Інтегровані підходи до планування міської

мобільності

Джером Сімпсон, старший експерт, Розумні міста та

Мобільність

(та Секретаріат CIVITAS 2008-2013)

11 листопада 2014

JSimpson@rec.org

Slide title

Зміст (40’)

Slide 2/18

• CIVITAS – коротка інформація (5’)

• ПСММ – кілька штрихів (5’)

• Планування сталої міської

мобільності по-Будапештськи (10’)

• CIVITAS – інтегроване планування

(10’)

• Політика ЄС стосовно ПСММ (5’)

• Фінансування ЄС – ПСММ і CIVITAS

(5’)

Slide title

• Ініціатива ЄС з 10-річним досвідом

проведення досліджень, демонстраційних

заходів, практичної допомоги та заходів

на рівні політики і стратегій

• Демонструє хороші (і погані) приклади з

700+ заходів у 62 містах в рамках 15

проектів

• 275 млн. євро акумульовано на

вдосконалення міської мобільності та

якості життя (72% спів-фінансовано ЄК)

• Ці міста формують ‘Мережу Форуму’

разом з ще 160+ підписантами декларації

CIVITAS

CIVITAS: City-VITAlity-Sustainability

Місто-Життєздатність-Сталіть

…або чистіший і кращий транспорт в містах

civitas-initiative.eu

Slide 3/18

Slide title

Чотири загальні етапи:

• Належна підготовка до процесу планування (I)

• Раціональне в прозоре визначення цілей (II)

• Розроблення плану (III)

• Впровадження плану (IV)

www.eltis.org/mobility-plans

Slide 4/18

Ключові складові:

• Залучення зацікавлених сторін

• ‘За межами кордонів’ (інтегрований,

вертикально, просторово)

• Амбітні але вимірювані цілі

• Виконання

• Моніторинг та оцінка (чому?)

Вигоди: покращення мобільності громадян та якості життя

Планування сталої міської мобільності (‘ПСММ’)

Slide title

Чи ПСММ актуальні?

Slide 5/18

В Інтернеті на сайті ELTIS розміщено приблизно 260 планів з 16 країн:

Великобританія, Франція, Голандія, Італія та Іспанія

(www.eltis.org/mobility-plans/city-database)

Нагорода ПСММ (www.dotherightmix.eu/award/winners):

• 29 заявок з 12 країн у 2012;

(переможець: Абердін, ВБ)

• 21 заявок з 11 країн у 2013;

(переможець: Ріва Вакіямадрід, Іспанія)

• xx заявок xx країн у 2014.

CIVITAS ‘Місто Року’ (інтегрований підхід)

(www.civitas-initiative.org/page-awards-main)

• 2011: Утрехт, Голандія

• 2012: Доностія-Сан Себастьян, Іспанія;

• 2013: Функал, Португалія;

• 2014: Брайтон і Гов, ВБ;

Slide title

Будапешт, Угорщина (www.bkk.hu/bmt/)

Процедура

• Перегляд Плану розвитку транспортної

системи Будапешта (2013)

• Стратегічна екологічна оцінка (2013)

• Підготовка методології процесу

планування мобільності Будапешта

(2013)

• Проект ‘Balázs Mór Plan’ з чіткими цілями

та завданнями, заходами в контексті

ПСММ (2014)

www.bkk.hu/bmt/docs/ BMT_en.pdf

Slide 6/18

Намір

• Загальний план сталої міської

мобільності для всього Будапешта +

околиць

• Метод і цілі узгоджені з настановами ЄС

• Цілі плану інтегровані до концепції

розвитку Будапешта

Slide title

Будапешт, Угорщина (прод.)

Пріоритети Плану Мобільності Будапешта

Slide 7/19

Slide title

Будапешт, Угорщина (прод.)

• Липень – середина листопада (майже

5 місяців)

• Відгуки очікувалися через:

- e-mail balazsmorterv@bkk.hu

- анонімні відгуки в формі он-лайн

- опитувальник он-лайн.

