Post on 21-Jul-2015
Трансакционный сектор Узбекистана как фактор повышения эффективности
экономики
Центр экономических исследований 12 мая 2015 года
Что такое трансакционный сектор?
Трансакционный сектор является регулятором общественного воспроизводства, который должен: • обеспечивать производителей информацией о потребностях общества;
• содействовать эффективному перемещению ресурсов внутри трансформационного сектора;
• поглощать трудовые ресурсы, высвобождаемые из производственных отраслей;
• снижать уровень общих издержек хозяйствующих субъектов.
• В период 2007-2013 гг. доля трансакционного сектора в ВВП Узбекистана выросла с 36,2% до 40,7%. Его рост был обеспечен в основном за счет рыночной составляющей.
• Расширение доли рыночного трансакционного сектора в ВВП происходило за счет сфер торговли и общественного питания, а также финансовых услуг. Доля же отраслей транспорта, логистики и связи в ВВП несколько уменьшилась.
• В 2013 г. доля рыночной составляющей трансакционного сектора Узбекистана составляла 35,2% к ВВП, доля общественной - 5,5%, а доля занятого населения в них - 16,8% и 10% соответственно.
Динамика изменения структуры рыночного трансакционного сектора, %
Структура ВВП и занятости Узбекистана в разрезе трансакционного сектора и других отраслей
в 2013 г., %
Динамика изменения доли трансакционного сектора Узбекистана в ВВП, %
Трансакционный сектор Узбекистана
Динамика развития трансакционного сектора Узбекистана, %
Движение работников по отраслям экономики Узбекистана, тыс. чел.
• Темпы расширения доли трансакционного сектора в ВВП Узбекистана превышают темпы создания в нем новых предприятий и рабочих мест.
• Отмечено снижение количества работников, прибывающих в отрасли трансакционного сектора (86,5 тыс. чел. в 2012 г.), при том, что количество убывающих работников из отраслей промышленности оказалось выше (124,9 тыс. чел. в 2012 г.).
• Трансакционный сектор Узбекистана не достаточно эффективно выполняет функцию поглощения высвобождаемых трудовых ресурсов из производственных отраслей.
Трансакционный сектор Узбекистана и трудовые ресурсы
Расширение доли трансакционного сектора в ВВП любого государства может происходить при следующих условиях:
• при коммерциализации трансакционных услуг, когда происходит их перемещение из госсектора на рынок;
• при снижении стоимости отдельных услуг (за счет экономии на масштабах, лучшей спецификации и защиты прав собственности государством и т.п.), если коэффициент эластичности спроса по цене на эти услуги больше единицы (К.э. > 1);
• при неизменной или повышающейся стоимости трансакционных услуг, если это повышение перекрывается экономией на других издержках производства в трансформационном секторе;
• при удорожании процесса обмена за счет роста стоимости трансакций вследствие установления государством неэффективных правил, регулирующих контрактные отношения и коммерческую деятельность.
Условия расширения трансакционного сектора
Динамика изменения доли негосударственных предприятий по некоторым отраслям, %
Расширение трансакционного сектора при коммерциализации его услуг
Динамика изменения некоторых показателей отрасли транспортных и логистических услуг, %
• В период 2007-2013 гг. наиболее заметное изменение форм собственности субъектов хозяйствования происходило в сфере транспортных и логистических услуг. В других трансакционных отраслях существенных изменений не наблюдалось.
• Повышение уровня коммерциализации отрасли транспорта и логистики не привело к увеличению доли ее услуг, как в трансакционном секторе, так и в ВВП республики. Наоборот, было отмечено снижение этого показателя с 17% до 15,2% к ВВП.
Расширение трансакционного сектора за счет увеличение количества единичных трансакций
Коэффициент эластичности спроса по цене для некоторых трансакционных услуг
Динамика изменений цен АК «Узтелеком» на подключение к интернету и количества потребителей этой услуги
• В период 2007-2013 гг. снижения стоимости трансакционных услуг не наблюдалось, за исключением тарифов на некоторые услуги в сфере ИКТ (подключение к Интернету) и госуправления (регистрация предприятий МБЧП и т.п.).
• Не было выявлено заметного увеличения спроса на трансакционные услуги, даже на те, стоимость которых была снижена (кроме услуги подключения к Интернету).
• Наблюдалось снижение оптовых цен на услуги доступа к сети интернет и динамичный рост численности ее потребителей. Коэффициент эластичности спроса по цене этой услуги составил 1,3. Меры АК «Узтелеком» стимулировали увеличение спроса и количества единичных трансакций в отрасли, что свидетельствует о некотором снижении уровня трансакционных издержек потребителей этой услуги.
Расширение трансакционного сектора при снижении общих издержек трансформационных отраслей
• Изменение индекса цен на услуги, продовольственные и непродовольственные товары в Узбекистане в 2005-2013 гг. свидетельствует о том, что темпы роста стоимости услуг заметно опережают темпы роста стоимости продукции трансформационного сектора.
• При повышении удельной стоимости трансакционных услуг, общий уровень совокупных издержек трансформационного сектора не снижается, что препятствует его интенсивному развитию.
• В 2007-2013 гг., на фоне стабильного увеличения доли трансакционного сектора в ВВП (с 36,2% до 40,7%), наблюдалось снижение доли производства промышленной продукции и потребительских товаров (с 48% до 39%).
