Shell Companies in North East Asia中海壳牌石油化工有限公司

企业可持续发展战略决策案例研究：大亚湾南海项目

蓝仲凯中海壳牌石油化工有限公司

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可持续发展

经济 环境 社会

可持续发展三大支柱

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• 迄今为止中国最大的中外合资企业– 40 亿美元的项目

• 壳牌和中海油各占股 50%• 世界规模的石化厂

– 年产 80 万吨的乙烯裂解装置– 苯乙烯单体 , 环氧丙烷装置– 乙二醇 , 聚丙烯装置– 低 / 高密度聚乙烯装置

• 2005 年投产– 2000 底合营公司成立– 2002 年 11 月 1 日做出最终投资决定– 2003 年初全面开工

中海壳牌石化项目

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面临的挑战• 有影响的世界级项目

– 民间组织和媒体的关注与日俱增• 新建项目的厂址 – 环境上的重要性• 社会敏感性

– 将有 8,000 人从厂址处迁出– 惠州地区第一个大型外资企业

• 社区和当地政府对项目的期待很高

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正在兴起的“给我看”的世界高

低低 高

随着信任度的降低 ,对保证透明度的各种机制的需求将提高

“信任我”信任

度

对透明度的要求

趋势“告诉我”

“给我看”

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合资企业面临的挑战高

低低 高

随着透明度的提高和更多的参与 ,信任度增加了 , 对正式验证机制的需求在减少

“信任我”信任

度

透明度

趋势“告诉我”

“给我看”“让我参与”

美国欧洲中国 香港

马来西亚新加坡

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各界相关人士图合资企业面临的挑战

国企 员工

投资者社会

私企 学术机构

政府政府 员工

投资者学术机构

私企 民间组织

社会

中国 欧洲

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对可持续发展的共同承诺有哪些共同之处

• 解决遗留的污染问题• 严格的环境标准

– 与世界各国相似的排放标准– 在执行和经验方面存在差异

• 处理由改革带来的社会问题– 法规管辖着对受项目影响人群的安置– 和政府对话的权利– 在具体操作过程中存在差异

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跨国公司模式环境和社会影响评估 – 对比

• 包容性– 民间组织等外部各界相关人士的参与– 接纳公众的广泛期望

• 全球标准– 通用的全球标准– 外界监督、验证– 对外公布– 基于风险之上

中国公司模式• 独特性

– 政府内部各界相关人士和社团的参与– 符合政府法规

• 中国标准– 地方法规– 内部监督、验证– 内部公开– 基于法规之上

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• 中国标准在某些方面优于世界银行的标准• 记录文本上的差异• 社会经济基础调查• 外部参与• 恢复生计：谁的问题？

动迁工作

动迁工作 - 差异在哪里？

• 当地政府负责动迁工作- 合资企业需要确保采用国际标准，符合可持续发展的原则和融资要求

- 当地政府需要确保达到中国标准

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融资驱动因素

• 国际银行要求采用国际标准– 外部各界相关人士的参与– 可验证的监督（独立的）

• 上市，股价– 在所有方面按国际条款进行评判

为什么合资企业要做出努力？国际驱动因素• 创造共同的国际经营环境

– 股东和各界相关人士要求采用通用标准 – 对于合作伙伴和客户的自由选择– 更大的透明度和公开性

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80.00

130.00

180.00

230.00

280.00

330.00

12/93 6/94 12/94 6/95 12/95 6/96 12/96 6/97 12/97 6/98 12/98 6/99 12/99 6/00 12/00 6/01 12/01 6/02

DJSI World (in USD) DJGI World (in USD)

•道琼斯可持续性公司股票样本指数(1993 年 12 月 – 2002 年 10 月 , 美元 , 价格指数 )

• 道琼斯可持续性指数世界 / 道琼斯总体指数世界 :• 相关系数 : 0.9626 循迹误差 : 4.46%• 道琼斯可持续性

指数波动： 16.29% 道琼斯总指数波动 :15.06%

52%26%

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顾问大亚湾政府

南海项目总部

搬迁居民

中海壳牌和顾问

旅游业 附近村庄 渔民医疗机构

妇女 当地企业农民

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南海–社会发展反应 & 进程 按照国际标准的环境& 社会影响评估

地区非政府组织和当地政府参与

当地群众的承诺

外部监督的安置行动计划和生活恢复计划 2002年第一阶段安置完成

优先雇用当地居民

创造当地企业

承包人的社会发展计划 –合同奖励

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已批准的可持续发展项目• 更新当地各种设施，比如，医疗、急救设施• 就地采购材料，使用当地提供的服务（签订合同） • 在中海壳牌和当地社区之间开展信息交流 • 将中海壳牌的健康、安全和环保计划扩展到当地社区• 制订内部可持续发展教育计划• 区域性和动迁培训计划• 创建与项目有关的新企业• 驾驶员和车辆安全计划• 改善当地医疗服务和医院状况• 提高当地学校的水平 – 英语培训

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南海安置

从

到

从

到

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• 对商业贸易的积极影响– 与社团、客户保持良好关系产生的利润

• 消极影响– 当地抗议造成经营中断 ,损失巨大

为什么中国公司要做出努力？经营驱动因素

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恢复生计通过以下方式为东联和岩前两村的村民提供创收机会，替代他们以前的农业收入 :

– 在施工和运营阶段的就业；自谋职业 培训和教育项目– 在项目的施工和运营阶段 , 对服务项目的中小

企业进行培训 – 培训计划– 优先考虑受项目影响的人群– 与政府共同努力– 发展与国际劳工组织的联系

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所面临挑战的范围

•由社会 – 经济调查确定需求基础•约有 2,900 人待业•一半已经在城市就业•其余的仍为农民•每月补发 200 元人民币的工资，为期两年

•到 2004 年，需要创造 1440 个工作机会•特殊需要 – 老年人

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动迁工作解决方案• 政府和合资企业有共同关心的问题• 需要讨论和参与的过程• 合资企业聘请顾问专家• 合资企业参与联合动迁工作委员会• 5,000 人于二月份搬迁• 进行监督工作• 恢复生计的综合措施

– 培训、就业和建立小型企业– 重点是农民和老年人

• 合资公司致力于社会投资项目

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• 中国法律没有规定， 1997 年的环境影响研究报告获得批准• 差距分析 – 确定了还需做的事情

– 以风险为导向 (把风险降至尽可能低 ) 而非以法规为导向– 缺少“社会”这一部分– 更新后的设计使现在的环境和社会影响评估更完善

• 社会影响评估– 动迁是其中的一部分– 为 25,000 名劳动大军做出规划 – 与当地社区一起进行管理– 在政府的支持下，由各界相关人士广泛参与

环境和社会影响评估

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• 环境– 用创新解决方案将工厂所产生的影响减至最低– 寻找改善工厂周围环境的方法

• 社会– 工厂创造就业机会，提供培训– 再培训，培养能力– 可持续的长期解决方案

• 经济上的长期赢利

可持续进程

一个建立在可持续发展原则基础上的和包容多样性的企业

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致力于可持续发展• 召开可持续发展研讨会，确定合资公司的目标• 确定以下原则 :

– 与各界有关人士合作– 高效利用自然资源– 确保社区效益– 使环境发展机遇最大化– 使环境受到的影响最小化– 使收益率最大化

• 可持续发展领导和工作委员会– 考虑实施的可行性– 评价项目的考核系统– 已实施九个项目