• Згідно з транспортною компанією

BKK, прибл. 500 відгуків

• Листопад-Груд.: низка консультацій з

громадськістю

Slide 7/18

Етап консультацій (www.bkk.hu/bmt/te.php)

Slide title

Будапешт, Угорщина (прод.)

• Підготовка плану

комунікацій та

впровадження елементів

інституційної співпраці

• Підготовка плану

моніторингу та оцінки

• Затвердження

• Виконання заходів

• Моніторинг та оцінка

Slide 8/18

Наступні кроки

Slide title

CIVITAS – Щецінек, Польща (10) (с

тво

рення)

пози

тивної зм

іни

мод

ал

ьності

/ зм

енш

ення

не

ща

сни

х в

ипа

дкі

в

Slide 9/18

Схеми оренди

велосипедів та рікш

інтегровані у систему

громадського транспорту

та цілісну

інфраструктуру призвело

до 7000 годин оренди і

500 поїздок (рікш);

Зменшення нещасних

випадків з 27 до 8 при

тому, що швидка

допомога приїжджала в

межах 5 хвилин, а не 16

Slide title

CIVITAS – Гент, Бельгія (24)

Trammelant автобус у Генті навчав

молодих про випадки вандалізму у

громадському транспорті,

зменшивши кількість випадків на

53% (безпека та захист);

(ств

орен

ня)

пози

тивн

ої

змін

и

мод

альн

ост

і/

зме

нш

ення з

лочи

нів

Slide 10/18

Нові ціни на паркування зменшили

попит на 11%;

Високий рівень зловживань на

існуючих завантажувально-

розвантажувальних місцях. Зусилля

щодо покращення видимості таких

місць та посилення контролю

призвело до зменшення зловживань

у п'ять зменшення.

35% більше велосипедистів вдячні

за нові навіси;

Slide title

CIVITAS – Брайтон і Гов, ВБ (13)

Планування пересування

зменшило поїздки автомобілями

на 13% навколо шкіл;

(ств

орен

ня)

пози

тивн

ої

змін

и

мод

альн

ост

і/ п

ал

ьне/к

м/п

оїз

дки

/

Жи

ві м

іста

Slide 11/18

Інформація у реальному часі для

пасажирів з вадами зору на

автобусних зупинках у 50% таких

користувачів дозволила їм

незалежно подорожувати

Створення пішохідної зони

‘Східної Вулиці’ призвело до

істотного зменшення легких

вантажівок на 13%, важких

вантажівок на 6% та інтенсивності

дорожнього руху в цілому на 42%.

Slide title

CIVITAS – Доностія-Сан СЕбастьян (18)

Шість вантажних велосипедів

заощадили 26,849 км/рік вантажних

поїздок;

Під

ви

щення п

опул

ярності

серед

насел

ення/

пал

ьне/к

м/п

оїз

дки

/ Е

не

рго

збе

ре

же

ння

Slide 12/18

Система управління

гром.транспортом оптимізувала

час водіїв до 94.87%

та зменшила поточні витрати на

2.5%;

Високоякісні автобусні коридори

збільшили коефіцієнт рентабельності

на +2.88 і чистої приведеної вартості на

EUR 28.4 млн.;

>3,500 щоденних запитів на

інформацію в реальному часі –

60,000 додаткових пасажирів

Slide title

CIVITAS – Скоп’є, Македонія (4)

Покращення дорожнього

центру залучило

фінансування ЄБРР;

€ з

аощ

ад

жени

х к

ош

тів/C

O2

еко

ном

ія/

під

ви

ще

ння п

опул

яр

но

сті

серед

насел

ення

Slide 13/18

Використання автобусу

CIVITAS для заохочення

громадськості брати участь у

ПСММ

Зміна пального для автобусів;

Інфо у реальному часі на

автобусних зупинках

попередило 90% вимог

громадськості щодо

збільшення кількості

автобусів

Slide title

CIVITAS

Інформаційні

джерела

Slide 14/18

Slide title

Контекст розвитку транспорту в ЄС

Грудень 2013: ‘Пакет Міської Мобільності’ має намір

допомогти містам з розробленням ПСММ.

