Post on 06-Jan-2016
description
Электронное правительство в Таджикистане:
управление рисками
Рустам КосимовДиректор ОФ “Интернет”
Краткая справка:• э-Правительство это государственная власть,
которая использует технологии для повышения доступности и для предоставления государственных услуг гражданам, бизнес партнерам и своим сотрудникам *
• Фазы внедрения э-Правительства**– начальная фаза (простые веб-страницы);– одностороннее взаимодействие (возможность
скачивать формы);– двухстороннее взаимодействие (интерактивное
взаимодействие);– Транзакции (персонализация взаимодействия);
*Deloitte and Touche, “At the Dawn of e-Government: The Citizen as Customer.”**Patricia J. Pascua, Making e-Government happen
Основные показатели:• Большинство государственных органов имеет свои
веб-страницы (практически 100% на центральном уровне)
• Количество пользователей Интернет 800.000 или 10,5% согласно ITU и 2.3 млн или 31% согласно независимым отечественным исследованиям
• Количество пользователей мобильной связи 6,5 млн или 87%, при этом активных пользователей 3,9 млн или 52% *
• Количество населения до 34 лет составляет 5,3 млн или 73%, при этом население от 10 до 34 лет составляет 3,6 млн или 49,5% **
* Согласно данным на январь http://www.toptj.com** Согласно данным госкомстата
Состояние внедрения э-Правительства в Таджикистане
• В конце 2011 года принята концепция формирования э-Правительства в РТ
• Тем не менее, программы по внедрению различных компонентов э-Правительства в Таджикистане реализуются с 2002 года– Правительственная ИКТ сеть, УГС;– ИСУЗ, Минздрав;– Программа компьютеризации основных и средних
школ;– и т.д.
Успешные проекты:
• Единое окно (Налоговый комитет);• Проект реформы управления государственными
финансами (Министерство финансов);• Единое окно (Таможенная служба РТ); • Mometavonem.tj (Хукумат г. Душанбе в
партнерстве с ОФ ГИПИ);• Адресная социальная помощь (Министерство
труда и социальной защиты);
Неудачные проекты и основные их причины:
• Правительственная ИКТ сеть, УГС– отсутствие оценки ОСВ;
• Программа компьютеризации основных и средних школ, министерство образования– неправильная идентификация целей компьютеризации;
• Правовая база данных “Адлия”, УГС и министерство юстиции– низкая заинтересованность оператора в обновлении базы
данных;• ИСУЗ, министерство здравохранения
– попытка автоматизации существующего процесса работы;• ИСУО, министерство образования
– слабый потенциал человеческих ресурсов;
Общие проблемы:
Отсутствие системы управления рисками следствием которых являются:
• Концентрация на технической части;• Человеческие ресурсы;• Проблемы финансирования при реализации;• Отсутствие единой политики и стратегии;• Проблемы управления;• Проблемы оценки ОСВ;• Отсутствие многостороннего партнества;• Идентификация целей и возможностей;
Рекомендации:• Пошаговая реализация программы э-Правителства,
согласно лучшему мировому опыту*:– Разработка видения;– Оценка электронной готовности;– Определение реальных целей;– Заинтересовать бюрократов и разработать
стратегию управления изменениями;– Построение государственно-частного партнерства.
• Увеличение потенциала сотрудников через включение в программу повышения квалификации государственных служащих учебных модулей по э-Правительству
• Внедрение во все государственные органы позиции CIO• Идентификация и управление рисками
*Patricia J. Pascua, Making e-Government happen
Спасибо за внимание!