Изменение индекса цен на услуги, продовольственные и непродовольственные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Изменение индекса цен на услуги грузового транспорта и промышленные товары в 2005-2013 гг. (разы)
Динамика развития трансакционного и трансформационного секторов экономики Узбекистана (выпуск промышленной
продукции и потребительских товаров), %
Расширение трансакционного сектора при установлении неэффективных регулирующих норм
• В экономике собственность - это не только благо, но и совокупность определенных прав по использованию этого блага. Эффективность развития экономических отношений напрямую увязывается с устанавливаемыми государством правилами в сфере регулирования прав собственности.
• В условиях рыночной экономики появляется такой вид собственности, как частные предприятия. Права собственности владельцев предприятий включают:
• право полного контроля и управления предприятием по усмотрению его владельца;
• право использования предприятия по усмотрению его владельца;
• право на получение владельцем предприятия максимального дохода от его использования;
• право на безопасность или гарантированный иммунитет владельца предприятия от его экспроприации.
• Состояние деловой среды любого государства во многом определяется: (1) качеством процедур, которые напрямую связаны с регулированием и защитой прав собственности; (2) качеством работы такой важной трансакционной отрасли, как финансовые услуги.
Процедуры Узбекистан Чехия Италия Корея США
Общий рейтинг качества деловой среды
146 75 65 7 4
Регистрация бизнеса 21 146 90 34 20 Количество процедур 4 9 6 5 6 Количество дней 8,5 19,5 6 5,5 5 Стоимость (% от дохода на душу населения)
3,5 8,2 14,2 14,6 1,5
Регистрация собственности 136 37 34 75 25 Количество процедур 14 3 4 7 4 Количество дней 77 24 16 9 12 Стоимость (% от стоимости недвижимости)
0,6 4 4,4 5,1 3,4
Получение кредита 130 55 109 13 3 Индекс действенности законных прав (0 - очень неэффективно; 10 - очень эффективно)
2 6 3 8 9
Индекс глубины кредитной информации (0 -недоступно; 6 - доступно)
5 5 5 6 6
Охват государственного кредитного реестра (% взрослого населения)
0 6,4 25,6 100 0
Охват частного бюро реестра кредитной информации (% взрослого населения)
16,5 76 100 100 100
Разрешение неплатежеспособности (банкротство)
63 29 33 15 17
Количество лет 2 2,1 1,8 1,5 1,5 Стоимость (% от стоимости имущества)
10 17 22 4 7
Коэффициент взыскания (центы на доллар)
39,9 65 62,7 82,3 81,5
Защита инвесторов 138 98 52 52 6
Трансакционный сектор как источник роста издержек
• Расширение трансакционного сектора Узбекистана происходит преимущественно за счет роста стоимости его услуг и без увеличения их удельного количества, что приводит к росту общих издержек субъектов хозяйствования, особенно у средних и крупных предприятий.
• Вопрос о снижении издержек хозяйственной деятельности становится критическим с точки зрения рентабельности бизнеса и «выживаемости» хозяйствующего субъекта, что формирует определенный тип его поведения, негативно влияющий на темпы развития предприятия.
• Темпы технологического обновления предприятия и увеличения объемов производства новой продукции зависят от его размера и формы собственности. Поэтому замедление процессов расширения малых и создания средних предприятий в перерабатывающих отраслях приводит к замедлению темпов индустриализации экономики и её структурного преобразования.
Более крупные предприятия дали больше негативных оценок изменения условий доступа к некоторым услугам и прохождения процедур в период 2008-2013 годы. Это свидетельствует о
том, что уровень их трансакционных издержек более высокий.
• Существующий характер развития трансакционного сектора Узбекистана привел к появлению сравнительного дисбаланса его отраслевой структуры, в частности, к непропорциональности долей транспортно-логистической и финансовой составляющих
Отрасль Сравнительная доля в трансакционном секторе
Узбекистана
Доля в ВВП и характер ее изменения
Характер изменения стоимости единичных трансакций
Финансовые услуги 11,4% - относительно низкая (в 3-4 раза)
4,6% - медленно растет
Растет
Услуги транспорта и логистики
37,4% - относительно высокая (в 3-4 раза)
15,2% - снижается
Растет
Услуги связи и ИКТ 7,4% - относительно нормальная
3% - практически не меняется
Частично снижается при К.э. > 1 (количество единичных трансакций растет)
Услуги торговли и общественного питания
30,2% - относительно высокая (на 10-15%)
12,3% - растет Растет
Общественный трансакционный сектор
13,5% - относительно нормальная
5,5% - практически не меняется
Частично снижается при К.э. < 1 (количество единичных трансакций не увеличивается
Тенденции развития некоторых трансакционных отраслей Узбекистана
Тенденции развития трансакционного сектора Узбекистана
Структура трансакционного сектора Узбекистана и отдельных стран, %
Основные рекомендации
Эффективное функционирование в перерабатывающих отраслях средних производств и укрупнение малых предприятий частного сектора являются одним из индикаторов оптимального уровня трансакционных издержек в
экономике.
Меры в этой сфере должны иметь комплексный характер. Базовым условием для этого в Узбекистане является развитие конкуренции.
Стимулирование качественных преобразований в отраслях трансакционного и трансформационного секторов невозможно без:
• дальнейшего сокращения административных барьеров (норм, устанавливаемых в административном порядке) для вывода на рынок новых видов товаров и услуг. Критически должны быть пересмотрены нормы и положения, связанные с лицензированием, сертификацией, стандартизацией и т.п.
• оптимизации налогообложения с тем, чтобы стимулировать сокращение теневых оборотов и неформальной занятости, а также укрупнение предприятий.
Важная роль принадлежит финансовой системе:
• увеличение предложений на рынке кредитных ресурсов
• значительное расширение перечня оказываемых услуг
Спасибо за внимание!
Наши ресурсы: http://www.cer.uz http://transformation.cer.uz/ https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan