报主体1. 中央级、省级公共机构以本级为准，向下数两级单位须填写本表。例如：教育部（本级）、北京大学（二级）、 北京大学附属第一医院（三级） 江苏省卫生厅（本级）、疾病预防控制中心（二级）、 预防医学会（三级）2. 地市级、县级公共机构以本级为准，向下数一级单位须填写本表。例如：河北省保定市卫生局（本级）、保定市中心医院（二级） 河北省保定市望都县卫生局（本级）、望都县中心医院（二级）

公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况

填报要求 上述填报主体应按期对本系统、本部门所属单位报送的《公共机构基本信息》、《公共机构能源资源消耗状况》或《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，对应此表中的指标进行汇总，由统计负责人、单位负责人逐一审核，并加盖单位公章后，报送上级主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构。。

地区名称 代 码 公共机构数量（个） 建筑面积 用能人数甲 乙 1 2 3

总计河北省级公共机构石家庄市 石家庄市本级 长安区 … 辛集市 … 井陉县 …张家口市 张家口市级 … 　　　

010203

0300103002

…03007

…03012

…04

04001…

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况行政区名称 :河北省（自治区、直辖市） ____ 地 ( 市、州、盟 )____ 县（区、市、旗）填表单位（盖章）：河北省省直机关事务管理局通讯地址： 河北省石家庄市 ×× 街 ×× 号 邮编： 050053

电话号码： 03118888888 传真号码： 031199999999 电子信箱： hebeijnb@163.com

2010 年 ( 年）报

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

行政区名称 填写本行政区域全称。 例如：“广西壮族自治区” “山东省青岛市” “北京市西城区” “河北省保定市涿州市” 填表单位 填写本级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公

共机构节能管理工作的机构的全称。 例如：“天津市机关事务管理局” “吉林省省直机关事务管理

局” “广东省经济贸易委员会” “北京市发展和改革委员会” 委托专业机构开展公共机构能源资源消耗统计工作的地方，本报

表填表单位必须是本级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构。

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

通讯地址、邮编 填写本级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政

区域公共机构节能管理工作机构的通讯地址和邮编。 例如：重庆市机关事务管理局的地址为：重庆市渝中区人

民路★号 邮编 400015

电话号码、传真号码、电子信箱 填写本单位统计工作负责人办公电话、传真号码及电子信

箱。 为便于工作沟通联系，请详实填写此内容。

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况 代码 按照所属行政区域序列及隶属关系依次编码。 以河北省例： 总计： 01 省级公共机构： 02 石家庄市： 03 市级公共机构： 03001 长安区： 03002 桥东区： 03003 ： ： 辛集市： 03012 ： ： 井陉县： 03014 ： ： 张家口市： 04 市级公共机构： 04001 ： ：

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

能源资源消耗指标

县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构应按期对本级《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》和本行政区域内的《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》中有关能源资源消耗信息，对应本表中的指标，分别进行汇总。

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

表尾部分

1. 单位负责人指县级以上人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作机构的主管领导。

2. 统计负责人指县级以上人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构主管节能统计工作的处（科、室）领导。

3. 统计员指县级以上人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作机构的负责能耗统计工作的人员。

公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况

填报主体 本表填报主体是县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作

的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构。 报送要求 本表由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构或

负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构按期填写，由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后，与《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》一起报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。

　　 20 年 ( 第 季、 半年、年）报 指标名称 　计量单位 代 码 甲 乙 丙

公共机构数量 建筑面积 用能人数 编制人数 公车数量 其中 编制数量 其中 汽油车数量 柴油车数量 电消 耗量 费用 水消 耗量 费用

个 万平方米

人人

辆 辆 辆 辆

万千瓦时 万元

万立方米万元

001

101

102

1021

103

1031

1032

1033

110

111

120

121

公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况

公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况

表头部分 参见“公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况”填写方

法。 表格部分 1. 公共机构数量、建筑面积、用能人数、公车数量等 填写本行政区域内公共机构、建筑面积、用能人数、公车数量

等指标的总数量，并按单位性质（国家机关、事业单位、团体组织）区分。

公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况

2.电、水、原煤、天然气等指标 填写本行政区域内电、水、原煤、天然气等指标的总数量，并

按单位性质（国家机关、事业单位、团体组织）区分。 表尾部分 参见“公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况”填写方

法。 填报主体 参见“公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况”填写方

法。

公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况

报送要求

本表由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构按期填写，由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后，与《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》一起报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。