Підтримка ЄС:

• Обмін досвідом та кращими практиками

• Фінансування впровадження

• Фінансування досліджень та інновацій

(http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/ump_en.htm)

‘Група Порадництва’ ПСММ (2014-2016)

Slide 15/18

• Проект рекомендацій з розширення

Настанов ПСММ

• Посилення спільних практик планування у

європейських містах

• Ближчий зв’язок з CIVITAS

Slide title

2.3.2 Horizon 2020 - Mobility for Growth MG5 Urban (= CIVITAS 2020) 2015 TOPICS: •MG 5.4 Strengthening the knowledge and capacities of local authorities (2 stages) •Promoting take up of SUMPs through information exchange within large networked groups •Capacity building among local stakeholders on planning, implementation and financing •MG 5.5a & 5.5b Demonstrating and testing innovative solutions for cleaner and better urban transport and mobility (2 stages and single stage) •City-led consortia composed of four to five cities, led by at least two 'leading cities' •Set of complementary and reinforcing mobility solutions – subset of CIVITAS measure categories •Impact and process evaluation using common framework on basis of clear baseline •Wide range of activities can be covered (incl. take up, research, support to local policy and planning) •Support Action to facilitate cooperation and evaluation for this topic, and across CIVITAS 2020 Submission deadline 31 March 2015 (2 stages, stage 1) or 27 August 2015 (single stage)

MG 5.5a демонстрація та апробація інноваційних рішень у сфері

більш екологічного та кращого міського транспорту та

мобільності

етап i): 23-04-2015; ii) 15-10-2015 (ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/2703-mg-5.5a-2015.html)

CIVITAS Фінансування (Horizon 2020) “Мобільність задля росту (‘MG’): 100 M€ / 2015

Slide 16/18

• Консорціум міст складається з 4-5 міст під керівництвом міст-лідерів

• Визначення рішень, які доповнюють та посилюють мобільність –

підкатегорія заходів CIVITAS (див. CIVITAS Measure Directory)!

• Оцінка впливу та процесу з використанням спільних рамкових умов на

основі чіткої вихідної інформації

• Широкий рівень заходів може бути прийнятним (дослідження,

підтримка місцевих політик та планування)

• Включає внесок у розвиток або перегляд Планів сталої міської

мобільності

• Пропозиція: EUR 12 до 18 млн.

Slide title

2.3.2 Horizon 2020 - Mobility for Growth MG5 Urban (= CIVITAS 2020) 2015 TOPICS: •MG 5.4 Strengthening the knowledge and capacities of local authorities (2 stages) •Promoting take up of SUMPs through information exchange within large networked groups •Capacity building among local stakeholders on planning, implementation and financing •MG 5.5a & 5.5b Demonstrating and testing innovative solutions for cleaner and better urban transport and mobility (2 stages and single stage) •City-led consortia composed of four to five cities, led by at least two 'leading cities' •Set of complementary and reinforcing mobility solutions – subset of CIVITAS measure categories •Impact and process evaluation using common framework on basis of clear baseline •Wide range of activities can be covered (incl. take up, research, support to local policy and planning) •Support Action to facilitate cooperation and evaluation for this topic, and across CIVITAS 2020 Submission deadline 31 March 2015 (2 stages, stage 1) or 27 August 2015 (single stage)

MG 5.4 Посилення знань та можливостей місцевих органів

влади Stage i): 23-04-2015, ii) 15-10-2015 (ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/2702-mg-5.4-2015.html)

Фінансування CIVITAS (Horizon 2020) “Mobility for Growth (‘MG’): 100 M€ for 2015

Slide 16/18

• Пропагування застосування ПСММ через обмін інформацією в рамках

великих мережевих груп

• Розбудова спроможності серед місцевих зацікавлених сторін щодо

планування, виконання та фінансування

• Заходи матимуть вплив особливо у містах, де є проблеми з

транспортом. Учасники мають продемонструвати справжній інтерес до

розроблення та впровадження планів. Заходи з розбудови

спроможності допоможуть зробити переконливі, практичні та можливі

для застосування інструментів та методів з настановами та

тренінговими матеріалами.

Slide title

Slide 18/18

Дякую за вашу увагу!

Jerome Simpson

Contact Details

The Regional Environmental

Center for Central and Eastern Europe

Ady Endre ut 9-11; 2000 Szentendre; Hungary

Jsimpson@rec.org

http://www.rec.org

www.civitas-initiative.org/content/how-become-member

ПСММ і Консультації з зацікавленими

сторонами/ Розповсюдження –

Приклади CIVITAS (15’)

Джером Сімпсон, старший експерт, Розумні міста

і мобільність

(і Секретаріат CIVITAS 2008-2013)

11 листопада, 2014

JSimpson@rec.org

Slide title

Посібники CIVITAS

• Залучення зацікавлених сторін: Організація

успішних консультацій:

www.civitas-initiative.org/content/civitas-handbooks-

involving-stakeholders-toolkit-organising-successful-

consultations

• Зв’язки з партнерами і маркетинг: робота з

громадянами:

www.civitas-

initiative.org/sites/default/files/brochure_toolkit_on_

marketing_final4print_20110913.pdf

• Безліч прикладів, порад і підказок з різних

аспектів цих процесів

Slide 5/14

Slide title

Залучення зацікавлених сторін (6 кроків + 13

історій) Форум Мобільності у Кракові, Польща, для перегляду

мережі велодоріжок, терміналів громадських велосипедів, нічних автобусів ст. 12

Громадянський Пакт у Віторії-Ґаштеіз, Іспанія, для формулювання нових пріоритетів збалансованої мобільності, ст. 57

Національний Вело День у Болоньї, Італія, для пропагування велосипедів серед батьків та дітей, ст. 54

Консультації з електро-заправок у Брайтон і Гов, Великобританія, візити на місця, демо, форуми, фільм, ст. 36

Slide title

Вигоди від консультацій з

зацікавленими сторонами

Місцева влада погоджується, що

«консультації...

• Створили схеми кращої якості

• Полегшили виконання суперечливих схем

• Зменшили протистояння/пізні зміни у технічне

проектування схем

• Підвищили політичну підтримку з боку обраних

депутатів

• Дозволили пріоритизувати витрати, встановити

цілі»

Зацікавлені сторони включають (але не

обмежуються до!)

Громадян, поліцію, виконавчі служби, департамен-

ти, експертів, громадські організації, літніх людей,

батьків, компанії, асоціації користувачів доріг,

засоби масової інформації тощо.

Slide title

Нагорода CIVITAS (За участь громадськості) (www.civitas-initiative.org/page-awards-main)

Slide 8/14

2014: Бремен, Німеччина;

2013: Болонья, Італія;

2012: Редджіо Емілія, Італія;

2011: Ґент, Голандія

http://www.mobilityweek.eu/award/

Co

mm

un

icatio

ns

& C

am

paig

ns

Slide title

• Створення більш привабливих умов для

велосипедів

• Інтерактивні навчання для дітей про

дорожній рух

• Маркетинг особистого транспортного вибору

• Пропагування громадських та приватних

чистих транспортних засобів

• Маркетинг нових автобусних маршрутів

• Надання індивідуальних порад щодо

добирання

• Управління рухомістю: створення більш

популярного громадського транспорту

Робота з громадянами (8 кроків + 6 історій + 68 заходів)

Slide title

Slide 8/14

Таллінн, Естонія

‘Безкоштовний’ громадський

транспорт добре відомий

Незважаючи на покращення,

пасажиропотоки програвали

автомобілям

Було розпочато кілька кампаній для

досягнення різних цільових груп

(напр. Гра «Дорожня Змія»)

Нова візуалізація громадського

транспорту Таллінна, що отримала у

2012 році Нагороду з Управління

Дизайном

Успіх завдяки партнерству з іншими

департаментами

78% популярність, зменшення

використання автомобілів

«Золотий Учасник» ЄТМ

ww

w.c

ivit

as.e

u/s

ites

/def

ault

/file

s/an

u_l

eisn

er_m

ob

ilit

y_m

anag

emen

t_an

d_m

arke

tin

g_ac

tivi

ties

.pd

f

Slide title

Slide title

Slide title

Slide title

Slide title