公共机构能源资源消耗信息统计台账单位名称（盖章）：单位地址： 邮编：组织机构代码： 20 年帐目 指标名称 计量单位 　　 代 码

甲 乙 　　 丙

建筑面积 用能人数 其中 : 编制人数 公车数量 其中 : 编制数量 其中 : 汽油车数量 柴油车数量 电消 耗量 费用

万平方米 人人

辆 辆 辆

万千瓦时 万元

　　 101

　　 102

　　 1021

　　 110

　　 111

　　 120

　　 121

公共机构能源资源消耗信息统计台账

表头部分 参见“公共机构基本信息”填写方法 表格部分 1.建筑面积、用能人数、公车数量 逐月填写本单位建筑面积、用能人数、公车数量等指标数

值。 2.电、水、原煤、天然气等指标 逐月填写本单位各类能源资源消耗量及费用。 填制主体 本台账由各公共机构填制。

公共机构能源资源消耗统计实施方案

编制主体 中央和国家机关各部门、各单位，县级以上人民政府管理

机关事务工作的机构。省、市、县有关部门编写要求由本级人民政府管理机关事务工作的机构确定。

编制方法 各级可参考《公共机构能源资源消耗统计实施方案》（统

计制度附录二），结合实际，编制本地区、本部门的实施方案，并报主管领导审批。

公共机构能源资源消耗统计实施方案

编制方案重点把握以下三个方面：

1.编制前，应全面梳理、摸清行政所辖范围内或本部门、本系统的公共机构设置数量、编制情况及管理层级关系。

2. 要明确职责分工，建立完整、有序、合理的统计工作体系。

3. 要在符合报送要求的基础上，确定本地区、本部门公共机构能源资源消耗统计的周期和时限要求。

公共机构能源资源消耗统计实施方案

有关要求

1. 中央和国家机关各部门、各单位制定本系统、本部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于 2010 年 2 月 25

日前分别报送中直管理局和国管局。

2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于 2010 年 3 月 15 日前报送国管局备案。

有关要求

各公共机构应根据本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，定期对电、水、气、油、煤等能源资源消耗情况进行分析评价。

县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本级和本行政区域公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与相关报表同步报送。

数据分析

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要包括： 1. 能源资源消耗总体情况 2. 人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、单车能耗同 比分析情况

3. 教科文卫体等同类公共机构比较分析情况 同类公共机构比较分析主要用于县级以上人民政府管理机关事

务的机构和各部门对本行政区域、本系统内的公共机构分类进行能源资源消耗情况分析。

4. 各类能源资源消耗水平降低（升高）原因分析 5. 下一步拟采取的主要措施等。

数据分析

数据对应关系

1. 填报、汇总、分析过程中，用能人数、建筑面积、能源资源种类、消耗量及费用等的统计口径要相互一致，各报表数据应与台账数据一致。

2. 各有关部门应定期对所属公共机构上报的统计数据进行复核和抽查，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合本制度规定。

注意事项

其他事项

1 、数据安全： 公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示应报主管部门审批；未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。

2.编码：本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。

3.数位：本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。

注意事项

四 ·常见问题解答

　常见问题解答

公共机构确定方面 1. 政府机关以外的国家机关，如党委机关、政协机关是否属于公共

机构？ 2. 下属单位中企业化管理和经费自理的事业单位是否属于公共机构？ 3. 如何了解本行政区域内的公共机构编制、设置情况？ 4. 如何了解本部门内的公共机构编制、设置情况？ 5.因机构改革，有的公共机构原为差额补贴的事业单位，现改为经费自理 的单位，还算作公共机构吗？

6.私立学校、私立医院是否属于公共机构？

　常见问题解答

职责分工方面 1. 中央国家机关直属、派驻地方的办事机构，属公共机构， 是否纳 入所在地方的能源资源消耗统计范围中？ 2. 统计制度中明确计划单列市的公共机构能源资源消耗统 计报表直接向国管局报送，其所在省的上报数据中是否 还含单列市的数据？

　常见问题解答

报表方面 1.某大学所属医院的行业代码，是按大学行业性质写？还是按医

院的性质来写？ 2.某公共机构租用办公房，其水、电等能源资源消耗情况是否列入统计范围？

3.某公共机构办公区内已出租的办公区水、电等能源资源消耗情况是否列入统计范围？

4. 公共机构行政办公区内使用的中水，其消耗量和费用是否计入统计范围？

5. 北方地区冬季供热按采暖周期收费，其费用如何统计？

　常见问题解答

报表方面 6. 合署办公区的公共机构能源资源消耗统计工作如何开展？ 7.水、电、气供应部门收费时间与统计时间、周期不一致的情况

如 何处理？ 8. 行政区域汇总表填至哪一级政府？包括乡级吗？ 9. 从事海运、河运等管理的公共机构，配备了船类等公车以外的

交 通工具，其编制数量是否统计？ 10. 公共机构使用太阳能、风能、地热等新能源的，如何填写？